Договорное право КНДР

6. Экономические отношения КНР с СССР (Россией).

Постоянный комитет ВСНП шестого созыва 21 марта 1985 г. принял Закон КНР о внешнеэкономическом договоре. Из сферы действия Закона исключены договоры о международных перевозках. Статья 2 устанавливает, что внешнеэкономическими признаются договоры, заключенные между предприятиями или прочими хозяйственными организациями Китайской Народной Республики и иностранными предприятиями и прочими хозяйственными организациями или отдельными лицами. Закон содержит лишь общие нормы. Так, в нем отсутствуют положения, регулирующие отдельные виды договоров. Поэтому представляется правильным применение данного Закона вместе с Законом об экономическом договоре. Несмотря на то, что данный акт регулирует внутренние договорные отношения, заложенные в нем принципы должны учитываться.

Закон закрепляет принципы равноправия и взаимной выгоды, согласованности мнений в ходе консультаций, а также относит на усмотрение сторон решение вопроса о применимом праве в случае возникновения споров по договору. Однако правоотношения по поводу исполнения в пределах КНР договора о совместных предприятиях с участием китайских и иностранных партнеров всегда подчиняются праву КНР (ст. 5). Закон устанавливает письменную форму для внешнеэкономических договоров. Изменения в договор допускается вносить только при условии достижения сторонами соответствующего соглашения в результате консультаций (ст. 28). Расторгнуть договор одна из сторон может только при наступлении предусмотренных статьей 29 условий, если:

1) в результате нарушения договора другой стороной подвергается серьезному сомнению возможность получения экономической выгоды;

2) одна из сторон не исполнила договор в установленный срок, а также в приемлемый для другой стороны дополнительный срок;

3) обстоятельства непреодолимой силы препятствуют полному выполнению договорных обязательств;

4) возникли условия, предусмотренные непосредственно в договоре. Договор прекращается непременно, если он полностью исполнен, если имеется решение арбитражного органа или суда, либо в случае согласованного прекращения договора сторонами (ст. 31).

Срок исковой давности по спорам, связанным с исполнением договора о покупке или продаже товаров, равен четырем годам. Срок для возбуждения дела в суде или обращения в арбитражный орган по спорам, связанным другими договорами, устанавливается особо (ст. 39).

Положение КНР о договорах на импорт техники, опубликованной Государственным Советом 24 мая 1985 г., регулирует вопросы, связанные с заключением соответствующего типа договоров. Им устанавливается, что под импортом техники понимается "приобретение компаниями, предприятиями, организациями и лицами, находящимися на территории КНР (получателями - М.Д.), путем торгового или технико-экономического кооперирования импортной техники у компаний, предприятий и лиц, находящихся за пределами территории КНР (поставщиками - М.Д.)" (ст. 2). Под импортом техники понимается также приобретение разрешения на монопольные или иные права, касающиеся производства промышленной продукции, приобретение специальной технологии по контролю и регулированию производственных процессов, комплектования, проектирования и качества продукции, приобретения права на техническое обслуживание.

Договоры на импорт техники должны заключаться в письменной форме, они подлежат обязательному утверждению получателем в Министерстве внешнеэкономических связей и внешней торговли КНР или иным компетентным органом. Договор на импорт техники не может противоречить установлениям Закона об экономическом договоре и обязательно должен содержать условия, определяющие характер, объем и назначение импортируемой техники, прилагаемую документацию относительно монопольных прав и торговой марки, а также указание технических целей договора, сроки и меры их реализации, размер, порядок и форму оплаты.

Известно, что нормальное осуществление предпринимательской деятельности нуждается в защите и охране прав и интересов сторон, заключивших договор. Для этого создаются особые органы, чья деятельность направлена на разрешение споров с участием предпринимателей. Такими органами являются арбитражные суды. Споры, возникшие в сфере международной торговли, как правило, передаются на рассмотрение специальным арбитражным органам. Например, в России - это Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ, в Китае - Международная торгово-экономическая арбитражная комиссия при Комитете содействия международной торговле КНР.

