Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Октября 2014 в 22:57, контрольная работа
Власть - одно из фундаментальных начал общества и политики. Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Парадокс политической власти, способной оборачиваться для человека одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все времена занимал умы философов и писателей.
Введение…………………………………………………………………………3
1. Понятие о сущности власти………………………………………………….4
2. Основные компоненты власти. Субъект и объект власти………………….9
3. Ресурсы власти………………………………………………………………..13
4. Основания власти……………………………………………………………..15
5. Легитимность власти………………………………………………………….16
6. Виды власти……………………………………………………………………20
Заключение………………………………………………………………………..23
Список использованной литературы…………………………………………….25
Факультет управления
«Политология»
на тему:
Выполнила:
студентка 1 курса заочного отделения
Парфенова Татьяна Александровна
№ студенческого
билета: 131105
Вариант 5
Проверил:
Тарасов Александр Сергеевич, к.и.н.
Санкт-Петербург
Пушкин
2014
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Понятие о сущности власти………………………………………………….4
2. Основные компоненты власти. Субъект и объект власти………………….9
3. Ресурсы власти………………………………………………………………
4. Основания власти…………………………………………………………….
5. Легитимность власти………………………………………………………….1
6. Виды власти………………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………….25
Введение
Власть - одно из
фундаментальных начал общества и политики.
Понятие власти является одним из центральных
в политологии. Оно дает ключ к пониманию
политических институтов, политических
движений и самой политики. Парадокс политической
власти, способной оборачиваться для человека
одновременно и целесообразной силой,
и злой волей, во все времена занимал умы
философов и писателей.
Власть появилась
с возникновением человеческого общества
и будет в той или иной форме всегда сопутствовать
его развитию. Власть необходима, прежде
всего, для воспроизводства человеческого
рода Семейно-родовая форма власти наблюдалась
у кочевых народов России. С развитием
оседлости постепенно утверждалась племенная
власть. Формирование власти территориальной
обусловлено необходимостью организации
общественного производства, которое
немыслимо без подчинения всех участников
единой воле, а также потребностью регулирования
социальных отношений между людьми.
Определение власти,
понятие, ее сущность и характера имеет
важнейшее значение для понимания природы
политики и государства, позволяет выделить
политику и политические отношения из
всей суммы общественных
отношений.
Разгадка феномена
власти, приращение всякого нового знания
о природе власти и механизмах властвования
является едва ли не самой главной
задачей политологии. Первые попытки разобраться
в парадоксах и механизмах политической
власти были предприняты еще в ранний
период политической Индии, Китая и Греции.
Власть является
одной из важнейших политологических
категорий, неразрывно связанной с политикой.
Именно властью определяются территории
государств, обеспечивается реализация
общих интересов населения. Власть представляет
собой особый вид общественных отношений,
присущий всем этапам развития человечества.
Через отношения власти выражается объективная
потребность людей в саморегуляции и организации.
В обществе всегда есть различные индивидуальные
и групповые интересы, которые необходимо
регулировать, соподчинять, снимая социальную
напряженность.
Таким образом, властные
отношения служат механизмом регуляции
общественной жизни, гарантом целостности
различных обществ, древнейшей формой
их организации.
Основой политики является
власть. Она способствует удовлетворению
целого комплекса интересов, в том числе
общих, групповых и частных. В то же время
она является объектом борьбы и сотрудничества
различных групп, партий, движений, а также
индивида и государства. В принципе само
понятие “власть” очень широко употребляется
в обыденной жизни и в научной литературе,
причем в самых различных смыслах. Например,
социологи говорят о власти социальной,
политологи о власти политической, психологи
о власти человека над собой и
т.д.
Определение понятия власти,
её сущности и характера имеет важнейшее
значение для понимания природы политики
и государства, позволяет выделить политику
и политические отношения из всей суммы
общественных отношений. В научной литературе
существуют разнообразные определения
власти, что отражает сложность, многоаспектность
этого явления.
