Основные различия конституций,
не связанные с содержанием отдельных
статей:
1. Конституция США не декларирует прав
и обязанностей граждан. Основные права
и свободы введены позднее поправками.
2. Декларация полномочий ветвей власти
в Конституции США носит более абстрактный
характер. Отсутствует описание полномочий
кабинета министров.
3. Конституция США предусматривает выборную
должность вице-президента, в России эта
должность упразднена.
4. Конституция России предусматривает
прямые всеобщие выборы Президента, референдумы
по Конституции и др. Конституция США,
декларируя всеобщее избирательное право,
не предполагает проведения прямых всеобщих
выборов, оставляя такие механизмы в компетенции
штатов.
5. Конституция России гарантирует право
на местное самоуправление.
6. Конституция США ограничивает право
граждан быть избранными во все органы
власти на основании возраста и ценза
оседлости. Конституция России ограничивает
только кандидатов на должность Президента,
а также устанавливает образовательный
ценз для представителей судебной власти.
7. Конституция США претерпела существенные
изменения от первоначальной редакции
путем введения поправок. Конституция
России допускает принятие Федеральных
Конституционных Законов, действующих
наравне с Конституцией, причем порядок
их принятия существенно проще.
8. Изменения Конституции США производятся
путем введения поправок. Основные статьи
(гл. 1, 2, 9) Конституции России изменению
не подлежат, в случае необходимости выполняется
пересмотр и принятие новой Конституции.
Конституция США не содержит такого механизма.
9. В целом конституция России испытывает
существенное влияние Конституции США.
Многие основные положения в части государственного
устройства и республиканской формы правления
очень близки. Однако конституция России
выполнена на уровне современной юридической
науки и является более тщательно проработанным
документом.
Россия |
США |
Законодательная
власть |
Федеральное собрание, состоящее
из Совета Федерации и Государственной
Думы.
Дума — 450 депутатов, сроком
на 4 года. Может быть избран любой гражданин
старше 21 года.
Совет Федерации — два представителя
от каждого субъекта.
Председатели палат — выборные. |
Конгресс, состоящий из Сената
и Палаты Представителей.
Палата Представителей: выборы
каждые два года. Представительство штата
пропорционально населению (не более 1
от 30 000). Граждане не моложе 25 лет, проживающие
не менее 7 лет в США. Спикер — выборная
должность.
Сенат — два сенатора от штата.
Одна треть переизбирается каждые два
года. Председательствует вице-президент,
без права голоса. |
Законодательный
процесс |
Законопроект вносится в Думу,
принимается большинством голосов, передается
на утверждение Совета Федерации. Отклонение
Советом Федерации может быть преодолено
двумя третями голосов Думы. Вето президента
может быть преодолено двумя третями голосов
каждой из палат. |
Законопроект готовится Конгрессом
и поступает на утверждение к Президенту,
вето Президента может быть преодолено
двумя третями голосов каждой из палат
Конгресса. |
Компетенция парламента |
Совет федерации:
Изменения границ
Чрезвычайное и военное положение
Использование вооруженных
сил за пределами России
Назначение судей Конституционного
Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора.
Государственная
дума:
Назначение председателя Центробанка
Объявление амнистии |
Государственные займы
регулирование внешней торговли
эмиссия денег
стандартизация
формирование судебных органов,
кроме Верховного суда
борьба с нарушениями закона
объявление войны и заключение
мира
формирование и содержание
армии и флота
разработка законопроектов
разрешение конфликтов между
штатами
принятие новых штатов в состав
США |
Исполнительная власть |
Президент избирается сроком
на 4 года всеобщим прямым тайным голосованием.
Не моложе 35 лет, постоянно проживающий
в России не менее 10 лет.
Не более двух сроков подряд.
В случае невозможности исполнения
обязанностей Президентом или отставки,
обязанности исполняет Председатель Правительства.
Председатель Правительства
назначается Президентом с согласия Думы. |
Президент и вице-президент
избираются сроком на четыре года коллегией
выборщиков от каждого штата.
Не моложе 35 лет, постоянно проживающий
в США не менее 14 лет.
Не более двух сроков.
