Разделение властей: теория и историческая практика

       ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 Государственное  образовательное учреждение высшего                              профессионального образования                                                                    «ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»                                       

        

   

                                                         

                                Р Е Ф Е Р А Т

 

                               По курсу "Политология"                                 

 

на  тему: "Разделение властей: теория и историческая практика"                                       

                                           

 

 

 

 

Выполнил:

 

 

 

                                         

                             

 

 

                             

 

 

 

 

 

Содержание:

 

Введение

1. Понятие и  природа политического лидерства

2. Теория лидерства Н. Макиавелли.

3. Теория черт

4. Функции политических  лидеров

5. Типология  лидеров

5.1. Три типа  лидерства

5.2. Классификация  лидеров на основе имиджа

5.3. Классификация  лидеров по стилю поведения

6. Заключение

7.Список используемой  литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Положение участников политической жизни в политической иерархии неравное. Это обусловлено  разной степенью близости их к власти, способностью влиять на социальные изменения и возможностью принимать стратегические решения. И даже внутри элиты отдельные ее представители отличаются от других преимущественным влиянием на общество. Таким образом, личность, которая оказывает постоянное и решающее воздействие на общество, государство, организацию, называется политическим лидером.

Институт лидерства возник очень давно в связи с потребностью у сложно организованных систем в  сбалансированном развитии, т.к. их жизнедеятельность  всегда требовала руководящего начала. Это связано с тем, что функционирование таких систем основано на взаимодействии разнородных, а часто и противоположных, экономических, социальных, политических, духовных интересов и их носителей, которые включают в себя разнообразные группы, организации и индивиды.

В задачи лидеров входит выработка согласованных целей  развития, распределение функций  и ролей среди участников социальных взаимодействий, упорядочение поведения  отдельных элементов системы  в целях повышения эффективности  функционирования общества в целом. Таким образом, практическое значение проблемы лидерства связано с поиском оптимальных форм руководства и управления социальными процессами.

 

 

 

 

 

                          1.Понятие и природа политического лидерства.

Итак, лидер в переводе с английского языка (leader) означает 
«ведущий», «указывающий путь». Смысл этого слова отражает предназначение человека-лидера, его место и роль в обществе, процессы, к которым он причастен, его функции.Лидерство – явление многогранное и многозначное. Политическое лидерство – это вид политической деятельности, представляющей собой процесс взаимодействия, в ходе которого одни люди (лидеры) знают и выражают потребности и интересы своих последователей и в силу этого обладают престижем и влиянием, а другие (сторонники лидеров) – добровольно отдают им часть своих властных полномочий для осуществления целенаправленного представительства и реализации собственных интересов. Общественное лидерство является прежде всего социальной функцией. 
Конкретные формы и способы осуществления лидерства зависят от культурной зрелости общества, уровня автономии различных групп интересов, осознания потребности в коллективных действиях для поддержания функционирования социальной системы в целом. Целостная картина проявления лидерства складывается по мере эволюции общества, усложнения социальных взаимосвязей, конкретизирующих функции лидера. В примитивных обществах интересы автономной личности еще не осознаны и не выражены, существуют интересы нерасчлененного «целого» (рода, племени). Функции лидера проявляются слабо и сводятся в основном к обеспечению физического выживания общинников. Так, Платон изображал лидера как человека, имеющего прирожденную склонность к знанию, отличающегося решительным неприятием лжи, любовью к истине. По его представлениям, лидеру присущи скромность, благородство, справедливость великодушие, духовное совершенство. В «Параллельных жизнеописаниях» Плутарх продолжил платоновскую традицию изображения идеального лидера. Он показал блестящую плеяду греков и римлян, обладающих высокими моральными нормами и принципами. Этико-мифологическая традиция в анализе политического лидерства сохранила свое влияние и в Средневековье, привнеся в нее идею богоизбранности лидеров в отличие от простых смертны

 

                               2. Теория лидерства Н. Макиавелли.

