Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

— содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

— социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

• выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

 

2.1.3. Развитие микрофинансирования.

      Программа  содействия развитию микрофинансовых  организаций позволяет получить  доступ к заемным средствам  представителям малого бизнеса, которые по тем или иным  причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта и т. д.).

Микрофинансовые организации оперативно кредитуют малых предпринимателей на выгодных условиях, чтобы посредством дополнительного стимулирования оборотов компании, содействовать получению большей прибыли предпринимателя. Микрофинансирование бизнеса, особенно малого, можно назвать наиболее оптимальным вариантом получения денежных средств на организацию и развитие предпринимательской деятельности, при этом а рамках программы займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать 1 млн руб., а срок займа—не более 12 месяцев.

В настоящее время в субъектах Российской Федерации по программе Минэкономразвития России созданы и действуют 67 микрофинансовых фондов.

 

2.1.4. Создание региональных гарантийных фондов.

В соответствии с требованиями, установленными Минэкономразвития, гарантийный фонд — юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления, созданное для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Поручительства (гарантии) предоставляются коммерческим банкам, страховым компаниям, лизингодателям, заключившим с региональным гарантийным фондом соглашение о сотрудничестве. Отбор таких организаций осуществляется на конкурсной основе.

Объем ответственности регионального гарантийного фонда по заключенным договорам предоставления гарантии (поручительства) не должен превышать 70% от объема обязательств малою и среднего предприятия и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.

Указанное мероприятие позволяет развить рынок гарантий и поручительств по кредитам и договорам лизинга для субъектов малого предпринимательства при недостаточности обеспечения по кредиту.

В настоящее время в субъектах Российской Федерации по программе Минэкономразвития созданы и действуют 79 гарантийных фонд.

 

2.1.5. Создание закрытых паевых инвестиционных фондов.

В каждой стране, экономика которой основана на рыночных принципах, большинство высокотехнологичных компаний в той или иной форме получают первоначальное финансирование от венчурных инвесторов: будь то отдельные инвесторы или профессиональные финансовые посредники (венчурные фонды). При этом в странах, где на базе отдельных инновационных предприятий создались целые отрасли, сектор высоких технологий играет существенную роль в экономическом развитии страны.

С целью расширения доступа малых инновационных предприятий, обладающих значительным потенциалом роста на рынка, к источникам собственного (акционерного) капитала разработана программа создания сети частно-государственных региональных венчурных фондов.

Средства федерального и регионального бюджетов аккумулируются в специально созданных региональных фондах. В дальнейшем региональные фонды проводят конкурсный отбор управляющих компании, которые за счет дополнительного привлечения средств внебюджетных пайщиков формируют закрытый паевый инвестиционный фонд (ЗПИФ, 50% — средства частного пайщика и 50%—средства федерального и регионального бюджетов). Срок действия договоров доверительного управления ЗПИФов не превышает 7 лет.

При этом управляющая компания обязана осуществлять инвестиции только в субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные территории региона, в котором сформирован ЗПИФ.

По требованиям Мияэкономразвития России минимальный размёри ЗПИФ, создаваемых в рамках Программы, составляет 400 млн руб., максимальный размер — 880 млн руб.

Основные направления инвестирования региональных венчурных фондов — информационно-телекоммуникационные технологии, биологические и медицинские технологии и оборудование, наносистемы и нанотехнологии.

 

2.1.6. Развитие лизинга оборудования.

В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с содействием развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее — оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства, принимают участие субъекты Российской Федерации, обеспечившие реализацию таких мероприятий в соответствии со следующими условиями.

Субсидии федерального бюджета на развитие лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

— субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства;

— субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

— предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела — субсидий вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии действующим менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 1,0 млн руб. на одного получателя поддержки—юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Субсидирование мероприятий, направленных на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:

— оборудование, а также универсальные мобильные платформы для субъектов малого и среднего предпринимательства;

• универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки предпринимательства; мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей, мобильный салон красоты.

 

2.1.7. Мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

Субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, направляются на следующие цели:

— субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет (далее — кредиты) в российских кредитных организациях (далее — банки) субъектами малого предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, не ранее 1 января 2005 г. или субъектами среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, не ранее 1 января 2008 г.;

— субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

— субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в вы ста вечно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

— субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);

Субъект Российской Федерации, реализующий мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, принимает на себя обязательства по расходованию средств субсидии по одному или нескольким из нижеприведенных направлений.

Компенсация части затрат субъектов Российской Федераций на поддержку начинающих экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства — гранты начинающим экспортерам.

Гранты начинающим экспортерам — субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, — субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в целях частичной компенсации затрат на осуществление первой экспортной поставки. При этом компенсируются расходы, связанные с сертификацией и регистрацией продукции и товарного знака за рубежом, брендингом, содержанием представительства за рубежом (офиса, склада, торговой точки), обучением специалистов за пределами Российской Федерации или привлечением зарубежного эксперта на российское производство, а также с участием в зарубежных выставках (аренда выставочных площадей, изготовление стендов, регистрационный взнос, раздаточные материалы).

Гранты начинающим экспортерам за счет средств субсидии федерального бюджета предоставляются при условии предоставления информации о заключении первой внешнеторговой сделки субъектом малого и среднего предпринимательства (копии паспорта экспортной сделки, а также заверенной руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии договора о поставке продукции на экспорт, копии грузовой таможенной декларации/транзитной декларации). В целях подтверждения факта осуществления экспортной сделки субъектом малого и среднего предпринимательства, обратившимся за получением гранта начинающему экспортеру в первый раз, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за выделение фантов, обращается в ФТС России с соответствующим запросом.

Сумма гранта не превышает 0,5 млн руб. на одного получателя поддержки;

Компенсация части затрат субъектов Российской Федерации на поддержку действующих малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта:

— на участие в бизнес-миссиях («Деловых миссиях»);

— на участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, крутых столах и других международных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки.

Под «Деловыми миссиями» понимаются коллективные поездки представителей действующих экспортно ориентированных малых и средних предприятий с предварительной маркетинговой подготовкой (анализом условий вхождения на определенный сегмент иностранного рынка, определением потенциальных «интересантов», экспонированием и показом товаров (работ, услуг) с целью их продвижения, определения степени заинтересованности в сотрудничестве и получения обратного отклика) и организацией двусторонних деловых переговоров.

Сумма субсидий на компенсацию части затрат экспортно ориентированных малых и средних предприятий на подготовку и проведение «Деловых миссий» за счет средств федерального бюджета не должна превышать 0,5 млн руб. на один субъект малого и среднего предпринимательства.

Сумма субсидии на компенсацию части затрат экспортно ориентированных малых и средних предприятий на участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, круглых столах, бизнес-миссиях и других мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки, не должна превышать 0,3 млн руб. на один субъект малого и среднего предпринимательства.

Также в комплексе мероприятий поддержки малых предприятий-экспортеров планируется создание и развитие региональных центров координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Основные направления деятельности центров: проведение маркетинговых исследований, подготовка обзоров зарубежных рынков, продвижение информации о компании за рубежом, организация встреч и переговоров с иностранными партнерами, оказание помощи в стандартизации, сертификации поставляемой продукции на экспорт, заключении экспортного контракта.

3. Развитие молодежного предпринимательства.

Совместно с Федеральным агентством по делам молодежи реализуется проект по развитию молодежного предпринимательства.

Субсидии предоставляются на выполнение мероприятий, включающих в себя: популяризацию, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей, проведение конкурсов бизнес-идей, предоставление фантов, поддержка организации летних экономических лагерей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).