12 сентября 1988 были приняты "Правила рассмотрения арбитражных дел в Международной торгово-экономической арбитражной комиссии КНР", являющиеся основным документом, устанавливающим структуру арбитража, порядок рассмотрения и вынесения решений по делам, подсудным этому органу. Так, Арбитражная комиссия принимает к рассмотрению дела о спорах, связанных с международными торгово-экономическими отношениями только при наличии соответствующей арбитражной оговорки, причем такая оговорка может содержаться как в самом договоре, так и быть заключенной сторонами в виде особого соглашения уже после возникновения спорных вопросов. Возглавляет Арбитражную комиссию председатель. Секретарь отвечает за ее повседневную работу. Иностранцы могут быть наряду с гражданами КНР членами комиссии, при условии наличия у них специальных знаний и опыта практической работы в области международных торгово-экономических связей, науки и техники, законодательства. При возникновении спора истец в случае, если стороны не достигли соглашения в результате переговоры. (Сюжет подать заявление о рассмотрении дела и прочие необходимые документы в Арбитражную комиссию, а также назначить одного из арбитров из числа ее членов или поручить сделать это Председателю комиссии. Если все документы оформлены истцом правильно, они пересылаются комиссией ответчику вместе с Правилами рассмотрения арбитражных дел и списком членов Арбитражной комиссии. С получением этих документов в течение 20 дней ответчик должен назначить одного из арбитров или поручить сделать это Председателю Арбитражной комиссии, а также в течение 45 дней представить письменное обоснование своих действий и соответствующие документы, которые подтверждают их. В этот же период ответчиком может быть выдвинут встречный иск. На Председателя Арбитражной комиссии; возлагается обязанность окончательно сформировать суд путем назначения третьего члена Арбитражной комиссии. Спор может быть рассмотрен и одним независимым арбитром при достижении соответствующего соглашения сторонами. Назначение независимого арбитра может быть поручено Председателю Арбитражной комиссии. Стороны могут участвовать в рассмотрении дела непосредственно или через своих представителей. Причем, такими представителями сторон могут быть как граждане КНР, так и иностранцы. Дело, как правило, рассматривается на закрытых заседаниях Арбитражной комиссии, (закрытые заседания проводятся при наличии соответствующего требования обеих сторон), однако, по ходатайству или при согласии обеих сторон комиссия может принять решение, основываясь только на письменных документах. Если стороны самостоятельно достигли мирового соглашения до вынесения решения Арбитражной комиссией по делу, производство по нему прекращается.

Арбитражный суд в составе Арбитражной комиссии обязан принять решение по рассматриваемому делу согласно мнению большинства членов суда в течение 45 дней после рассмотрения дела. При рассмотрении дела в, любое время и по любому вопросу может быть принято промежуточное или частичное решение, если это необходимо с точки зрения Арбитражного суда и с этим согласны стороны. Решение арбитража окончательно.

В КНР не разделяются примирительная и арбитражная процедуры. Так, Арбитражный суд, образованный из членов Арбитражной комиссии, может одновременно проводить обе процедуры, а также их свободно чередовать, стремясь повысить эффективность своей работы. Если стороны удалось примирить, Арбитражным судом принимается решение на основании содержания мирового соглашения, достигнутого сторонами. 12 августа 1988 г. Комитетом содействия международной торговле был принят еще один документ - "Правила рассмотрения арбитражных дел морской арбитражной комиссией КНР", регламентирующий деятельность МАК КНР и призванной в целях способствования развитию морских перевозок, внешней торговли и внешнеэкономических связей решать разногласия, связанные с морскими делами, осуществлять защиту законных интересов, участвующих в процессе сторон Арбитражные расходы важный, ведь прежде чем подать иск, предприниматель должен тщательно взвесить свои финансовые возможности. Так, за рассмотрение дела в Международной торгово-экономической арбитражной комиссии при цене иска до 100.000 юаней взимается 4 % оспариваемой суммы (но не менее 2.000 юаней); при цене иска от 100.000 до 500.000 юаней взимается 4.000 юаней и 3 % с суммы, превышающей 100.000 юаней; при цене иска от 500.000 до 1.000.000 юаней взимается 16.000 юаней и 2 % с суммы, превышающей 500.000 юаней; при цене иска от 1.000.000 до 5.000.000 юаней взимается 26.000 юаней и 1 % с суммы, превышающей 1.000.000 юаней.

Кроме того, Международная торгово-экономическая арбитражная и Морская арбитражная комиссии могут компенсировать за счет сторон свои прочие реальные расходы, включая вознаграждения арбитрам, рассматривающим дело, командировочные расходы, расходы на питание и проживание, а также расходы Арбитражного суда, связанные с приглашением специалистов, экспертов, переводчиков и прочие (см. ст. 41 "Правил рассмотрения арбитражных дел МТЭАК КНР" и ст. 41 «Правил рассмотрения арбитражных дел МАК КНР»).

6. Договорное право КНР. Закон о договоре. Общие положения. Общие условия поставок из СССР в КНР и из КНР в СССР (начали применяться с 1 июля 1990г.). Согласно ч. 2 ст. 142 Общих положений гражданского права КНР «если международными договорами, которые заключены Китайской Народной Республикой или в которых она участвует, установлены иные положения, чем те, которые содержатся в гражданском законодательстве Китайской Народной Республики, применяются положения международных договоров».