Политическая власть как, одно
из важнейших проявлений власти характеризуется
реальной способностью данного класса,
группы, индивида проводить свою волю,
выраженную в политике. Понятие политической
власти шире понятия власти государственной.
Известно, что политическая деятельность
осуществляется не только в рамках государства,
но и в других составных частях социально-политической
системы: в рамках партий, профсоюзов,
международных организаций и т.д. Политическая
власть возникает в обществе, где люди
разделены разными интересами, неодинаковым
положением. В примитивном обществе власть
ограничена родственными племенными связями.
Политическая власть определена пространственными,
территориальными границами. Ею обеспечивается
порядок на основе принадлежности человека,
группы к данной территории, социальной
категории, приверженности идее. При неполитической
власти нет жестких различий между управляющими
и управляемыми. Политическая власть осуществляется
всегда меньшинством, элитой. Такой вид
власти возникает на основе соединения
процесса концентрации воли множества
и функционирования структур (учреждений,
организаций, институтов), взаимосвязи
двух компонентов: людей, которые сосредоточивают
в себе власть, и организаций, через которые
власть концентрируется и реализуется.
В отличие от нравственной и
семейной власти политическая власть
носит не личностно-непосредственный,
а общественно-опосредованный характер.
Политическая власть. проявляется в общих
решениях и решениях для всех, в функционировании
институтов (президент, правительство,
парламент, суд). В отличие от правовой
власти, регулирующей отношения между
конкретными субъектами, политическая
власть мобилизует на достижение целей
большие массы людей, регулирует отношения
между группами во время стабильности, общего согласия.
Воля к власти у одних дополняется
потребностью других присоединиться к
властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей.
В научной литературе существуют
разнообразные определения власти. Каждая из них акцентирует внимание на той
или иной стороне или проявлении власти
и связана с определенным подходом к ее
анализу. Можно выделить следующие важнейшие аспекты трактовки власти.
1. Телеологические (с точки зрения
цели) определения характеризуют власть
как способность достижения поставленных
целей, получения намеченных результатов. Эти определения трактуют власть достаточно
широко, распространяя ее не только на
отношения между людьми, но и на взаимодействие
человека с окружающим миром в этом смысле,
например, говорят о власти над природой.
2. Системная трактовка власти
исходит из производности власти не от
индивидуальных отношений, а от социальной
системы, рассматривает власть
как способность системы обеспечивать
исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию
ее коллективных целей. Автором этой концепции является Т. Парсонс, который рассматривает власть
как отношения неравноправных субъектов,
чье поведение обусловлено их “ролями”
(например, управляющих и управляемых).
Согласно системной трактовке, власть
является способностью субъекта действовать,
производная от его статуса и функций
в общественной системе. Подобная трактовка
вытекает из общей теории действия, которая
рассматривает общество как структурно
расчлененную целостную систему, в которой
каждый элемент выполняет определенные
функции для поддержания ее жизнеспособности.
Социальная роль каждого индивида определяет
стиль ожидаемого от него поведения. Власть, по теории Парсонса,
осуществляет ряд жизнеобеспечивающих
функций: предписывает индивидам выполнять
обязанности, определенные общественными
целями, мобилизует их ресурсы для достижения
общественных целей. Некоторые представители
системного подхода трактуют власть как
средство социального общения, позволяющее
регулировать групповые конфликты и обеспечивать
интеграцию общества. Системностью власти обуславливается
ее относительность, т.е. распространенность
на определенные системы.
3. Структурно-функционалистские
интерпретации власти рассматривают ее
как способ самоорганизации человеческой
общности, основанный на целесообразности
разделения функций управления и исполнения.
