Социально-этнические общности и национальная политика

Ранее 1750 года обнаружить зачатки национализма уже очень сложно, национализм  — феномен Нового времени.

В 1800-е годы возник немецкий национализм, затем последовали национализмы Греции и скандинавских стран (1810—20 годы), итальянский национализм (1830-е  годы), в 1850—1900 годах национализм  распространился на страны Восточной  Европы и в Индию, а в начале XX века — в страны Азии и Африки. Самыми исторически молодыми нациями  стали нации вьетнамцев и камбоджийцев — их рождение пришлось на 1930—50 годы.

Таким образом, идеология национализма в  одном из своих аспектов заключается  в обособлении и вычленении отдельной  нации из общего числа народностей, проживавших до возникновения нации  на определённой территории. После  обособления нации парадигма  национализма начинает работать на становление, защиту и укрепление своей нации (ср. становление большинства славянских наций во время распада Австро-Венгерской империи).

Национальная  культура.

Нация — феномен в первую очередь  политический, и только потом этнический и социальный. Поэтому основная задача нации — воспроизводить общую  для всех граждан страны культурную идентичность в политических интересах. Для этого существуют министерства культуры, задача которых — определять формат национальной культуры, общий  для всех.

Национальная  культура в общем не может ограничиваться узкими рамками гомогенной этнической общности. Напротив, полноценное развитие нации требует гораздо более высокого уровня дифференциации духовных ориентаций и образа жизни, чем этническая. Она включает в себя различные варианты субкультур, обусловленные этническими, географическими, социальными, хозяйственными и классовыми факторами. Часто отмечается, что нация складывается не через утверждение единообразия. Она представляет собой чрезвычайно неоднородное образование, состоящее из компонентов различного рода, хотя каждый из них в отдельности содержит общие культурные признаки, отличающие данную нацию. Характерной особенностью национальных культур является их широкая дифференциация по профессиональному и социальному признакам.

                 

 

                                      НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Национальная  политика  – система мер, осуществляемых государством, направленная на учет, сочетание  и реализацию национальных интересов, на решение противоречий в сфере  национальных отношений.

Национальная  политика – это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений  между нациями, этническими группами, закрепленных в соответствующих  политических документах и правовых актах государства.

Виды национальной политики:

1. Геноцид – государственная политика, направленная на полное физическое  уничтожение расы, этнической группы. Например: действия нацистов в  отношении всех, кого они считали  «недочеловеками» (евреи и все славянские народы).

2. Дискриминация  - любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной и культурной или любых других областях общественной жизни. Дискриминация признается существующей при наличии двух элементов: проведения различий по этнической принадлежности или этнического происхождения, цвета кожи — и ограничения в любой форме вследствие проведения этих различий возможности того или тех, в отношении кого эти различия проводятся, пользоваться на равных началах основными правами и свободами.

3. Ассимиляция слияние одного народа  с другим с утратой одним  из них своего языка, культуры, национального самосознания. Во многих странах в условиях национального и религиозного гнёта имела место насильственной Ассимиляция: так было в Австрийской империи, позже - в Австро-Венгрии, в царской России. Аналогичные процессы продолжаются и теперь в некоторых капиталистических странах (Испания, Греция). В ряде стран, где есть национальные меньшинства, происходит естественная А. В СССР и других социалистических странах, в условиях полного равноправия всех народов, некоторые малые народы, преодолев вековую экономическую и культурную обособленность, сливаются с более крупными этническими общностями.

4. Интеграционизм – напр. Франция. Любой гражданин автоматически является французом, теряя при этом свою этничность .

5. Поликультурализм  - признание государством n -го числа этнических образований на своей территории. Но когда у этнических групп разный статус, это может привести к этническим конфликтам.

Национальная  политика осуществляется на следующих  уровнях:

• общегосударственный
• региональный
• местный

Также национальная политика – это концентрированное  выражение социальной, экономической, языковой, миграционной, демографической  и др.политики.

Национальная  политика различается по цели, содержанию, направленности, формам и методам  осуществления, результатам.

Цели национальной политики:

• Национальная консолидация
• Межэтническая интеграция
• Сближение наций
• Национальное обособление, замкнутость
• Отстаивание этнической «чистоты»
• Защита национального от влияния инонационального

Формы и  методы осуществления:

• Насилие, толерантность, уважительное отношение
• Господство, подавление, репрессии
• Насильственные, грубые, унизительные, «разделяй и властвуй»

При разработке национальной политики необходимо учитывать определенные принципы и установки. Важнейшими из них являются следующие:

1. Национальная политика должна разрабатываться исходя из особенностей страны, уровня ее социально-экономического развития.
2. Политика по отношению к национальностям должна быть сопряжена с экономической, социальной, культурно-образовательной, демографической и другими видами государственной политики, в комплексе с которыми и может быть реализована национальная политика.
3. Научность национальной политики , что предполагает строгий учет закономерностей и тенденций развития наций и национальных отношений, научно-экспертную проработку вопросов, связанных с регулированием межнациональных отношений, опора на подлинно научный анализ происходящих процессов, на квалифицированные прогнозы, оценки имеющихся альтернатив политического курса. Там, где вопросы национальной политики рассматриваются не на основе научного подхода, а субъективистски, неизбежно допускаются ошибки и перегибы.