Н. Макиавелли перенес  проблему политического лидерства  из области воображаемого и должного в плоскость реальной жизни. В  работах "Государь" "Размышления  о первой декаде Тита Ливия" он определил  природу, функции и технологию лидерства. Н. Макиавелли смог вычленить содержание лидерства, при этом исходя из наблюдений за реальным поведением правителя и его взаимоотношений с подданными. Таким образом, в основе лидерства, по 
Макиавелли, лежит ориентация на власть. Обладание властью связано прежде всего с получением богатства и привилегий. Свойство стремиться к власти не зависит от личных достоинств или недостатков. Оно действует наподобие объективного закона, не зависящего от воли и сознания людей. Успех в продвижении к вершинам власти обусловлен не столько интенсивностью ориентации на власть, сколько наличными средствами. Правитель, желающий добиться успеха в своих начинаниях, должен сообразовывать свои действия с законами необходимости, иначе говоря, судьбы, а также с образом поведения подчиненных. Сила бывает на его стороне тогда, когда он учитывает психологию людей, знает особенности их образа мыслей, нравственные принципы, достоинства и недостатки. Н. Макиавелли сделал вывод, что в основе поведения людей лежат два мотива - страх и любовь. Их и должен использовать правитель в первую очередь. При осуществлении власти лучше сочетать оба мотива. Однако в реальной жизни это почти недостижимо, и для личной выгоды правителя лучше держать подданных в страхе. Но надо действовать так, чтобы страх не перерос в ненависть, иначе лидера могут свергнуть возмущенные подданные. Для того чтобы это не произошло, лидер не должен посягать на имущественные и личные права граждан. Помимо этих двух мотивов поведением людей правит честолюбие. Оно присуще каждому человеку. Лидеру необходимо знать, кто именно более честолюбив а, следовательно, опаснее для него как правителя. Состоятельными людьми движет страх потерять то, что они накопили, а бедные жаждут приобретения того, что есть у богатых. Оба мотива к власти, за которыми нередко скрывается обыкновенная страсть к разрушению, одинаково порочны. И богатые, имеющие в своем распоряжении рычаги власти, и бедные, стремящиеся завоевать эту власть, в принципе ведут себя одинаково. Технология стабильного лидерства, по Н. Макиавелли, заключается в умелом сочетании средств поощрения и наказания, иначе говоря, использование 
«политики кнута и пряника». Лидер, который стремится к абсолютной власти, должен держать своих подданных в таком страхе, чтобы отнять всякую надежду на сопротивление. Поощрения должны цениться только тогда, когда они выполняют свое предназначение. Наградами и повышениями по службе дорожат в том случае, если они редки и раздаются «малыми дозами». Напротив, негативные стимулы, наказание лучше применять сразу и в «больших дозах». 
Единовременная жестокость переносится с меньшим раздражением, нежели растянутая во времени. Н. Макиавелли выводил характер лидера из взаимодействия «правитель - подданные». Мудрый лидер соединяет в себе качества льва (силу и честность) и качества лисицы (мистификацию и искусное притворство). Таким образом, он обладает как прирожденными, так и приобретенными качествами. Прямодушен, хитер или талантлив он бывает по рождению, но честолюбие, жадность, тщеславие, трусость формируются в процессе социализации индивида. В дальнейшем исследователи лидерства сосредотачивали внимание на тех или иных составляющих этого многогранного явления. Акцент в анализе лидерства на какой-либо переменной приводил к неоднозначной трактовке данного феномена и инициировал появление ряда теорий, в которых исследовалась природа лидерства. Среди наиболее распространенных и общепризнанных теорий лидерства можно выделить теорию черт.

 

                                                     3. Теория черт.

