Сетевая политика российских партийных элит

Введение

Еще совсем недавно считалось, что Интернет – это скорее средство связи, общения, информирования, что  соответствовало особенностям его  реального использования. Сегодня  же нити «всемирной паутины» оказываются  нередко ориентированными на политическую пропаганду и даже – на политико-правовое воздействие.  Это дает нам возможность  рассматривать сеть не только как  средство телекоммуникационной связи, но и как инструмент «большой» политики.

Сеть дает возможность  начинающим политикам заявить о  себе, не затрачивая больших усилий и не опасаясь цензуры. Многие представители  партийных элит призывают граждан  вступать в ряды тех или иных партий, используя средства виртуальной  агитации. С появлением и развитием глобальной информационно-коммуникационной сети общего пользования зародились новые возможности эффективного политического управления. Особенно наглядно это просматривается в деятельности элит политических партий. Интернет по праву стал связующим звеном между руководством политических партий и рядовыми гражданами. ¹

Функции сети «Интернет» в деятельности политических элит

Функция глобальной сети «Интернет» в деятельности современных политических партий состоит в обеспечении  постоянного общественно-политического  дискурса с возможностью электронной  обратной связи в реальном времени  между партийной элитой и ее электоратом. Благодаря Интернету граждане пользуются большей свободой в вопросах сбора, анализа и обмена информацией, а  также получают возможность принимать  участие в непосредственном управлении политической партией либо оказывать  влияние на ее деятельность.

Так, любой желающий может  легко войти в контакт с  партийной элитой и высказать  свои рекомендации либо претензии к  деятельности политической партии. Более  того, сами партийные элиты активно  используют Интернет для обобщения  и учета различной информации, а именно:

- анализа мнений и настроений  электората;

- проведения различных  опросов и статистических исследований;

- обмена идеями с пользователями  компьютерной сети «Интернет»;

- получения политических  данных в режиме реального  времени со всего мира;

- связи с региональными  отделениями партий, которых согласно  российскому закону о политических  партиях должно быть не менее  45;

- анализа реакции пользователей  Интернета на то или иное политическое явление и др.

Элиты политических партий используют Интернет и для иных целей, в частности:

- рекрутирования новых членов партии;

- презентации различных  политических проектов и законодательных  инициатив;

- распространения информации  о деятельности партии;

- передачи пресс-релизов  для журналистов;

- передачи политических  новостей, касающихся функционирования  партийной организации;

- сбора средств и пожертвований на нужды партии [2].

Ряд представителей современных  российских партийных элит советуются с гражданами, используя сеть «Интернет», в ходе принятия важных политических решений.

Другой, не менее интересный вариант использования сети «Интернет» в политической практике предложил  Григорий Явлинский, лидер партии «Яблоко», который еще в 2001 году предложил  использовать Интернет для общественного контроля за выборами.

Частично эта инициатива лидера партии «Яблоко» была реализована  в Федеральном законе «О выборах  Президента Российской Федерации», так  как в пункте 9 статьи 80 данного  закона, сказано: «Введенные в государственную автоматизированную информационную систему данные об участии избирателей в выборах Президента Российской Федерации, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети "Интернет") в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации».²

Политический процесс  в Интернете

Политический процесс  в Интернете в настоящий момент имеет три измерения:

1. Интернет как средство. Данное измерение актуализируется  через идеи электронного правительства,  электронного участия и электронной  демократии. Данное измерение является  наиболее теоретико-методологически проработанным в современной политической науке, однако раскрывает процессы, происходящие в Интернете достаточно поверхностно.

2. Интернет как среда.  Данное измерение актуализируется  через новые социальные структуры  – виртуальные сообщества, государства,  онлайновые миры и т.д. Главной  проблемой изучения данного измерения  политической наукой является  то, что политические процессы  в нем носят очень замкнутый  и локальный характер, а потому  не вызывают значительного исследовательского  интереса. Изучение политических  процессов предполагает глубокого  погружения в Интернет «как  среду».

3. Интернет как ценность. Данное измерение актуализируется  через процессы регулирования  Интернета со стороны политических  и коммерческих акторов. Прежде всего, оно выражается в продуцировании законодательных мер, через судебные процессы, а также через элементы протестных действий со стороны интернет-сообщества. Поскольку данное измерение имеет ценностное содержание, включающее в себя как идеи, так и вопросы, касающиеся распределения материальных ресурсов, то именно это измерение представляется наиболее значимым для современной политической науки в перспективе.³