В случае невозможности исполнения
обязанностей Президентом, их берет на
себя вице-президент, затем должностное
лицо по решению Конгресса. |
Полномочия Президента
и его обязанности |
Глава государства
Верховный главнокомандующий
Охрана суверенитета России
Определение основных направлений
политики
Представление интересов страны
в международных отношениях
Назначение Председателя Правительства,
высшего военного командования, послов.
Отставка правительства
Формирование Совета Безопасности
Роспуск Думы |
Глава государства.
Главнокомандующий вооруженными
силами.
Заключение договоров с иностранными
государствами
Назначение послов, министров,
членов Верховного суда |
Судебная власть |
Конституционный Суд — 19 судей:
соответствие законов Конституции, споры
о компетенции между государственными
органами.
Верховный Суд — гражданские,
уголовные, административные дела, подсудные
судам общей юрисдикции.
Высший Арбитражный Суд — экономические
споры |
Верховный суд, суды штатов
Верховный суд имеет прямую
юрисдикцию в процессах, где какой-либо
из сторон выступает штат в целом, или
высшее должностное лицо. В остальных
случаях прямую юрисдикцию осуществляют
суды другого уровня, Верховный суд рассматривает
апелляции.
Решения выносит жюри присяжных. |
Права субъектов
федерации |
Субъекты имеют свое законодательство
в рамках Конституции и представительные
органы, а также органы местного самоуправления.
Не имеют права
ограничивать действие Конституции
и власти Президента
устанавливать таможенные границы,
пошлины, сборы
эмиссии денег
В совместном ведении
с Российской Федерацией
разграничение собственности
соответствие законодательных
актов
природопользование
принципы налогообложения
координация международных
и внешнеэкономических связей. |
Штаты имеют законодательные
собрания и издают законы, действующие
на территории штата
Не имеют права
заключения договоров и союзов
эмиссии денег
выпуска займов
отмены законов
присвоения титулов
Не имеют права без
согласия Конгресса
облагать налогами импорт и
экспорт
содержать армию и флот |
Взаимоотношения
субъектов федерации |
Республика (государство) имеет
свою конституцию и законодательство.
Край, область, город федерального значения,
автономная область, автономный округ
имеет свой устав и законодательство.
Во взаимоотношениях с федеральными
органами государственной власти все
субъекты Российской Федерации между
собой равноправны. |
Граждане любых штатов равны
в правах
Лицо, преследуемое за преступление
в любом штате, подлежит задержанию на
территории любого другого штата и передаче
властям первого. |
Изменения конституции |
Федеральные конституционные
законы выдвигаются Думой и принимаются
тремя четвертями голосов Совета Федерации
и двумя третями голосов Думы.
По основным статьям — созыв
Конституционного Собрания, разработка
проекта новой Конституции, принятие всенародным
голосованием. |
Поправки выдвигаются Конгрессом
и должны быть одобрены законодательными
собраниями трех четвертей штатов. |
Права граждан |
Признаются и защищаются равным
образом частная, государственная, муниципальная
собственность
Свобода мысли, слова, массовой
информации
Свобода вероисповедания
Свобода собраний
Труд свободен. Принудительный
труд запрещен.
Все равны перед законом и судом
Личная неприкосновенность,
неприкосновенность частной жизни и жилища
Свобода передвижения
Равенство прав гражданина
независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений
Избирательные права
Право на жилище
Право на медицинское обслуживание
Право на образование
Свобода творчества, охрана
интеллектуальной собственности |
(I поправка)Свобода вероисповедания,
слова, печати, собраний.
(IV поправка) Неприкосновенность
личности и жилища.
(V поправка) Защита частной собственности.
(XIII поправка) Запрет рабства
и принудительного труда
(XIV поправка) Равенство граждан
перед законом
(XV поправка) Равные избирательные
права независимо от расовой и национальной
принадлежности
(XIX поправка) Равные избирательные
права независимо от пола
(XXVI поправка) Равные избирательные
права независимо от возраста, старше
18 лет
Поддержка науки и искусства
путем охраны авторских прав |
Обязанности граждан |
Уплата налогов
Защита Отечества (военная или
альтернативная служба)
Охрана окружающей среды |
|
|