Функции и особенности малого предпринимательства в России

По итогам 9 месяцев 2010 года субъектами предпринимательства  показаны следующие результаты:

доля малых  предприятий (без учёта микропредприятий) в общем количестве предприятий и организаций области составила 6,5 %;

оборот малых  предприятий (без учёта микропредприятий) составил около 57 млрд. рублей (116,6 %  к уровню прошлого года в действующих ценах);

оборот средних  предприятий составил около 27 млрд. рублей (116,6 % к уровню прошлого года в действующих ценах);

доля малых (без  учёта микропредприятий) и средних  предприятий в общем обороте  организаций по основным видам экономической  деятельности составила около 16,8 %;

оборот малых  предприятий (без учёта микропредприятий) по видам деятельности, характеризующим    промышленное   производство,  составил  7,3 млрд. рублей (2,2 % в общем обороте по полному кругу организаций промышленных видов деятельности);

на долю субъектов  малого предпринимательства приходится более 60% объёма работ, выполненных  по виду деятельности «строительство»;

субъектами малого предпринимательства оказано платных  услуг населению на сумму 11,5 млрд. рублей, что составляет 32,3 % от общего объема платных услуг, оказанных  населению, при этом бытовых услуг  оказано на 3,2 млрд. рублей (85,4 % от общего объема);

субъектами малого предпринимательства обеспечивается около 70 % оборота розничной торговли;

сумма кредитования малого и среднего бизнеса составила 28,4 млрд. рублей (38,1 % от общей суммы  предоставленных кредитов юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям);

в крестьянских (фермерских) хозяйствах области наблюдается  снижение поголовья крупного рогатого скота (на 13,6 %), свиней (на 19,5 %) и увеличение поголовья овец и коз (на 0,3 %);

производство молока крестьянскими (фермерскими) хозяйствами  увеличилось на 0,4 %, яиц – на 1,6 %, мяса - на 1,9 %.

Сложилась и действует  организационная структура поддержки  предпринимательства. Активно функционируют  специализированные организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, такие  как: Гарантийный фонд для субъектов  малого и среднего предпринимательства, Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства  в Оренбургской области, Торгово-промышленная палата Оренбургской области, Оренбургский областной союз промышленников и  предпринимателей (работодателей), областной  фонд поддержки малого предпринимательства, информационно-аналитические центры, центры правовой поддержки и т.д. Созданы и действуют центры поддержки  предпринимательства в г. Ясном, Орске, в п.Саракташ, п.Энергетик, Александровском, Новосергиевском, Пономаревском, Тюльганском, Бузулукском, Октябрьском, Красногвардейском, Домбаровском, Грачевском, Адамовском, Переволоцком и Сакмарском районах. Планируется расширение сети таких  центров. Реализованы проекты по созданию Оренбургского областного бизнес-инкубатора, муниципального бизнес-инкубатора в городе Орске.

Проводится планомерная  работа по созданию технопарка.

В рамках мероприятий  областной целевой программы  «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Оренбургской области на 2009-2011 годы» реализуется целый комплекс мер государственной поддержки  предпринимательства

Активно развивается  микрокредитование субъектов предпринимательства. Всего за получением микрозаймов (на 01.10.2010) обратилось более 1180 субъектов  предпринимательства. За время реализации программы микрокредитования профинансировано 580 проектов на общую сумму более 163 млн. рублей. В результате выдачи микрозаймов создано около 870 новых  и сохранено более 3,1 тысяч рабочих  мест.

Действует система  предоставления гарантий и поручительств  по кредитным обязательствам субъектов  малого и среднего предпринимательства.

По состоянию  на 01.10.2010 Гарантийным фондом рассмотрено  и принято положительное решение  о предоставлении поручительств  по 85 заявкам на общую сумму 214,5 млн.рублей.

Осуществляется  предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства  на создание и развитие собственного бизнеса. Заключены соглашения с  муниципальными образованиями по отбору документов на предоставление грантов. В январе-сентябре 2010 года Конкурсной комиссией одобрено около 170 заявок начинающих предпринимателей на общую  сумму около 29 млн.рублей.

Принимая во внимание существующие показатели, необходимо отметить, что потенциал предпринимательства  значительно выше, поэтому развитие малого и среднего бизнеса в Оренбургской области находится в числе  основных приоритетов.