Борьба политических элит за влияние в информационном пространстве

Политические и партийные  элиты активно борются за влияние  в среде информационного сообщества. Сами пользователи, получающие политическую информацию по каналам сети «Интернет», в большинстве своем являются «коммуникативной» элитой современного общества. К пользователям политических ресурсов Интернета преимущественно  относятся: журналисты, преподаватели, политологи, эксперты и ряд других категорий граждан, активно участвующих  в политической жизни страны. И  привлечение этих слоев населения  на свою сторону представляет особую ценность для любой партийной  организации. К тому же журналисты все  больше работают с сетью «Интернет» как с источником информации. В  газетах и журналах появляются материалы, взятые со страниц политических сайтов, расположенных во всемирной паутине; на особенно популярные сетевые издания  ссылаются как региональные, так  и федеральные средства массовой информации. Публикация в сети «Интернет» актуального политического и  тем более сенсационного материала  мгновенно находит отражение в прессе.

Примечателен и тот  факт, что большинство современных  политических партий активно набирает себе членов за счет пользователей  сети «Интернет». Так на большинстве  виртуальных представительств политических партий можно претендовать на вступление в члены партии или, по меньшей  мере, получить информацию о том, как  это можно сделать в ближайшем  отделении партии. В ряде случаев  на сайте можно получить анкету, заполнив которую следует отнести  или переслать в ближайшее  отделение партии.

Основным направлением в  деятельности политических партий в  виртуальном пространстве, безусловно, является распространение информации о деятельности партии, ее планах и  проектах. Сайт практически каждой политической партии содержит информацию о партийной организации, ее лидерах, биографические данные представителей партийных элит, политические программы, различные публикации и т. д. Но прежде всего на сайтах в немалых объемах  вывешиваются агитационные материалы, что позволяет партиям при  минимальных затратах активно проводить  широкую «рекрутацию» своих сторонников.

Как известно, агитация избирателей  набирает обороты в предвыборный период: особую активность в сети «Интернет» можно было наблюдать незадолго  до выборов депутатов Государственной  думы. Сайты политических партий просто «кишили» различной пропагандой. Некоторые партии в спешном порядке создавали свои виртуальный представительства, другие модернизировали существовавшие сетевые ресурсы.

Так, например, лидер партии «Единая Россия» Б. Грызлов, никогда  ранее не имевший в сети своего персонального сайта (ограниченное количество сведений о нем можно  было найти лишь на сайте Министерства внутренних дел www.mvd.ru), перед выборами обзавелся в сети «Интернет» не только собственным официальным сайтом (http://www.boris-gryzlov.ru/), но и сайтом своих  сторонников (http://www.gryzlov.ru/). Информация о деятельности Б. Грызлова появилась и на обновленном сайте партии «Единая Россия» (http://www.edinros.ru/), где ранее было крайне мало информации о деятельности партии, – основная информация содержалась на сайте (http://edin.ru/), на котором теперь красуется сайт фракции «Единая Россия». Как и следовало ожидать, в предвыборный период на официальном сайте партии появились десятки новых разделов, информирующих о достижениях и планах этой политической партии. Добавлены новости от региональных отделений партии, расширены практически все разделы сайта, появилась целая серия разделов, посвященных деятельности партии (такие как: «события»; «проекты и акции»; «законотворчество»; «выборы 2003»; «съезды и конференции», «общественная приемная» и т. д.) и что, пожалуй, самое главное – изменился имидж сетевого ресурса партии. Сайт стал более красочным, насыщенным иллюстрациями и различными ссылками. Нельзя не отметить и тот факт, что в правом верхнем углу сайта «Единой России» появился счетчик количества членов партии. Подобную статистику на своем веб-сайте на размещала еще ни одна российская политическая партия. ⁴ В предвыборный период, после получения партией порядкового номера в избирательном бюллетене, практически на всех сайтах политических партий появился красочный «баннер».

Стремление быть в курсе  проблем населения существовало у прогрессивных политиков, а  особенно у партийных элит, всегда. А от кого еще можно узнать, что  творится в народе, как не от самих  рядовых граждан? И в этом смысле использование информационных и  телекоммуникационных технологий –  это большой шаг вперед, а для  представителей политической элиты  также и эффективный способ общения  с гражданским обществом. Для  представителей партийных элит интернет-конференции это еще и возможность дешевой и одновременно довольно массовой агитации.

Такое взаимодействие партийных  лидеров с «сетевым сообществом», безусловно, оказывает положительное  влияние на развитие политического  процесса в целом. Теперь граждане могут  напрямую потребовать отчетность у  партийных лидеров и представителей власти и строго спросить со своих  делегатов в эту власть. Если представители  власти станут регулярно проводить  интернет-пресс-конференции, то они  всегда будут в курсе проблем  россиян, а россияне, в свою очередь, будут оповещены о мерах, принимаемых  для разрешения существующих разногласий. К тому же такое общение политической элиты с народом наиболее адекватно  соответствует нормам демократии и  способно укреплять политическую стабильность общества.