Власть выступает в качестве универсального
механизма интеграции, согласования и
упорядочения взаимодействия людей, реализующих
собственные интересы. Власть возникает
только в обществе, поэтому является социальным
явлением. Общество без власти, без ее
упорядочивающего воздействия просто
не способно функционировать и превращается
в хаос. Наличие власти вызвано объективной
необходимостью, так как возможности и
интересы индивидов, составляющих общество,
заметно разнятся: люди занимают разное
общественное и материальное положение,
имеют различный уровень жизни и образования,
поэтому и их общественные оценки и приоритеты
также разнятся. Если бы не власть, то общество
не смогло бы развиваться из-за внутренних
конфликтов и противоречий. Власть - это
свойство социальных статусов, ролей,
позволяющее контролировать ресурсы,
средства влияния. Иными словами, по этой
трактовке, власть связана с занятием
руководящих должностей, позволяющих
воздействовать на людей с помощью позитивных
и негативных санкций, поощрения и наказания.
Таким образом, власть - это способность
оказывать решающее воздействие на судьбы,
поведение и деятельность людей с помощью
различного рода средств права, авторитета и воли.
4. Бихевиористская трактовка
власти рассматривает власть как особый
тип поведения, при котором одни люди командуют,
а другие подчиняются. Власть в этом понимании
- это реализация воли к власти. Сторонники
бихевиористского подхода требуют идти
в понимании власти снизу вверх, от индивидов
к обществу, руководствуясь реально наблюдаемыми
в эмпирическом опыте ее проявлениями.
Они считают власть особенной сущностью,
носителем которой выступает отдельный
индивид, заставляющий других людей повиноваться
своей воле. Власть отождествляется с
силой, обладание которой дает право на
повелевание и управление людьми. С точки
зрения этой теории природа власти объясняется
биологическими и психическими особенностями
отдельного человека-носителя власти. Такой подход индивидуализирует
понимание власти, сводит ее к взаимодействию
реальных личностей, обращая особое внимание
на субъективную мотивацию власти. Согласно
типичной бихевиористской трактовке,
предложенной американскими учеными Г.Лассуэлом и Ч.Мерриамом в 1930-е годы 20 века, человек видит во власти средство улучшения жизни:
приобретения богатства, престижа, свободы
и т.п. В то же время власть это и самоцель,
позволяющая наслаждаться ее обладанием.
Психологические интерпретации власти
пытаются раскрыть субъективную мотивацию этого поведения, истоки власти, коренящиеся в сознании людей.
Одно из виднейших направлений этого рода
психоанализ.
Политический процесс бихевиористы
рассматривали как столкновение индивидуальных
стремлений к власти, в котором побеждает
сильнейший. Баланс в обществе, когда различные
политические силы одновременно стремятся
к власти, достигается с помощью системы
политических институтов, а нарушение
этого баланса приводит к различным кризисам
и общественным конфликтам.
5. Реляционистские определения
рассматривают власть как отношение между
двумя партнерами, агентами, один из которых
оказывает определяющее влияние на второго.
В этом случае власть предстает как взаимодействие
ее субъекта и объекта, при котором субъект
с помощью определенных средств контролирует
объект. Политическая власть, как и любая
другая власть, означает способность и
право одних осуществлять свою волю в
отношении других, повелевать и управлять
другими. Но вместе с тем она имеет в отличие
от других форм власти свою специфику.
Ее отличительными признаками являются:
- верховенство, обязательность
ее решений для всего общества и, соответственно,
для всех других видов власти. Она может
ограничить влияние других форм власти,
поставив их в разумные границы, либо вообще
устранить их;
- всеобщность, т.е. публичность.
Это означает, что политическая власть
действует на основе права от имени всего общества;
- легальность в использовании
силы и других средств властвования в пределах страны;
- моноцентричность, т.е. существование
общегосударственного центра (системы
властных органов) принятия решений;
- широчайший спектр используемых
средств для завоевания, удержания и реализации
власти.
Подводя итог различным трактовкам
власти, мы можем сформулировать следующее определение. Власть есть:
1) способность, право и возможность
распоряжаться кем-либо или чем-либо;
2) оказывать решающее воздействие
на судьбы, поведение и деятельность людей
с помощью различного рода средств права,
авторитета и воли;
3) политическое господство над людьми.
Политическая власть - это специальный социальный институт, упорядочивающий
социальные отношения и поведение индивида.
Политическая власть - определяющее
воздействие на поведение масс, групп,
организаций с помощью средств, которыми обладает государство.
