Анализ развития инфраструктуры государственной поддержки предпринимательства в аграрном секторе экономики Республики Беларусь

Важной формой поддержки малого предпринимательства в западноевропейских странах являются технопарки. Они составляют организационную основу инновационных процессов, играют важную роль в переносе высоких технологий из области фундаментальных разработок в производство и способствуют коммерциализации науки, позитивным структурным сдвигам в экономике, росту конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

Технопарки могут значительно различаться по масштабности, структуре и объему предоставляемых услуг, степени наукоемкости, составу участников. По нарастающей степени сложности, на наш взгляд, можно выделить следующие их основные типы:

• "инкубаторы" (инновационный центр, инкубатор бизнеса, научный отель и др.);
• технологические парки (научный, промышленный, экологический, конверсионный, инновационный, бизнес-парк и др.);
• технополисы;
• регионы науки и технологий.

В основе иерархического построения технопарковых образований лежит модульный принцип. Первичным элементом, используемым при их строительстве, является инкубатор. Технопарк представляет совокупность центров, каждый из которых реализует специализированный набор инновационных услуг.

Технополис - это совокупность технопарков, инкубаторов и комплекс разнообразных структур, обеспечивающих жизнь города. Регион науки и технологий может включать в себя технополисы, технопарки и инкубаторы, а также разветвленную инфраструктуру, поддерживающую научную и производственную деятельность. Эффективность технопарков во многом обусловлена тесными связями с исследовательскими учреждениями. Как правило, технопарки создаются в непосредственной близости от крупных университетских центров.

Как показывает анализ сложившейся практики, роль государства в рыночной экономике состоит, в частности, в создании равных благоприятных условий для развития различных форм бизнеса, включая малый бизнес, многостороннего поощрения предпринимательства и частной инициативы. Наряду с этим частный, особенно крупный бизнес, оказывает содействие государству в решении задач, стоящих перед обществом, в том числе в создании новых рабочих мест, финансировании социальных программ, программ развития приоритетных отраслей и сфер экономики, обеспечения благоприятного инвестиционного климата в стране и т.д.

 

2. Анализ развития инфраструктуры государственной поддержки предпринимательства в аграрном секторе экономики Республики Беларусь

2.1 Оценка функции сельского  хозяйства в Республики Беларусь

Особенностью сельского хозяйства как отрасли материального производства является специфика факторов и условий производства.

Во-первых, основным средством производства здесь выступает земля, отличительной особенностью которой является то, что в процессе рационального использования она постоянно повышает свое плодородие. Земля ограничена в размерах и неперемещаема.

Во-вторых, сельскохозяйственное производство зависит от естественно-биологических факторов, что определяет особенности воспроизводства в этой отрасли народного хозяйства. Они касаются структуры и кругооборота производственных фондов. Здесь наряду с постройками, сооружениями, машинами и механизмами в состав основных производственных фондов входят и такие специфические фонды, как рабочий и продуктивный скот, плодово-ягодные насаждения, а в состав оборотных фондов – корма, семена, молодняк животных на откорме. Поскольку они создаются и используются в каждом хозяйстве, то не всегда принимают товарную форму.

В-третьих, производство здесь носит сезонный характер, что сказывается на оборачиваемости основных и оборотных фондов. Многие орудия труда используются непродолжительное время (сеялки, комбайны, кормоуборочные машины), но тем не менее в соответствии с технологией и сроками выполнения работ для хозяйства необходим их полный набор. Кроме того, высок удельный вес незавершенного производства. Пространственное перемещение орудий труда требует более высокого по сравнению с промышленностью уровня энерговооруженности. Поэтому в целом производственные фонды в сельском хозяйстве оборачиваются медленнее, чем в других отраслях, а фондоемкость продукции выше.

В-четвертых, сельскохозяйственное производство зависимо от погодно-климатических условий. Это обстоятельство, а также относительно медленная оборачиваемость фондов требуют для нормального воспроизводственного процесса более высокой оснащенности производственными фондами и обязательных страховых и резервных запасов.

Сельскохозяйственное производство предполагает определенную организацию. Исторически в Республике Беларусь сложилась сеть колхозов и совхозов, личных подсобных хозяйств, а также различных структур, образовавшихся в результате их кооперирования, комбинирования и интеграции.

Недостаточный уровень сельскохозяйственного производства, постоянный рост числа нерентабельных хозяйств, экономика которых носит затратный характер, свидетельствуют о том, что сложившаяся колхозно-совхозная система является несостоятельной и неэффективной. Она превратилась в тормоз развития аграрного сектора и должна быть реорганизована, заменена мелкотоварным производством, основанным на частной собственности на землю.

Однако главная причина неутешительного положения кроется не в самой форме колхозного или совхозного производства, а в объективных и субъективных условиях, в которые поставлены эти хозяйства. К этим условиям можно отнести:

-  недостаточное материально-техническое  обеспечение сельского хозяйства. Промышленность не смогла в должной мере вооружить колхозы и совхозы высококачественной современной техникой, оборудованием, минеральными удобрениями, ядохимикатами, как вооружены фермеры на Западе. До сих пор на селе не создана ни производственная, ни социальная инфраструктура;

-  изъятие прибавочного и  значительной части необходимого  продукта не позволяло вести  расширенное воспроизводство и  обусловило отставание сельского хозяйства от других отраслей;

-  аграрная политика не опиралась  на требования экономических  законов, носила волюнтаристский  характер. Устанавливаемый уровень  цен на продукцию сельского хозяйства не покрывал издержек производства. В обмене между городом и деревней до сих пор не существует эквивалентности;

-  государство, осуществляя за  счет села накопления на нужды  индустриализации, обороны и др., установило в сельском хозяйстве самый низкий уровень оплаты труда, превратив тем самым работников в поденщиков, отчужденных от средств производства и его результатов.