 

Меры государственной  поддержки предпринимательства

Предоставление  гарантий (rar, 7Кб)

Предоставление  субсидий (rar, 4Кб)

Микрофинансирование (rar, 4Кб)

Предоставление  грантов малым инновационным  предприятиям

Постановление Правительства  Оренбургской области от 01.08.2011 № 680-п "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 5 августа 2009 года № 401-п"

Постановление Правительства  Орнебургской области от 10.06.2009 № 363-п (с изм. от 14.03.2011 № 158-п, от 15.11.2011  № 1091-п) "О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса"

Инфраструктура поддержки  предпринимательства

Государственная некоммерческая организация «Оренбургский областной  фонд поддержки малого предпринимательства»  
Кредитование субъектов малого предпринимательства. Услуги бизнес - планирования и консультирования.  
460015, Оренбургская обл. г. Оренбург, ул. Гая, 5.Тел. (3532) 77-71-59,    78-05-81, 77-94-76 (факс).  
 
Оренбургское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса  
Разработка пакета учредительных документов и регистрация предприятий.  Бизнес - консультирование. Услуги бизнес - планирования. Маркетинговые исследования.  Услуги по поиску партнеров, информационные услуги и т.д. Юридические консультации.  
460050, Оренбургская обл. г. Оренбург, проезд Нижний 17.Тел. (3532) 37-02-65.  
 
Торгово-промышленная палата Оренбургской области  
Услуги бизнес-планирования и консультации.  Интернет-услуги.  Услуги перевода. Арбитражные услуги.  Поиск потенциальных партнеров. Ценовая, товароведческая экспертиза. Патентование и стоимостная оценка интеллектуальной собственности.  
460356, Оренбургская обл. г. Оренбург,  Парковый пер., д.6. Тел. (3532) 77-02-35, 77-73-29, 77-75-13,  
   
Некоммерческая негосударственная организация Коллегия адвокатов «Евроюрис»  
Юридические консультации. Защита в третейском суде.  
460000, Оренбургская обл. г. Оренбург ул. Пролетарская, 56   Тел. (3532) 77-43-18.  
 
Ассоциация по защите интересов предприятий и отдельных граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью "Единство"  
Представление интересов предпринимателей в органах власти, индивидуальная помощь предпринимателям.  
460000, Оренбургская обл., г. Оренбург, пр. Гагарина, 27/1 к.2Тел. (3532) 23-68-28  
 
ОАО «Урал-Экспо»  
Организация выставок - ярмарок. Маркетинговые исследования.  Разработка фирменного стиля.  Формирование имиджа. Рекламные кампании.  Программа стимулирования сбыта.  
460036, Оренбургская обл. г. Оренбург, ул. Восточная, 31Тел (3532) 37-04-94, 99-69-41, 99-69-39  
 
Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей)  
Организация районных розничных ярмарок. Экономические миссии в регионы РФ. Проведение выставок-ярмарок  
460000, Оренбургская обл. г. Оренбург, ул. Ленинская, 31Тел. (3532) 77-80-10, 77-90-43 (факс)  
 
Межрегиональный маркетинговый центр ЗАО «Оренбург-Москва»  
Маркетинговые услуги: исследования, вывод продукции на рынки других регионов, поиск потенциальных партнеров.  
460000, Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Гая, 5, офис 27Тел. (3532) 77-40-63  
 
Некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области»  
Предоставление  гарантий  и  поручительств  по  договорам  кредита, займа и   лизинга   субъектов  малого   и   среднего  предпринимательства. Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.  
460000, Оренбургская обл. г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 10/2, помещение 7, тел.:  (3532) 56 02 82.

Некоммерческая  организация «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области»  
Предоставление финансовых ресурсов малым и средним предприятиям на реализацию инвестиционных проектов.  
460019, Оренбургская обл. г. Оренбург, Шарлыкское шоссе,5  Тел. (3532) 78-60-47   
 
ГУ «Оренбургский областной бизнес-инкубатор»  
Создание благоприятных условий для возникновения и развития субъектов малого предпринимательства в Оренбургской области, в том числе малых инновационных (венчурных) фирм.  
460352, Оренбургская обл. г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 5Тел. (3532) 38-83-33 
 
МУ «Бизнес-инкубатор «ОРСКИЙ»  
Создание благоприятных условий для развития начинающих субъектов малого предпринимательства.  
462401, Оренбургская область, г. Орск, ул. Радостева, 10  Тел. 8 (35372) 2-15-19  
 