Отношения власти
предполагают наличие субъекта и объекта
(или второго, пассивного субъекта), отношений
господства и подчинения, побуждения к
действию и его совершения по желанию
первого субъекта. Власть возникает в
отношениях между людьми, группами людей,
обществом и его частями, то есть субъектами,
наделенными сознанием, волей, способностью
действовать. Сама власть ничего делать
не может, действуют люди, обладающие властью
или подчиняющиеся. Поэтому понятие власти
как влияния, отношения не может распространяться
на отношения между людьми, группами людей
и миром вещей, духовным миром, то есть
объектами, не способными действовать,
выполнять распоряжения. Потому выражения
типа "власть денег", "власть вещей",
"власть идей", "власть
над природой" - это не более, чем
метафоры, образные выражения, принятые
в обиходе. Они обозначают зависимость
какого-либо рода от чего-либо. Чувства,
мысли, идеи, деньги сами по себе не являются
объектами, не выполняют волю человека.
Ее могут выполнять другие люди, действуя
по идейным соображениям, из-за денег,
страха и т.д.
Конечно, в реальной
политической жизни власть существует
в предметах, символических формах, в документах,
законах, инструкциях, программах, знаках
различий и т.д. Существуют многочисленные
политические учреждения, работники которых
решают различные вопросы в пределах своих
полномочий. В обыденной речи эти учреждения
также могут выступать как субъекты власти:
съезд решил, правительство постановило,
парламент принял закон, хотя все это делали
конкретные люди. Возникает немало ситуаций,
когда объект и субъект власти совмещаются
в одной личности, в одном коллективе.
Это имеет особое политическое значение
для формирования самоуправляющихся процессов
в обществе, например, самодисциплины,
самостоятельности, самоуправления, самодеятельности.
Основными компонентами
власти являются: ее субъект, объект, средства (ресурсы)
и процесс, приводящий в движение
все ее элементы и характеризующийся механизмом
и способами взаимодействия субъекта
и объекта.
Субъект власти
воплощает ее активное, направляющее начало. Субъектами
власти могут быть отдельные личности,
организации, общности людей, союзы государств,
мировое сообщество. Первичными субъектами являются
индивиды, вторичными - политические
организации, субъектами
более высокого уровня - политические
элиты и лидеры. Как правило, субъекты
власти должны обладать такими качествами,
как желание властвовать, воля к власти,
готовность брать на себя ответственность,
компетентность, профессионализм, умение
использовать ресурсы, обладать авторитетом.
Иногда стремление властвовать связано
с тем, что власть открывает широкие возможности
для получения различного рода благ: высокого
дохода, привилегий, выгодных связей и
т.д.
К субъектам
политической власти относятся:
- социальные
общности (народ, нации, классы, социальные
группы и слои). Они влияют на власть опосредованно.
В периоды радикальных политических перемен,
безвластия, анархии эти общности могут
на короткое время брать политическую
власть непосредственно в свои руки путем
бунта, восстания, революции, гражданского
неповиновения, создания
органов власти "снизу";
- государство;
- политические
партии и организации. Правящие партии
оказывают непосредственное влияние на
функционирование политической власти,
оппозиционные - опосредованное.
В некоторых странах влияние оппозиционных
партий закреплено в законодательном
порядке (право создавать
свой "теневой кабинет");
- правящие
элиты, бюрократия, лобби (группы давления).
Политические элиты и бюрократия существуют
в любом обществе, их влияние на власть
зачастую определяющее. Лоббисты представляют
и проталкивают интересы различных слоев,
группировок, существующих в обществе.
От того,
как взаимодействуют субъекты политической
власти, каковы принципы и характер их
взаимоотношений, зависит состояние политической
жизни общества.
Субъект
определяется содержанием властного отношения
через приказ (распоряжение, команду).
В приказе предписывается поведение объекта
власти, указываются (или подразумеваются)
санкции, которые влечет за собой выполнение
или невыполнение распоряжения. От приказа,
характера содержащихся в нем требования
во многом зависит отношение к нему объекта,
исполнителей - второго важнейшего
элемента власти.
