Сущность, основные функции и типология современных партий

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

 

Кафедра социально-экономической  истории

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

По дисциплине «Политология»

 

На тему «Сущность, основные функции и типология современных  партий»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент гр. СК_з-101 Леонтьева К.А.

Проверил:

к.и.н., доцент Кисляков М.М.

 

 

 

 

 

Кемерово 2012

План

1. Сущность современных  партий и

 комплексные критерии оценки современных партий

 

2. Их основные  функции

 

3. Важнейшие типы современных партий

 

4. Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность современных  партий и комплексные критерии оценки современных партий

Одним из важнейших элементов  политической системы общества являются политические партии, которые ведут  борьбу за завоевание и удержание  политической власти, осуществления  прямых и обратных связей между обществом  и государством. Парадокс такого многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена занимал умы ученых и мыслителей. Маркс, Вебер, Ленин, Дюверже, Берк и др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека.

Нужно отметить, что в  современной отечественной политологии  исследованиям, посвященным проблеме политических партий отведено значительное место. Российские политологи, обобщая  собственный и зарубежный опыт в  подходах, на мой взгляд, высказывают  большое количество очень ценных для мировой науки идей. Такие  работы как «Слова и смыслы: опыт описания. Ключ: политические партии»  М.В. Ильина, «Политические партии и  гражданское общество» А.П. Кочеткова, многие работы Л.В. Смирнова, С. Заславского, В. Н. Краснова, Н.С Крылова, Ю. Коргунюка и др., имеют принципиальное значение при рассмотрении вопросов, связанных с политическими партиями.

В последнее время события, происходящие на российской политической арене, вызывают особый интерес. Наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь  воссозданная многопартийность, свобода  вероисповедания, слова и печати сегодня открывают широкие возможности  для самореализации человеческой личности. Однако наряду с этим, возникает  и ряд трудно разрешимых проблем, главной среди которых выступает  проблема участия населения в  политической жизни страны. Таким  образом рассматриваемая тема, на мой взгляд, очень важна, особенно применительно к Российской Федерации, когда каждый гражданин должен ясно представлять роль партий в политическом процессе, поскольку в противном случае он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том, что бы он желал в ней изменить.

Многомерность и сложность  такого политического феномена как  партия объясняют существованием различных  ее определений. Этимологическое понятие «партия» означает «часть», «отдельность», сторону целого, элемент политической реальности, политической системы. Термин «партия» происходит от латинских слов «парс» - часть и «партире» - делить. Задолго до формирования в XIX веке современных политических движений и партий этим термином обозначались группы, соперничающие между собой в сфере власти, либо влияние на власть.

Существует много различных  подходов к определению сущности партии. Среди них можно выделить три основных:

• Идущее от либеральной традиции понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан). В отличие от него традиционное определение партий связывается с избирательным процессом, выдвижением кандидатов и подготовкой профессиональной политической элиты;
• Второй подход - институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М. Дюверже). Не отрицая важности институционального подхода, следует иметь ввиду, что аспекты организации не исчерпывают всей сущности политической партии как сложной структуры, в которой проблема организации неразрывно переплетается с идейными мотивами, доктриной, программой, влиянием на общественное мнение и т.д. Тем более, что абсолютизация институционального подхода в понимании политических партий не является и политически нейтральной, так как этот подход в исследовательском отношении открыто противостоит теории классовой борьбы;
• Наконец, третий подход - трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм). При этом в самой марксистской традиции можно выделить две концепции партии, общим для которых является отнесение возникновения партии пролетариата к этапу его превращения из «класса в себе» в «класс для себя»: а) концепция Маркса и Энгельса, согласно которой партия есть форма общественно-политического существования пролетариата как целостности на высшей стадии его развития; б) ленинская концепция партии как пролетарского авангарда со следующими чертами: программная ориентация на политическую революцию и установление диктатуры пролетариата; авангардность партии по отношению к другим пролетарским организациям.

Как мы видим, в политологии  обозначились различия в подходах к  определению политической партии. При  одном подходе упор делается на особенности  структуры партии, продолжительность  ее существования, факторы социальной устойчивости. Типичным для этого подхода являются определения, в которых партия рассматривается как «объединение людей, имеющее свою особую структуру» (М. Дюверже), как «относительно прочное, длительно существующее социальное формирование, стремящееся к овладению учреждениями государственной власти и имеющее такую структуру своей внутренней организации, которая соединяет партийных лидеров в центрах управления с их сторонниками на политической арене». Подобная формулировка выделяет важные для деятельности партии аспекты.

При другом подходе (функциональном) определение партии строится с точки  зрения выполняемых ею функций. Сторонник  данного подхода К. Лоусон полагает что, политическая партия определяется как «организация индивидов, которая стремится продлить путем выборов или помимо выборов полномочия народа или его частей для специальных представителей этой организации, чтобы осуществлять политическую власть данных представительных учреждений, утверждая, что такая власть будет осуществляться от имени этого народа». Здесь нужно отметить, что Лоусон в своих трудах неоднократно подчеркивал, что ни одно определение политической партии не является исчерпывающим и вполне удовлетворительным.