АНО "Тюльганский учебно-деловой центр"  
Оказание консалтинговых и юридических услуг для субъектов малого предпринимательства.  
462010 Оренбургская обл, р.ц. Тюльган, ул. Ленина 25, тел. (35332) 222-88   
 
Фонд содействия инновациям «Паутинка»  
Поддержка инновационных проектов.  
460356, Оренбургская обл. г. Оренбург, пер. Парковый, д.6Тел. (3532) 77-02-35, 77-73-29, 77-75-13, 78-13-94  
 
Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»  
Осуществление общественной экспертизы решений, принимаемых органами государственного управления по вопросам малого и среднего предпринимательства.  Содействие созданию необходимых правовых и социальных гарантий для самостоятельной хозяйственной деятельности бизнеса, а порядке, установленном законодательством.  Создание условий для саморазвития предпринимательской инициативы через систему самофинансирования и финансовой взаимопомощи.  Содействие формированию единого открытого информационного пространства предпринимательского сообщества  России в порядке и в соответствии с действующим законодательством.    
460050, Оренбургская обл. г. Оренбург, проезд Нижний 17, оф. 403Тел. (3532) 37-02-65  
 
ООО «Ясненский центр поддержки малого и среднего бизнеса компания «АйС»  
Проведение обучающих семинаров для субъектов малого предпринимательства. Оказание консалтинговых услуг.  
462100, Оренбургская область, г. Ясный, ул. Октябрьская, д.8аТел. 8 (3536) 86-18-23  
 
ООО «Центр поддержки малого бизнеса» п. Саракташ  
Проведение обучающих семинаров для субъектов малого предпринимательства. Оказание юридических услуг для субъектов малого предпринимательства.  
462100, Оренбургская область, п. Саракташ, ул. Деповская, д.25Тел. 8 (3533) 36-18-23  
 
ООО «Деловой центр»  
Оказание консалтинговых и юридических услуг для субъектов малого предпринимательства.  
462419, Оренбургская область, г. Орск, пр. Металлургов, 6а офис 407.Тел. 8 (3537) 21-02-74  
 
Фонд поддержки малого предпринимательства МО г. Новотроицк  
Оказание финансово-кредитной поддержки. Оказание консалтинговых и юридических услуг для субъектов малого предпринимательства.  
462353, Оренбургская обл. г. Новотроицк, ул. Советская, 80Тел. 8 (3537) 62-09-06,  
 
Муниципальное учреждение информационно-технический центр «Поиск» п. Александровка  
Оказание консалтинговых и юридических услуг для субъектов малого предпринимательства.  
461830, Оренбургская обл., с. АлександровкаТел. 8 (3535) 92-21-77  
 
Муниципальное автономное учреждение «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства» с. Пономаревка  
Оказание консалтинговых и юридических услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства.  
461780, Оренбургская обл. с. Пономаревка, ул. Советская 32Тел.  8 (3535) 72-10-55  
 
Муниципальное автономное учреждение  «Центр по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства»  
Оказание консалтинговых и юридических услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства.  
462803, Оренбургская обл., Новоорский район, поселок сельского типа ЭнергетикТел. 8 (3536) 34-19-70  
 
Автономное учреждение Новосергиевкого  района «Центр поддержки бизнеса»  
Оказание консалтинговых и юридических услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства.  
461200, Оренбургская обл. поселок сельского типа Новосергиевка, проспект Калинина, 101.Тел. 8 (3533) 92-42-38

 

 

2.1 Анализ региональной практики кредитования малого и среднего бизнеса (на примере Оренбургской области)

Структура рынка кредитования малого и среднего бизнеса по регионам РФ остается неизменной в течение последних  нескольких лет. Лидирует Центральный  ФО с долей порядка 38% (и около 20-22% рынка приходится на Москву), за ним следует Приволжский ФО (его  доля - 18-19%), на третьем месте Северо-Западный ФО (около 13%, причем порядка 6,5% приходится на Санкт-Петербург).

С каждым годом малый и средний  бизнес играет все более заметную роль в экономике областного центра: его развитие способствует увеличению объема налоговых поступлений, созданию новых рабочих мест, насыщению  рынка товарами и услугами. Уровень  развития малого предпринимательства  является одним из важнейших показателей  социальной ориентации современной  рыночной экономики. Но непременным  условием успеха в развитии предпринимательства  остаётся всесторонняя и стабильная поддержка, оказываемая органами власти на местах.