Объект
власти. Власть
- всегда двустороннее, асимметричное,
с доминированием воли властителя взаимодействие
ее субъекта и объекта. Она невозможна
без подчинения объекта. Если такого подчинения
нет, то нет и власти, несмотря на то, что
стремящийся к ней субъект обладает ярко
выраженной волей властвования и даже
мощными средствами принуждения. В конечном
счете у объекта властной воли всегда
есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть,
но не подчиниться, что нашло, в частности,
свое выражение в свободолюбивом лозунге
“лучше умереть сражаясь,
чем жить на коленях”. Масштабы
отношения объекта к субъекту властвования
простираются от ожесточенного сопротивления,
борьбы на уничтожение до добровольного,
воспринимаемого с радостью повиновения.
Качества объекта политического властвования
определяются прежде всего политической
культурой населения.
Власть
всегда представляет собой взаимодействие
субъекта и объекта, воли властителя и
подчинения объекта. Подчинение так же
естественно присуще людям, как и руководство.
Потому власть зависит от покорности населения,
от того, готовы ли ее терпеть, если она
не устраивает общество. Качества объекта
политической власти зависят от политической
культуры населения. Например, патриархальный
и подданнический тип культуры формирует
покорность, привычку повиноваться, желание
жить под "твердой рукой". Активистский
тип культуры формирует гражданина, несущего
свою долю ответственности за страну,
а не покорного
слугу власть предержащих.
Важнейшей социальной
причиной подчинения одних людей другим
является неравномерное распределение
ресурсов власти. В широком смысле ресурсы
власти представляют собой "все то,
что индивид или группа могут использовать
для влияния на других". Т.е. ресурсы
власти - это все те средства, использование
которых обеспечивает влияние на объект
власти в соответствии с
целями субъекта.
Ресурсы, наряду
с субъектом и объектом, выступают одним
из важнейших оснований власти. Они могут
использоваться для поощрения, наказания
или убеждения.
Структурные основания
политической власти - законы, суд, государственный
аппарат, отряды принуждения, партийная
дисциплина, авторитет лидера, центральные
и региональные структуры. Руководствуясь
антропологическим принципом, выделяют
такие типы оснований политической
власти как:
- страх,
- интерес,
- убеждение.
Власть, т.е. способность
и возможность субъекта власти реализовывать
свою волю, в том числе и преодолевая сопротивление
других сил, базируется на использовании
разнообразных средств и методов, в том
числе - влиянии, авторитете, законе, прямом
насилии и т.д. Совокупность этих средств
и методов, которые позволяют субъекту
власти влиять на ее объект, есть ресурсы
власти. Другими словами, это реальные
и потенциальные средства, которые могут
быть использованы для обеспечения влияния
субъекта на объект власти.
По мере развития
общества и самой структуры власти изменялись
и средства ее осуществления. В древности
власть опиралась главным образом на авторитет
правителя, с ростом расслоения в обществе
главными ресурсами власти стали богатство
и сила, причем на этом этапе власть практически
отождествлялась с господством. В индустриальном
обществе главным ресурсом власти становится
организация, а на современном этапе развития,
в условиях постиндустриального общества,
при сохранении роли других ресурсов,
на первое место выходит информация, которая
становится важнейшим средством
властвования.
Существует несколько
критериев для классификации ресурсов
власти. По одной из наиболее распространенных
систем типологий - антропологической,
типы властвования различаются устойчивыми
мотивами, лежащими в основе поведения
субъекта и объекта власти. Конфуций считал
ресурсами власти правителя - его личный
пример и следование моральным принципам,
справедливости, гуманности, мудрости
и т.д. Н.Макиавелли выделил два главных
мотива поведения человека - любовь и страх.
Человек, которого боятся, способен управлять
так же эффективно, как и тот, которого
любят. Помимо страха и любви Макиавелли
считал ресурсами власти также человеческие страсти
и пороки.