Видный политолог П. Меркл считал партию таким «политическим образованием, которое регулирует и социализирует новых членов, избирает лидеров через внутренние процессы представительства и выборов, разрешает внутренние споры».

Очевидно, что большинство  подходов определяют партию исходя из целого ряда важнейших отличительных  черт и связанных между собой  критериев. Один из авторитетнейших  американских политологов Дж. Ла Паломбара попытался выделить четыре наиболее важных из них:

• Во-первых, идеологического порядка - всякая партия есть носитель идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и человека.
• Во-вторых, партия - это структурно оформленная организация, т. е. относительно продолжительное по времени объединение людей, на самых разных уровнях политики от местного до международного. Это объединение единомышленников.
• В-третьих, основной целью создания и функционирования политической партии является борьба за завоевание и осуществление власти.
• В-четвертых, каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа - от голосования до активного членства, стремятся к расширению связей с массами, борется за политическое влияние в них.

С учетом вышесказанного можно  привести современные примеры определения  партий. Так Шварценберг определяет политическую партию как «непрерывно действующую организацию, существующую как на национальном , так и на местном уровнях, нацеленную на получение и отправление власти и стремящуюся с этой целью к широкой массовой поддержке». Кермонн дает следующее определение: «Партии - это организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение этих требований». Наконец в Политическом словаре мы читаем: «Политическая партия - наиболее активная и организованная часть какого-либо класса, либо его слоя, выражающая их интересы».

Итак, резюмируя, можно считать, что политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической основе, направленным на получение  государственной власти либо участие  в ней, преимущественно через  избирательный процесс, причем власть для этого союза является инструментом реализации политической программы.

 

 

 

 

 

2. Их основные  функции

В современном обществе действует  множество институтов, организаций  и учреждений, являющихся составной  частью его политической системы. Все  они тесно связаны между собой  и «никогда не существовали сами по себе, взятые в чистом, изолированном  виде». Как уже отмечалось, партии занимают среди них особую роль. В отличие от других организаций  и движений (молодежных, экологических, антивоенных и др.), отстаивающих интересы определенных социальных слоев  населения посредством воздействия  на соответствующие органы, партии в центр своей деятельности ставят борьбу за власть парламентским либо внепарламентским путем, связанным  с насильственным свержением прежней  власти. Они имеют высокую степень  организации и стремятся в  борьбе за влияние на власть реализовать  свои цели. Такая целенаправленная деятельность партий предполагает наличие  у них строго определенных функций.

Функции партии, которые  наиболее ярко демонстрируют ее место  в политической системе, выражают необходимость  решения двух групп задач: внутренних и внешних. К внутренним функциям можно отнести:

• Организацию структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями.
• Функцию политического рекрутирования, т.е. пополнения рядов партии за счет новых членов.
• Решение финансовых проблем (контроль за положением партийной кассы).
• Подготовку из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства для других структур политической системы, в том числе и для выдвижения кандидатов в представительные органы власти.

Внешние функции имеют  более сложную структуру:

- Социальные

- Идеологические

- Политические

- Управленческие

1. Социальные функции  - одни из важнейших, так как партии являются ведущей частью системы социального представительства. Социальные интересы обретают форму политических целей, задач, решая которые, партии осуществляют связь различных социальных слоев, групп, как между собой, так и с государством и другими политическими институтами, способствуя при этом интеграции (или дезинтеграции) этих слоев и групп в существующую политическую систему. Таким образом, социальные функции включают в себя:

· Работу партии с массами  с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей;

· Разъяснение массам политической и социально - экономической ситуации, в которой живет общество, предложение  платформы действий.

 

· Социально - политическое просвещение и сплочение граждан  на основе общности интересов;

· Политическое воспитание (социализацию) граждан. Работу с молодежью  с целью вовлечения ее в активную политическую деятельность, для обеспечения  стабильности и преемственности  в развитии общества.

2. Идеологические функции  - связаны с разработкой партийной  идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной  пропаганды.

 Современные крупные  партии имеют свои научные  центры, осуществляют социологические  исследования, проводят эксперименты, определяют перспективы развития.

3. Политические функции  - в первую очередь связаны  с:

· Борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление  на основе своих программных установок;

· Организацией различных  форм участия в политической деятельности;

· Организацией оппозиции  государственным органам, давлением  на них, если их политика не отражает интересов  тех слоев, которые представляет партия.

· Налаживание контактов  с другими политическими организациями  и движениями как внутри страны, так и на международной арене.

При подготовке к выборам  партии осуществляют и электоральные  функции (организация избирательной  кампании), а после выборов они, как правило, реализуют парламентские  функции через деятельность своих  депутатов, объединенных в парламентские группы и фракции.

4. Управленческие функции  - осуществляются после победы  на выборах, когда партии участвуют  в формировании правительства  или берут на себя ответственность  по управлению государством, которая  выражается в ответственности  за деятельность лиц, выдвинутых  ею. Поэтому партия должна контролировать  деятельность своих лидеров независимо  от надзора политических институтов.