Исходя из данного принципа, соответствующие контракты между китайскими и российскими юридическими и физическими лицами, должны заключаться на основании не только внутреннего законодательства этих стран, но и на основании международных соглашений, таких как вышеназванные ОУП СССР - КНР и Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. ("Венская конвенция"), участниками которой являются и КНР (с 1 января 1988 г.), и Россия (с 1 сентября 1991 г.). Причем при расхождении положений ОУП и Венской конвенции приоритет отдается ОУП. Это следует из ст. 90 Венской Конвенции, которая гласит: «Настоящая Конвенция не затрагивает действий любого международного соглашения, которое уже заключено или может быть заключено и которое содержит положения по вопросам, являющимся предметом регулирования настоящей Конвенции, при условии, что стороны имеют свои коммерческие предприятия в государствах-участниках такого соглашения». СССР-КНР являются международными межведомственным договором, поскольку подписан он был со стороны СССР Министерством внешнеэкономических связей, а со стороны КНР - соответствующим Министерством внешних экономических связей и внешней торговли с санкции и по поручению компетентны, правительственных органов двух стран.

Общие положения.

Статья 1. Цель. Данный закон составлен с целью защиты законных прав и интересов договаривающихся сторон, обеспечения общественно-экономического порядка и углубления модернизации социалистического общества.

Статья 2. Определение контракта; Исключения. Согласно положениям данного Закона, договор является соглашением между физическими лицами, юридическими лицами или другими организациями, находящимися в равном положении с целью установления, изменения или прекращения взаимоотношений, гражданских прав и обязанностей. В отношении соглашений, касающихся любых личных отношений, таких как брак, усыновление, опекунство и т.д. должны применяться другие законы.

Статья 3. Равное положение сторон. Договаривающиеся стороны находятся в равном юридическом положении и никакая сторона не вправе навязывать свою волю другой стороне.

Статья 4. Право добровольного заключения договоров. Стороны имеют право добровольно заключить договор согласно закону, и ни одна организация или частное лицо не может нарушить эти права.

Статья 5. Справедливость. Стороны должны придерживаться принципа справедливости при определении своих прав и обязанностей.

Статья 6. Добровольность. Стороны при осуществлении своих прав и выполнении обязанностей придерживаются принципов добровольности.

Статья 7. Законность. При заключении или выполнении договора стороны должны придерживаться соответствующих законов и административных правил, соблюдать нормы общественной морали и не должны нарушать социально-экономический порядок, либо ущемлять интересы общества.

Статья 8. Обязательность; юридическая защита. Законно составленный договор накладывает юридические обязательства на обе стороны. Каждая сторона должна выполнять свои договорные обязательства в соответствии с договором и ни одна сторона не может произвольно изменить или расторгнуть договор. Законно составленный договор защищен законом.

Заключение

Современная правовая система КНР развивается в русле общей концепции построения в стране социализма с «китайской спецификой». Её создание с учетом уровня развития китайского общества и использования традиционного нормативного регулирования, соответствующего правосознанию народа, выражает сущность курса китайского государства на придание правовой системе страны национальной формы.

Годы социалистического развития Китая прошли под знаком практических испытаний различных моделей общества. В развитии китайского права можно выделить три этапа.

Первый (1949-1956 гг.) - этап становления социалистического китайского права. Принятые временные конституционные акты определяли правовые основы государства. Вместе с тем в Китае 50-х годов отсутствовала целостная правовая система. На формирование системы права значительное влияние оказывали существовавшая тогда политическая и правовая культура общества и военно-командные методы руководства странно

Второй этап (1957-1976гг.) - период «культурной революции» - характеризуется развитием правового нигилизма, приведшего к умалению роли законодательства в регулировании общественных отношений. Для данного этапа типичными были снижение роли, а затем и прекращение деятельности правительственных органов, фактический отказ от соблюдения законности. В период «культурной революции», по существу, были разрушены начинавшие складываться правовые основы государства.

Одной из отличительных черт третьего этапа в правовой развитии Китая (с конца 70-х годов) является широкое развертывание законодательной деятельности. Важной вехой на этом пути стало принятие Конституции КНР 1982 г., которая почти полностью вернулась на позиции первой Конституции КНР (1954). Активно проводимая хозяйственная реформа: возрождение многоукладной экономики, оживление гражданского оборота, повышение самостоятельности предприятий, широкое привлечение иностранного капитала - создала предпосылку для принятия многочисленных нормативных актов. Так, только по внешнеэкономическим вопросам принято более 50 различных актов. Приняты также Общие положения гражданского права, Гражданско-процессуальный кодекс, закон о предприятиях, основанных на капитале иностранных фирм, закон о хозяйственном договоре, закон о международных хозяйственных договорах, различные акты о совместных предприятиях.