Власть как социально политический феномен

Тема 2.Власть как  социально политический феномен.

 I Политическая власть: принципы организации и функционирования.

Власть - одно из фундаментальных  начал человеческого общества. Она  существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве. В общепринятом понимании власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором  субъект с помощью определенных средств контролирует объект и добивается него выполнения своих волевых установок.

Политическая власть –  это способность и возможность  группы, индивида, класса проводить  свою волю в политике и правовых нормах.

Политика – причина  и средство власти; власть – причина, условие и средство политики.

Основные черты политической власти:

 -Верховенство и обязательность ее решений для всякой иной власти; обращение ко всем гражданам;

 -моноцентричность (наличие единого центра принятия решений);

 -наличие особого аппарата управления и принуждения;

 -использование легальной силы, опора на традиции и чувства;

 -публичность, т.е. всеобщность и безличность (обращается ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права)

Итак, специфика политической власти в том, что она всегда носит  общественный характер и затрагивает  интересы больших групп людей.

Для осуществления политической власти необходимо:

 -доминирование властной воли;

 -наличие особого аппарата управления;

 -монополия на регламентацию жизни общества;

 -право на принуждение в отношении общества и личности;

 -егитимность;

 -суверенитет.

Обратите внимание на принципы суверенитета и легитимности. Функционирование политической власти осуществляется на базе именно этих общепризнанных принципов. Они характеризуют политическую власть с разных сторон:

1) с точки зрения выделения  внутри нее главного звена  – государства (государство является  центральным институтом политической  власти и имеет право и обязанность  говорить от имени народа и  всего организуемого им сообщества);

2) с точки зрения определения  правомерности использования тех  или иных средств, включая принуждение,  при достижении политических  целей.

Принципы суверенитета. 

Верховенство государственной  власти – право государства устанавливать  в обществе единый правопорядок и  его верховенство над другими  политическими институтами, политическими  партиями, учреждениями и т.д.

Независимость государственной  власти – самостоятельность и  равноправие в отношениях с другими  государствами

Принципы легитимности.

Способность власти создавать у населения веру в то, что существующие политические институты являются наилучшими из возможных.

Формирование убеждения  в правомерности власти принимать  решения, которые граждане должны выполнять, через соответствие этих решений  ценностям, разделяемым большинством членов общества

Сегодня популярной является модель политической власти как формы  обмена и конкуренции с позиции  «теории сетей». Если объединить существующие направления в рамках обозначенной теории, то можно определить сеть как  относительно устойчивый и упорядоченный  механизм взаимодействия между институтами  власти и их социальным окружением и выделить пять типов политических сетей: политические сообщества, профессиональные сети, межуправленческие сети, сети производителей, проблемные сети. Такой  подход позволяет создать систематизированную  картину политической власти.

Исследователи подразделяют политическую власть на государственную и корпоративную. Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламентом, правительством, судебными органами и т.д.). Государство осуществляет публичную политическую власть. Корпоративная власть осуществляется общественными или партийными структурами либо независимыми средствами массовой информации.

Одним из проявлений политической власти является теневая власть, которая  отличается отсутствием публичного характера действий субъекта власти по формированию и осуществлению  его воли. Открытость власти приобретает  сегодня большое значение. Одним  из критериев открытости и «прозрачности» власти и ее решений является легитимность.

В последнее время в  различных странах сформировались новые тенденции в развитии политической власти.

 

Новые тенденции в развитии политической власти

-Демократизация власти, или отказ от авторитарных  и тоталитарных форм в пользу  демократических. Усиление демок­ратических тенденций проявляется в повышении воздействия на властные отношения со стороны общественных движений и неполитических объединений, становление и развитие в посттоталитарных странах гражданского общества;

-интернационализация власти, рост воздействия международных  проблем (экологических, сырьевых, энергетических, информационных) на конкретную политическую власть, законодательство отдельных стран;

-разукрупнение политической власти. Становление системы разделения властей является одним из ключевых моментов в функционировании политической власти;

-негативный процесс нарастания конфликтности между различными ветвями власти. Она отрицательно воздействует на экономическую и политическую стабильность;

-высокие темпы бюрократизации аппарата властных структур. Осуществляя конкретные управленческие функции, бюрократия вместе с тем подвергается воздействию различных заинтересованных групп и отдельных лиц.

Политическая власть, охватывая все сферы жизни и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических является источником и основой этой политики, т.е. власть-первооснова политики.

 

II Тесты

В соответствии с названными сферами жизнедеятельности определите основания и ресурсы политической власти:

Сферы жизнедеятельности	Основания	Ресурсы
Экономическая	Господствующая форма  собственности, объем валового национального  продукта и т.д.	Материальные ценности, деньги, плодородные земли, полезные ископаемые
Социальная	Социальные группы и слои, на которые опирается власть	Различные привилегии, которыми пользуется власть; кадровая политика
Административно-силовая	Совокупность властных учреждений	Оружие, аппарат физического  принуждения
Юридический	Совокупность законов, на которые опирается власть в практической деятельности	Конституция, законы, программные  документы политических партий
Культурно-информационные	Система организаций	Средства массовой информации, знание и информация, распространя-мые через учебные учре-ждения

2. Какой из перечисленных  методов является демократическим  в осуществлении политической  власти?

 

а) демагогия, популистские заявления;

б) развитие плюрализма, многопартийности, наличие оппозиции;

в) принуждение, насилие, террор;

г) формирование стереотипов  поведения.

 

3. Укажите, какие понятия  и определения соответствуют  друг другу:

 

а) политическая власть; б) государственная власть; в) власть; г) медиакратия; д) теократия; е) анархизм

Г-1)власть, основывающая на воздействии средств массовой информации; Б-2)форма общественной власти, опирающаяся на специальный аппарат принуждения; Д-3)форма правления, при которой политическая власть находится в руках главы церкви, духовенства; Е-4)социально-политическое тнчение, провозглашающее замену любых форм принудительной власти добровольной ассоциацией граждан; А-5)реальная способность данного класса, группы, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах; В-6)способность одних людей оказывать воздействие на деятельность других

 

4. Какое понятие определяется  как «способность политической власти создавать социальную базу поддержки своих действий и формировать позитивное по отношению к себе массовое политическое сознание»?

 

а) бюрократизация;     б) легитимность;     в) партикуляризм;     г) лоббизм.

 

5. Кто из мыслителей  внес существенный вклад в  разработку теории разделения  властей?

 

а) Конфуций;     б) Ш. Монтескье;     г) Аристотель;     д) Ж. Боден.