Статус и ответственность сотрудников ОВД РФ

Права служащего органов внутренних дел сопровождают его государственно-служебную деятельность, создают условия его защищенности, как в правовой, так и в социальной сферах. Можно сказать, что служебные права носят обеспечительный характер, их объем призван создать служащему надлежащие условия для выполнения обязанностей. В. Б. Гайдов предлагает права также разделить на две группы:

1. Права, способствующие непосредственному  выполнению служебных обязанностей. К ним можно отнести, например, право на обеспечение надлежащих  условий, необходимых для исполнения  должностных обязанностей; ознакомление  с документами, регламентирующими  деятельность сотрудника; право  на отдых; право на оплату труда; должностной рост, в том числе  переподготовку, повышение квалификации, стажировку; членство в профессиональном  союзе (ассоциации) и др.

2. Права, сопровождающие государственно-служебную  деятельность служащего органов  внутренних дел, например, право  на форменную одежду установленного  образца; постоянное ношение и  хранение табельного огнестрельного  оружия и специальных средств (после прохождения соответствующей  подготовки); предоставление всех  видов довольствия; погребение.

Кроме прав и обязанностей, государственный служащий, поступая на государственную службу, добровольно принимает и ряд установленных законодательством ограничений и запретов, которые имеют своей целью обеспечить высокий моральный облик государственного служащего и свободу его действий в пределах должностных полномочий. Такие ограничения и запреты должны препятствовать злоупотреблениям, проявлениям коррупции. В. Б. Гайдов выделяет четыре основных аспекта:

1. Несовместимость  государственно-служебной деятельности  с другими видами оплачиваемой  деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.

2. Недопустимость  получения вознаграждения от  третьих лиц за исполнение  должностных обязанностей.

3. Строгое  соблюдение государственно-должностной  дисциплины.

4. Политическая нейтральность [16, С. 21].

В законодательстве к таким ограничениям относятся также: признание сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; осуждение к наказанию, исключающее возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; наличие заболевания, препятствующего поступлению на службу или ее прохождению, подтвержденное заключением медицинского учреждения; выхода из гражданства или наличия гражданства другого государства, если не предусмотрено международным договором Российской Федерации; предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений.

За исполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником обязанностей, определенных его статусным положением, на его возлагается ответственность. Она «присуща любой его деятельности, возникающей при исполнении служебных полномочий. Следовательно, ответственность обуславливает единство полномочий, обязанностей и прав служащего и устанавливает наличие отклонений при их реализации [21, С. 164], литическая нейтральность».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что правоохранительная деятельность – деятельность государственных и общественных организаций, которая осуществляется с целью охраны права специально на то уполномоченными органами и общественными формированиями, путем применения мер юридической ответственности, в соответствии с законом и с соблюдением установленных процедур; которая характеризуется специфическими признаками, отступление от которых или их нарушение недопустимо и может явиться само по себе правонарушением, влекущим дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Основными задачами ОВД являются обеспечение общественной безопасности; борьба с противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан, а также интересы предприятий, учреждений и организаций; организация и проведение профилактики правонарушений; охрана общественного порядка, а также ряд других задач.

Для успешного решения представленных задач разработаны формы и методы правоохранительной деятельности ОВД, и в зависимости от поставленных перед правоохранительными органами задач сотрудники ОВД используют те или иные формы и методы.

В зависимости от юридических последствий формы правоохранительной деятельности ОВД можно разделить на правовые, неправовые и иные юридически значимые действия – это является главным критерием, по которым классифицируются формы правоохранительной деятельности ОВД.

Основными методами правоохранительной деятельности ОВД являются убеждение и принуждение. Они выражаются в разнообразных вариантах, что дает основание для выделения более конкретных видов методов правоохранительной деятельности.

Рекомендации и предложения.

1. Разработать эффективные системы взаимодействия ОВД с другими субъектами, вступающими в данные правоотношения.
2. Разработать единый нормативно–правовой акт «О формах правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», который будет содержать общие положения, связанные с формами правоохранительной деятельности ОВД.
3. Также разработать единый нормативный правовой акт, который будет содержать общие положения о методах правоохранительной деятельности ОВД с указанием причин использования тех или иных методов «О методах правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».

 

 

Перечень принятых сокращений

 

КоАП                     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

ОВД                                                                         Органы внутренних дел

РФ                                                                             Российской Федерации

УК РФ                                      Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ        Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации

ФЗ РФ                                    Федеральный Закон Российской Федерации

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция РФ от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30.12.2008 № 6–ФКЗ и от 30.12.2008 № 7–ФКЗ) // «Российская газета», 25.12.1993, № 237
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая // Российская газета. 1994. 08 декабря.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002г. № 138-ФЗ // Российская газета. 2002. 20 ноября.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ // Российская газета. 2001. 31декабря.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июля 1996г. № 63- ФЗ // Российская газета. 1996. 18 июня.
7. Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 31 мая.
8. Федеральный закон от 6 января 1999г. № 11-ФЗ «О внесении дополнений в Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» в связи с принятием Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 13 января.
9. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г. № 1026-I «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. 22 апреля. № 16. Ст. 503.
10. Указ Президента Российской Федерации от 11 1995г. № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» // Российская газета. 1995. 25 января.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» // Российская газета. 2003. 13 марта.
12. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. 14 января. № 2. Ст. 70.

 

Учебная и научная литература

 

13. Анисимов П. В. «Органы внутренних дел и российское общество»

Часть Общая», учебник, М., ЦОКР МВД России, 2011 г., с.17.

14. Бабелюк Е. Г. О видах государственной службы Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. 2011г., с.34.

15. Бахрах Д. Н. Государственная служба: основные понятия, её составляющие, содержание и принципы // учебник, «Омега-Л»,

2009 г., с.10, c.11.

16. Гайдов В. Б. «Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы»,  конспект лекций, «Институт экономики и права», 2010 г., с.11, c.18.

17. Каюмов Р. К. «Органы внутренних дел в системе Советского государственного аппарата», учебник, НОРМА, Москва, 2009 г., с.5, с.9.

18. Салтыков К. Г. Конституционно-правовые основы государственной службы в органах внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2007г., с.22.

19. Сергун П. П. Государственная служба в органах внутренних дел РФ: состояние и теория развития// Часть общая. Учебник. Под ред. А.П. Коренева // М: МЮИ МВД России, из-во «Щит М», 2008 г., c.14, c.32, c.40.

20. Сергун П. П. Служба в органах внутренних дел.

Справочник. М., 1997г., c.8, c.30.

21. Соловей Ю. П. «Правоохранительные органы в вопросах и ответах»,

2010 г., с. 164.

22. Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. № 9.,

2008г., c.19, c.22.

 

Материал судебной практики

23. Обзор судебной практики Конституционного суда РФ.  
"По делу о проверке конституционности части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" в связи с жалобой гражданина

К.А. Охотникова" От 20 Июля 2011 г. N 21.

 

 

 

Электронные ресурсы

 

1. www.consultant.ru – Правовая информационная система Консультант Плюс: Версия Проф.