В теории черт, авторами которой являются К. Бирд, Э. Богардус, Ю. 
Дженнингс и др., лидер рассматривается как совокупность определенных психологических черт, наличие которых способствует его выдвижению на лидирующие позиции и наделяет его способностью принимать властные решения в отношении других людей. Данная теория представляет собой важное направление западной эмпирической социологии 30 - 50-х гг. XX в., стремившейся выразить феномен лидерства конкретно и осязаемо. Теория черт возникла в начале XX в. под влиянием исследований английского антрополога Ф. Гальтона, который объяснял природу лидерства с позиций наследственности. С точки зрения данного подхода были изучены царские династии, последствия династических браков. Таким образом, основная идея такого подхода заключается в утверждении о том, что если лидер обладает особыми качествами, отличающими его от сторонников, то эти качества можно выделить. Данные качества передаются по наследству. Американский психолог К. Бирд в 1940 году составил список, в который входили 79 черт, упоминаемых различными исследователями как «лидерские». 
Среди них были названы:

- умение нравиться  людям, завоевывать их симпатии, общительность, дружелюбие;

- политическая  воля, готовность брать на себя  ответственность за последствия своих решений;

- политическая интуиция, острый ум, чувство юмора;

- организаторский талант, ораторские способности;

- умение быстро ориентироваться  в новой ситуации и принимать  решения, адекватные данной ситуации;

- наличие ясной политической  программы, отвечающей интересам большинства социальных групп.

Но ни одна из черт не занимала прочного места в перечнях, а в  последующих исследованиях было установлено, что индивидуальные качества лидеров практически ничем не отличаются от набора психологических и социальных черт личности вообще. Однако, высшие должностные лица воспринимаются как исключительные, население приписывает им те или иные добродетели. От соответствия конкретного политика такому представлению о нем зависит степень его поддержки массами.

 

                             4.Функции политических лидеров.

Функции лидера – это главные направления  его деятельности. Количество функций  зависит от таких факторов, как: тип  культуры общества, политический режим, зрелость гражданского общества, уровень жизни населения, а также от индивидуальных качеств самого лидера. Граждански зрелое общество с высокой степенью разделения социальных и политических ролей и функций заметно сокращает возможности доступа к лидирующим позициям политикам- непрофессионалам, что нередко происходит в традиционных и переходных обществах.

Среди общезначимых функций  лидеров выделяют следующие:

1) Интегративную. Призвание  лидера – согласование и объединение  различных групп интересов на  основе общей идеи, общих ценностей  и идеалов.

Высокая степень социальной напряженности свидетельствует  о том, что политический лидер  слабо реализует интегративную  функцию.

2) Ориентационную. Через  выработку политического курса,  учитывающего тенденции мирового  развития и потребности различных  групп общества, лидером на практике осуществляется достижение целостности и гармонии социальных интересов.

3) Инструментальную. Политический  лидер предлагает механизм осуществления  своего курса (программы) посредством  принятия политических решений  и обеспечения их ресурсами.

4) Мобилизационную. Эта  функция становится актуальной, когда лидер стремится осуществить  глубокие преобразования в обществе. Мобилизация населения – это  реализация лидером мобилизационной  функции, которая может достигаться  на основе возбуждения народного энтузиазма, симпатии к лидеру, его харизмы, но связана и с созданием экономических стимулов.

5) Коммуникативную. Лидер  стремится обеспечить устойчивую  форму политической самоорганизации  на основе тесных контактов  с общественностью, различными  организациями, группами и слоями.

6) Функцию социального  арбитража и патронажа. Она  развита в основном в странах,  где высока степень зависимости  личности от власти. Лидер призван  выступать гарантом справедливости, законности и порядка, защиты  граждан от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод граждан.

7) Функцию легитимности политического порядка. Эту функцию может выполнять лидер в тоталитарных и авторитарных государствах. Функция заключается в обосновании правомерности существующего политического режима и часто проявляется в формах прямого обожествления личности лидера.

 

                                          5. Типология лидеров.

Проявления  лидерства достаточно разнообразны. Предпринимавшиеся попытки их классификации  и типологизации вызваны желанием спрогнозировать вероятное поведение  лидеров на основе тех или иных признаков (переменных). В зависимости от количества классификационных признаков и их содержания системы типологий бывают простыми и сложными. Так, количественный показатель (число лидеров) позволяет «развести» единоличное лидерство и коллективное.