Послекризисный период - весь 2009 год - был сложным и для российской экономики, и для банков. Объемы промышленного  производства в Оренбургской области  сократились по сравнению с 2008 г. на 9%; в обрабатывающих отраслях на 15%; инвестиции в основной капитал  уменьшились на 21%, что повлекло сокращение объема в строительстве почти  на одну треть.

Банковские услуги в регионе  оказывают 830 подразделений кредитных  организаций. Самыми многочисленными  являются дополнительные офисы (их 268) и операционные кассы (444). Практически  они обеспечивают банковскими услугами сельских жителей. Показатель насыщенности банковскими услугами на 100 тыс. населения  составил 16,5 единицы и остался  на прежнем уровне.

Структура банковского сектора  Оренбургской области характеризуется  высокой степенью концентрации в  крупных городах области. Во всех административных образованиях области  функционируют подразделения кредитных  организаций, в большинстве районов - Поволжского банка Сбербанка России ОАО, Оренбургского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» и регионального ОАО «БАНК ОРЕНБУРГ».

Вклад банковского сектора области  в развитие малого и среднего бизнеса  характеризуется следующими показателями (см. таблицу 2.1.1 и рис. 2.1.1).

Таблица 2.1.1

Объём кредитов, предоставленных субъектам  малого и среднего бизнеса в Оренбургской области (млн. руб.)

	Объем предоставленных кредитов
	в рублях	в иностранной валюте и  драгоценных металлах
	Субъектам малого и среднего предпринимательва	Из них:	Субъектам малого и среднего предпринимательва	Из них:
		индивидуальным предпринимателям		индивидуальным предпринимателям
01.07.2009	9 295,9	1 726,1	32,0	0,0
01.07.2010	17 269	3 171	27,0	0

Рис. 2.1.1 - Объём кредитов, предоставленных  субъектам малого и среднего бизнеса  в Оренбургской области в 2009-2010 гг. (по данным «Бюллетеня банковской статистики»)

В Оренбурге поддержка бизнеса  осуществляется в различных формах: путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления льгот по арендной плате  для начинающих предприятий, дотацией банковского кредитования, организацией информационно-консультативных семинаров. Все основные направления поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства  отражены в областной целевой  программе «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге  на 2009-2011 гг.».

Областной целевая программа содержит следующие мероприятия в рамках раздела «Финансовая поддержка  МСП»:

- субсидирование части процентной  ставки по кредитам, предоставленным  кредитными организациями кредитным  потребительским кооперативам (в  том числе сельскохозяйственным) на цели предоставления займов  субъектам МСП;

- формирование гарантийного фонда  для целей предоставления поручительств  по обязательствам субъектов  МСП с применением субсидиарной  ответственности; организация постоянного  отбора проектов субъектов МСП  для предоставления поручительств  за счет активов гарантийного  фонда;

- организация постоянного отбора  заявок субъектов МСП на получение  субсидий для компенсации части  процентных платежей по кредитам  кредитных организаций. Предоставление  соответствующих субсидий. Приоритетная  поддержка проектов МСП в сфере  ремесленной, инновационной, сельскохозяйственной, внешнеэкономической деятельности;

- предоставление микрозаймов субъектам  предпринимательства;

- предоставление грантов начинающим  на создание собственного бизнеса.

Если рассматривать финансовое участие бюджета в динамике, тенденция  к росту налицо (см. рисунок 2.1.2) [14].

Рис. 2.1.2 - Выделение средств на финансовую поддержку МСБ из бюджета Оренбургской области

Это уже четвертая успешно реализуемая  программа поддержки предпринимательства, разработанная в администрации  Оренбурга. Одним из основных и наиболее востребованных направлений, которое  позволит повысить эффективность деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, организовать новые рабочие места  и создать дополнительный бюджетный  эффект, является субсидирование процентной ставки. В 2010 году заявки были приняты  от 31 предприятия, по 18 из них было принято  положительное решение. Всего же за период действия программы такую  поддержку за счет средств городского бюджета получили 43 оренбургских предприятия. Сумма субсидий, перечисленных предприятиям в 2009 году, составила 9 млн. рублей, а  в 2010-м - 7 млн. рублей [16].