Более поздние классификации,
также основанные на антропологическом
принципе, добавили к страху как ресурсу
властвования убеждение и интерес. Убеждение
может использоваться в качестве источника
власти как в демократическом (в виде свободного
выбора индивидом предпочтений и ценностей
в политике), так и в тоталитарном обществе
(с помощью всеобъемлющего контроля над
информацией). Ресурс интереса является
основой властных отношений преимущественно
в условиях развитого демократического,
гражданского общества, где политика выступает
предметом своеобразной купли-продажи
- обещания в обмен на избирательные голоса.
Ресурсы власти
отличаются циклом действия и эффективностью.
Использование определенных ресурсов
связано с существующим политическим
режимом и некоторыми другими факторами, в том числе
и традициями.
Одна из современных
типологий, которая использует смешанные
критерии, была разработана американским
социологом О.Тоффлером. По его мнению,
в современном обществе наблюдается определенное
“смещение” власти, так как в нем произошли
серьезные изменения в самой системе ресурсов
власти. На протяжении веков власть опиралась
на три основных властных ресурса - силу,
богатство и знания, причем все эти факторы
действовали взаимосвязано. В зависимости
от того, какой ресурс выходил на первый
план, устанавливались различные виды
властвования. По Тоффлеру, власть, основанная
на силе, представляет собой низший тип
властвования и практически изжила себя,
несмотря на ее использование в прошлом
и настоящем. Власть среднего качества
связана с богатством, а власть высшего
порядка основывается на знаниях, которые
становятся в настоящее время решающим
ресурсом власти. Определяющей тенденцией
мирового развития является постепенный
переход от власти “низшего” качества
к власти “высшего” порядка. Таким образом,
по мнению Тоффлера, современное общество
развивается в направлении “антибюрократических
форм власти”.
Проблема оснований власти
тесно связана с природой подчинения или,
другими словами, мотивацией подчинения.
Она может основываться на страхе перед
санкциями; на долголетней привычке к
повиновению; на заинтересованности в
выполнении распоряжений; на убежденности
в необходимости подчинения; на авторитете,
вызываемом руководителем у подчиненных;
на идентификации объекта с субъектом
власти. Все эти мотивы существенно влияют
на силу власти, то есть способность ее субъекта влиять на объект.
Сила власти, основанная на
страхе, вызываемом угрозой санкций, прямо
пропорциональна тяжести наказания. Такая
власть имеет тенденцию к ослаблению вследствие
естественного стремления людей избавиться
от этого неприятного эмоционального
состояния. Сравнительно безболезненно
воспринимается людьми власть, базирующаяся
на привычке, обычае повиноваться. Она
- надежный фактор стабильности власти
до тех пор, пока не приходит в противоречие
с требованиями реальной жизни. Наиболее
стабильной является власть, построенная
на интересе. Личная заинтересованность
побуждает подчиненных к добровольному
выполнению распоряжений, делает излишним
применение негативных санкций. Подчинение
по убеждению связано с мотивационным
воздействием достаточно глубоких слоев
сознания: менталитета, ценностных ориентаций
и установок. Одной из наиболее благоприятных
для власти мотиваций подчинения является
авторитет. Авторитет представляет собой
высоко ценимые качества, которыми подчиненные
наделяют руководителя и которые детерминируют
их повиновение без убеждения или угрозы
санкций. Власть, основанная на интересах,
убежденности и авторитете, часто перерастает
в идентификацию подчиненного с руководителем.
В этом случает достигается максимальная
сила власти и субъект воспринимается
объектом как свой представитель и защитник.
Политическая власть
- способность социальной единицы (социальной
группы, класса, большинства общества)
и представляющих её организаций и индивидов
проводить свою волю по отношению к другим
социальным единицам; осуществлять общие
интересы данной социальной единицы насильственными
или ненасильственными
средствами.
Базовым элементом
существования и функционирования власти,
а также закрепления её в обществе, является ЛЕГИТИМНОСТЬ.