Существуют и другие негативные моменты, которые не способствуют развитию села.

Сельское хозяйство может успешно развиваться лишь в тесной связи с отраслями, поставляющими ему необходимые средства производства и перерабатывающими его продукцию. Отрасли народного хозяйства, участвующие в создании, переработке и реализации продукции сельского хозяйства, образуют аграрно-промышленный комплекс (АПК).

Межотраслевой АПК представляет собой довольно сложную интегрированную систему предприятий и является одним из больших структурных подразделений в народном хозяйстве Республики Беларусь. В настоящее время в состав АПК входит более 120 различных отраслей производства и обслуживания.

 Роль АПК в народнохозяйственном комплексе Беларуси характеризуется следующими показателями: здесь производится более 20% ВВП, на 75% формируется фонд потребления страны, сосредоточено 46% основных производственных фондов, занято 35% всех работников.

Следует различать функциональную и отраслевую структуру АПК. Функциональная структура связана с воспроизводственным процессом и включает в себя пять последовательных взаимосвязанных стадий:

1) выпуск средства производства  и оказание производственных  услуг для сельского хозяйства  и других отраслей АПК;

2) производство сельхозпродукции;

3) заготовка, транспортировка, хранение, переработка сельскохозяйственной продукции;

4) производство продовольствия, одежды, обуви, лекарств из сырья сельскохозяйственного происхождения;

5) реализация продукции АПК населению.

Отраслевая структура включает три основные сферы:

1) выпуск промышленных средств  производства для АПК (тракторное  и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, ремонт сельхозмашин и приборов, комбикормовая и микробиологическая промышленность и др.);

2) сельское и лесное хозяйство;

3) отрасли, обеспечивающие заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителя (легкая, пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленность и др.).

Главным звеном АПК является сельское хозяйство. Здесь создаются натурально-вещественные основы продукта. Остальные сферы только дорабатывают его и доводят до потребителя.

В настоящее время главное с наименьшими потерями провести структурную перестройку АПК исходя из реальных интересов и потребностей страны. Цель такой перестройки – на основе совершенствования структуры посевных площадей, интенсификации производства, всемерного развития производственных мощностей вспомогательных отраслей не допустить потерь выращенной продукции сельского хозяйства, создать сбалансированный рынок продовольствия, надежно обеспечивающий население продуктами питания в соответствии с научно обоснованными нормами. Речь идет о том, чтобы значительно повысить эффективность функционирования всех отраслей АПК для достижения более высоких конечных результатов.

В условиях перехода к рыночным отношениям выделяют следующие основные задачи АПК:

- создание сбалансированного рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья для промышленности;

- повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и АПК в целом на мировом рынке;

- более эффективное использование производственного потенциала во всех сферах АПК;

- сокращение потерь на “стыках” (производство – транспортировка – переработка – торговля);

- повышение плодородия земли.

 

2. Характеристика объектов развития инфраструктуры государственной поддержки предпринимательства в аграрном секторе экономики Республики Беларусь

Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь в настоящее время не оказывает столь существенного влияния на социально-экономическое развитие, как в ряде зарубежных стран.

Анализ современного состояния показывает, что в Республике Беларусь малое и среднее предпринимательство еще не стало значимым сектором экономики и его потенциал реализован не полностью.

По состоянию на 1 января 2012 г. в налоговых органах республики состояло на учете 94 108 субъектов малого предпринимательства – юридических лиц всех форм собственности, их количество увеличилось за пять лет более чем в два раза. Количество действующих индивидуальных предпринимателей на 1 января 2012 г. составило 219 285 человек и увеличилось по сравнению с 2006 годом на 14,3 процента.

На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Всего в сфере малого бизнеса 
по итогам 2011 года работало 18,4 процента от занятых в экономике, 
по итогам 2006 года – 15,4 процента.

Несмотря на поступательный рост в течение последних лет, вклад малого предпринимательства в основные экономические показатели все еще незначительный. По итогам 2011 года доля субъектов малого предпринимательства – юридических лиц в валовом внутреннем продукте составила 15,7 процента, в объеме промышленного производства – 11,8 процентов, в экспорте товаров – 34 процента. В бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году поступило 27,8 процента от общего объема контролируемых налоговыми органами платежей. Вклад субъектов малого предпринимательства – юридических лиц в общий объем розничного товарооборота составил 27,4 процента в торговле, около 23 процентов – в общественном питании, объем внешнеторгового оборота составил 29,6 процента по итогам 2011 года.[11, c 276]

На протяжении последних лет сохраняется неравномерность распределения субъектов малого предпринимательства – юридических лиц на территории республики. В г. Минске и Минской области сконцентрирована большая часть субъектов малого предпринимательства – юридических лиц, при этом 37,1 процента – в г. Минске; 10,5 процента – в Брестской области; 9,9 процента – в Гомельской области; 9,3 процента – в Витебской области; 8,5 процента – в Гродненской области; 16,5 процента – в Минской области; 8,3 процента – в Могилевской области.

На протяжении ряда лет для оказания государственной финансовой поддержки малому предпринимательству выделялись незначительные объемы денежных средств. В 2006-2009 годах Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей и облисполкомами (Минским горисполкомом) оказана поддержка в реализации 402 инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 13 620,5 млн. рублей (в 2006 году – 1 043,4 млн. рублей, в 2007 году – 2 462,7 млн. рублей, в 2008 году – 4 808,9 млн. рублей, в 2009 году – 5 305,5 млн. рублей).