Наконец, при формировании национальной политики, необходим учет мирового опыта регулирования межнациональных  отношений, решения национальных проблем. Причем нужно иметь в виду как  позитивный, так и негативный опыт. Вместе с тем принципы национальной политики должны соответствовать международно-правовым нормам и актам.

 

 

                          АССАМБЛЕЯ НАРОДА КАЗАХСТАНА

Ассамблея народа Казахстана — консультативно-совещательный  орган при Президенте Республики Казахстан. Первоначальное название —  Ассамблея народов Казахстана, переименована  в 2007 году (на иллюстрирующей почтовой марке указано старое название).

Цели и  задачи:

• равенство прав и свобод граждан республики, независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам;
• всестороннее развитие национальных культур, языков и традиций народов Казахстана;
• расширения интеграционных связей с международными организациями;
• формирование казахстанской идентичности путём консолидации этносов Казахстана;
• формирование и распространение идей духовного единства, укрепление и сохранение дружбы народов и межнационального согласия;

 

Деятельность Ассамблеи направлена на решение следующих задач:

• содействие сохранению в республике межнационального и межконфессионального согласия, стабильности в обществе;
• выработка предложений по проведению государственной политики, способствующей развитию дружественных отношений между представителями национальностей, проживающими на территории Казахстана, содействие их духовно-культурному возрождению и развитию на основе соблюдения принципа равноправия;
• формирование политической культуры граждан, опирающейся на цивилизованные и демократические нормы;
• обеспечение учета многообразных национальных интересов в проводимой государством национальной политике;
• поиск компромиссов для разрешения возникающих в обществе социальных противоречий.

Организация:

Председателем Ассамблеи народа Казахстана по должности  является президент Казахстана —  Нурсултан Назарбаев.

- Председатель Ассамблей определяет  и утверждает основные направления  деятельности ассамблей. Председатель  ассамблей имеет двух заместителей.

- Заместитель председателя ассамблей  назначается на оснований рекомендаций Совета Ассамблей актами Президента Республики Казахстан.

- Сессий Ассамблей созываются  Председателем Ассамблей.Дата, место проведения и предполагаемая повестка дня сессий Ассамблей объявляются за месяц до начала её работы. Сессия созывается не реже одного раза в год.

- В настоящее время Ассамблея  имеет в своем составе 350 членов.

Состав  Ассамблеи формирует Председатель Ассамблеи из числа представителей национально-культурных и других общественных объединений, а также иных лиц  с учётом их авторитета в обществе, общественно-политической активности.

В каждой области Казахстана существуют малые Ассамблеи народа Казахстана и являются консультативно-совещательными органами при акимах (мэрах).

Сессии  Ассамблеи созываются Председателем  Ассамблеи. Дата, место проведения и  предполагаемая повестка дня сессии Ассамблеи объявляются за месяц  до начала ее работы. Сессия созывается не реже одного раза в год. Внеочередная сессия Ассамблеи созывается Председателем Ассамблеи по собственной инициативе или по просьбе не менее одной трети от общего числа членов Ассамблеи и проводится в месячный срок со дня принятия решения. Кандидаты в члены Ассамблеи народов Казахстана выдвигаются решениями сессий малых ассамблей по предложениям национально-культурных центров, а от региональных и республиканских общественных объединений рекомендуются решениями их высших органов. В стране действует более 100 национальных школ, функционирует 170 воскресных школ, где изучаются 23 родных языка. В трех школах национального возрождения работают 29 отделений по изучению 12 родных языков. На финансовую поддержку этих школ Правительство страны выделяет ежегодно 12 млн. тенге. Кроме того, им оказывается помощь и из местного бюджета.

Деятельность  Ассамблеи способствует росту международного авторитета Республики Казахстан как  страны эффективно решающей проблемы межнациональных отношений. Вклад  Ассамблеи по достоинству оценен на самом высоком уровне. Генеральный  секретарь ООН Кофи Аннан, совершивший визит в нашу страну, назвал Казахстан примером межнационального согласия, стабильного, устойчивого развития для других государств мира. Высоко отозвался о казахстанском народе и Римский Папа Иоанн Павел II, посетивший Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание СРС:

1.ЭТНОС:

• Концепции и теории.
• Антропологическая классификация. Этнос и раса.
• Этнос и культура.
• Этнические общности.
• Этнографические общности.
• Иерархическая классификация этносов.
• Этнос и нация.
• Этнос и государственность.

 

2.НАЦИЯ:

• Подходы к пониманию нации.
• Нация и национальность.
• Нация и язык.
• Формирование наций.
• История.
• Национальная культура.

 

3.НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА:

• Виды национальной политики.
• Цели национальной политики.
• Формы и методы осуществления.

 

4.АССАМБЛЕЯ НАРОДА КАЗАХСТАНА:

• Цели и задачи.
• Организация.