Понятие легитимности
означает признание власти обществом,
обоснованность и необходимость данной
власти и её носителей. В узком смысле
понятие легитимности характеризует законность
власти. Легитимность может
проявляться, например, как в добровольном
принятии большинством конкретной формы
правления, власти того или иного класса,
так и в борьбе за господство определенных политических
сил.
Исторически сформировались несколько типов
легитимности:
ЛЕГАЛЬНЫЙ тип легитимности
- узаконенность власти конкретными правовыми
нормами, конституцией, подкрепленная
деятельностью соответствующих институтов, включая принудительные
санкции;
Основа - общее понимание норм, установленных
законом;
ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ
тип легитимности - признание власти в
силу внутренней убежденности или веры
в правильность тех идеологических ценностей, которые провозглашены
властью;
Основа - идеологические
ценности;
ТРАДИЦИОННАЯ легитимность
- признание власти легитимной, поскольку
она действует в соответствии с традициями
и традиционными ценностями масс;
Основа - традиции, традиционное
сознание;
СТРУКТУРНАЯ легитимность
- правомочность власти вытекает из убеждения
в законности и ценности установленных
структур и норм, регулирующих политические
отношения;
Основа - специфические
политические структуры;
ПЕРСОНАЛЬНАЯ (ХАРИЗМАТИЧЕСКАЯ)
легитимность - признание власти основано
на вере масс в особые способности политического
лидера, вождя;
Основа - личный авторитет
правителя;
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ
- соглашение или навязывание обществу
власти, где мотивацией является политическая
целесообразность. Характерна для переходных
периодов, связанных с формированием новой политической
системы.
Описанные типы
легитимности власти, как правило, в реальности
существуют совместно, взаимно дополняя
друг друга.
Проблема легитимности
- это в значительной мере проблема участия
общества в управлении государством. Неспособность
системы обеспечить такое участие подрывает
её легитимность.
Признаками падения легитимности
власти являются:
- Рост степени принуждения;
- Ограничение прав
и свобод;
- Запрещение политических партий и независимой
прессы;
- Рост коррумпированности
всех институтов власти, сращение с криминальными
структурами;
- Низкая экономическая
эффективность власти (понижение уровня
жизни различных групп населения) - наиболее
существенные показатель делегитимизации
власти;
Крайней точкой
падения легитимности власти являются
революция, государственные перевороты
- открытые формы недовольства
режимом.
Идеологическая
и другая легитимность власти постепенно
ослабевают, если не поддерживаются ее
реальной эффективностью. Эффективность
власти - это ее результативность, степень
выполнения ею тех функций и ожиданий
(экспектаций), которые возлагает на нее
большинство населения и прежде всего
наиболее влиятельные политические и
экономические слои - элиты. В современных
условиях легитимность на основе эффективности
- в конечном счете решающий фактор доверия
к власти и ее поддержки гражданами. И
рационально-правовая, и харизматическая,
и др. типы легитимности связаны с надеждами
населения на эффективность власти, т.е. удовлетворение
ее требований.
В наше время большое
количество государств переживает кризис
легитимности. На протяжении многих десятилетий
наиболее остро он проявлялся в форме
политической нестабильности, частых
государственных переворотах в «третьем
мире». В последние годы проблема легитимности
власти крайне актуальна и для большинства посткоммунистических
стран.
Неспособность правящих
в них режимов вывести страны из кризиса
подрывает доверие населения к рационально-правовым способам
легитимности.
Как легитимность
власти, так и весь политический процесс
прямо зависят от субъектов политики (индивиды
и социальные группы, организации, принимающие
непосредственное более или менее осознанное
участие в политической деятельности).
Традиционная легитимность
определяется благодаря обычаям, привычке
подчинятся власти, вере в непоколебимость
и священность издревле существующих порядков (пример:
монархия).
Харизматичная легитимность
основана на вере в исключительные качества,
чудесный дар, иногда руководитель обожествляется,
создается культ личности (пример: революционное, постреволюционное
общество).
Легальная или рационально-правовая
- источником выступает рационально понятый
интерес, который побуждает людей подчиняться
решениям, сформулированным на основе
демократических процедур. Подчинение
не личности, а законам (пример: демократия).