Новые технологии электронной коммуникации выводят демократию на более высокий качественный уровень, предоставляя не только возможность для обмена информацией и прямого доступа к ней, но и резко сужая возможности существования авторитарных режимов правления.

Однако, по причине того, что  сеть «Интернет» пока еще не имеет  такого массового зрителя, как телевизионная  сеть, партийные элиты с большим  рвением участвуют в теледебатах. Но процесс массовой компьютеризации  внес свою лепту и в телевизионные  выступления кандидатов в депутаты. Благодаря нововведению ВГТРК, используя компьютерные сети общего пользования, любой желающий мог без труда через специальный веб-сайт (

Уместно вспомнить историю, произошедшую с сетевыми ресурсами  Ю.М. Лужкова в 1999-м. В его день рождения – 21 сентября к группе сайтов, так или иначе связанных с  именем мэра Москвы, добавился еще  один – www.lujkov.ru. По дизайну первой страницы он был почти идентичен личному  сайту мэра www.luzhkov.ru. Но содержание для  Лужкова было крайне неприятным. Спустя несколько часов после своего появления lujkov.ru был частично закрыт – он перестал отзываться на свой URL (удалили запись из DNS). Через несколько дней после закрытия ответственность за его судьбу взял на себя все тот же Фонд эффективной политики (ФЭП) [10]. Подобные конфузы испытали многие представители отечественных политических и партийных элит. Незадолго до выборов в Государственную думу третьего созыва в сети «Интернет», помимо официального веб-сайта Г.А. Зюганова www.zyuganov.ru, появился «паразитический» сайт www.zuganov.ru, на котором образ лидера российских коммунистов выглядел совсем не престижно. Например, на главной странице сайта Г.А. Зюганов был изображен в бюстгальтере, дальше – больше. Сайт содержал ненормативную лексику и пошлые карикатуры на Г.А. Зюганова. После выборов сайт перестал функционировать, очевидно, он был создан противниками КПРФ на предвыборный период с целью дискредитации имиджа руководителя партии.

Интернет-СМИ отличаются от обычных тем, что там можно публиковать новости не только дешево и оперативно, но и, что самое примечательное, совершенно анонимно. Это делает их «идеальным» инструментом для различного рода политических провокаций.

Хронологию сетевых провокаций можно отсчитывать с ноября 1998 года, когда на российском сервере  бесплатных web-страниц был размещен сайт «Коготь», содержащий список домашних адресов и телефонов многих известных чиновников, расшифровки телефонных переговоров, а также некоторые оперативные подробности. «Коготь» был прикрыт спецслужбами через пару часов после появления в сети. Но появилась его вторая версия – «Коготь-2», который продержался гораздо дольше, так как был зарегистрирован в США. Как утверждают специалисты, так называемые «Когти» оказались репетицией. Скорее всего, политтехнологи проверяли таким образом эффективность использования Интернета для «раскрутки» скандала. С приближением каждых новых выборов Интернет все больше становится похожим на систему для политических провокаций.⁵

Наиболее распространенным приемом осуществления политических кибервойн (кибервойна – информационное противоборство с использованием информационно-коммуникационных компьютерных сетей общего пользования для достижения поставленных целей и задач) является слив компромата через сеть «Интернет». В Сети функционируют целые порталы планомерно вбрасываемого компромата. Например, сайт compromat.ru неизменно пользуется популярностью пользователей, желающих получить соответствующую информацию. Причем, в отличие от ряда подобных сайтов, здесь компромат базируется, создается своего рода библиотека компромата, однако достоверность данных, разумеется, никто не гарантирует. Несмотря на это сайт compromat.ru является одним из самых популярных ресурсов российского политического Интернета, ежедневно его просматривают несколько тысяч человек, а общее количество просмотров данного ресурса превышает отметку в 50 млн.

Заключение 

В современных реалиях  партийные элиты практически  обречены на поражение без поддержки  со стороны средств массовой информации. В результате лишь немногие политические партии могут во весь голос заявить  о себе, так как они в большинстве  своем не имеют достаточно средств для полноценной агитации в СМИ. И для большинства политических партий единственной возможностью заявить о себе становится Интернет. Однако, наравне с политическими организациями классического толка, компьютерные сети предоставляют огромные возможности для пропаганды своих идей различного рода экстремистским группам и течениям, которым обычно закрыт доступ в традиционные СМИ.

Уже сегодня можно говорить о том, что интернет-сайты являются мощным орудием в руках террористических группировок. Не случайно США в конце 2003 года впервые внесли в свой список «иностранных террористических организаций» несколько интернет-сайтов.