Рассуждения о массовых репрессиях в СССР

          На сегодняшний день в России есть всего несколько относительно полных собраний книг памяти жертв политических репрессий — прежде всего это общедоступные библиотеки Международного общества “Мемориал” и Музея и общественного центра имени А.Сахарова в Москве, а также коллекции Центра “Возвращенные имена” при Российской национальной библиотеке (Санкт-Петербург) и Русского общественного фонда Александра Солженицына (Москва).¹⁰ За пределами Москвы и Санкт-Петербурга читатель сможет найти в библиотеках лишь очень немногие книги памяти. Ситуацию необходимо менять. Нужны специальные усилия, чтобы книги памяти доходили до читателей, до библиотек. Хороший пример в этом смысле — книга памяти Ульяновской области (подготовленная областной прокуратурой), тираж которой (хоть и не очень большой) был распространен по общедоступным библиотекам, по библиотекам всех учебных заведений области, по органам власти всех районов и таким образом стал доступен всему населению области. Однако даже увеличение тиража и успешное распространение печатных книг памяти не может решить всех проблем — прежде всего проблемы поиска информации. Даже имея в руках полный комплект книг памяти, надо потратить значительное время, чтобы найти в них нужную фамилию, не говоря уже о невозможности провести выборку по национальным или профессиональным признакам. Это прекрасно понимают создатели книг памяти: в ряде регионов уже созданы (на самых разных платформах и продуктах) собственные персональные базы данных (хотя таких регионов еще немного). Не забыты и возможности Интернета. На сегодняшний день существует целый ряд сайтов с именами жертв репрессий: в Астрахани, Благовещенске и Владимире такие списки размещены на серверах областных администраций, в Магадане — на городском информационном сервере, в Йошкар-Оле и Смоленске — на университетских сайтах, в Иркутске, Красноярске, Москве, Пензе, Томске, Ярославле — на сайтах отделений Общества “Мемориал” (в Иркутске еще и на сайте Ассоциации жертв политических репрессий), в Омске — на сайте Книги памяти Омской области; в Красноярске и Санкт-Петербурге — на сайтах координационных центров проекта “Возвращенные имена”, который ставит перед собой целью создание в Интернете единой электронной книги памяти по всему бывшему СССР.

          Безусловно, только появление сводного  персонального массива жертв репрессий сможет разрешить те информационно-поисковые проблемы, которые не решаются выпуском региональных книг памяти (в их печатном или электронном виде). Однако необходимая, в принципе, задача создать в Интернете всеобъемлющий информационный ресурс по истории репрессий с многомиллионной базой данных о всех жертвах этих репрессий — дело будущего, пусть и не бесконечно отдаленного. Более актуальная и более реальная цель — суммировать сделанное, свести воедино уже добытую информацию, тем самым дав инструмент для поиска в том персональном массиве, который доступен уже сегодня. Первые результаты такой интегрирующей работы были представлены в 2001 г.: на подготовленном и выпущенном Международным обществом “Мемориал” диске “Жертвы политического террора в СССР” были помещены более 300 тысяч кратких биографических справок. Второе издание, вышедшее через год и подготовленное при участии Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий и Музея и общественного центра им. Сахарова, включало базу данных более чем на 640 тысяч жертв репрессий из 43 регионов России и Казахстана, а также много справочной и научной информации по истории репрессий. Нынешнее, третье издание, уже не помещается на один диск. База данных теперь насчитывает более 1 300 000 справок из 62 регионов России, из всех областей Казахстана и Узбекистана, двух областей Украины — Одесской и Харьковской. Среди “информационных доноров” публикуемой базы данных были самые разные институции стран СНГ: комиссии по реабилитации, отделения Общества “Мемориал” и другие общественные организации, государственные архивы, архивные подразделения органов безопасности и внутренних дел, прокурорские органы, университеты, редколлегии книг памяти, группы проекта “Возвращенные имена” и т.д. ¹¹

         Большинство справок в публикуемой  базе данных соответствуют опубликованным  в соответствующих региональных  книгах памяти. Всю собранную  информацию, весьма разнородную  как по составу биографических  сведений, так и по форме подачи, было необходимо свести к единой табличной форме, чтобы сделать возможной хотя бы минимальную поисковую работу. На диске представлены многие десятки тысяч имен, еще не названных в книгах памяти, — коллективы, готовящие материалы для книг по Ингушской Республике, Республике Чувашии, Краснодарскому, Красноярскому и Приморскому краям, Воронежской, Камчатской, Пензенской, Саратовской, Тамбовской областям, любезно предоставили нам для публикации свои рабочие материалы. К числу неопубликованных относятся и списки репрессированных в Узбекистане, а частично и материалы по Казахстану и Украине. Кроме самой базы, на первом диске находится Аннотированный указатель “Книги памяти жертв политических репрессий в СССР” (СПб., 2004), подготовленный Центром “Возвращенные имена” при Российской национальной библиотеке. Если первый диск издания целиком отдан персональной информации о жертвах репрессий, то второй преимущественно включает справочные и документальные материалы по истории государственного террора. С персональной информацией о жертвах репрессий, которая занимает весь первый диск, тесно связаны помещенные на втором диске “Сталинские расстрельные списки” — перечни людей, осужденных по личной санкции И.В.Сталина и его ближайших соратников по Политбюро ЦК ВКП(б) к разным мерам наказания, в подавляющем большинстве к расстрелу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2.2 Международный проект “Возвращенные имена”.

 

          Массовые политические репрессии,  совершавшиеся в СССР на протяжении  всего периода его становления  и существования, - одно из наиболее трагичных явлений ХХ века. Жертвами репрессий стали десятки миллионов советских граждан и граждан других государств. Сохранение памяти о них, восстановление их имен и судеб, - долг ныне живущих поколений. Решение этой задачи осложняется тем, что между постсоветскими государствами не заключены соглашения об общей программе реабилитации граждан, пострадавших от репрессий, и о создании единой Книги памяти жертв советского тоталитаризма. Государственные программы увековечения памяти репрессированных существуют лишь в нескольких государствах бывшего СССР - Украине, Белоруссии, странах Балтии и двух республиках Российской Федерации - Коми и Татарстане. Работа по написанию книг памяти ведется стихийно, без использования научной методики и в значительной мере зависит от энтузиазма людей, эмоционально на нее настроенных. Эту деятельность осуществляют общественные организации («Мемориалы», «Ассоциации жертв политических репрессий», «Общества политзаключенных»), официальные структуры (Комиссии по реабилитации при госадминистрациях, Информационные центры УВД и Служб безопасности бывших советских республик), ученые - исследователи, а также сотрудники некоторых архивов, музеев, библиотек. Существуют разные подходы к решению таких ключевых проблем, как: определение понятий «репрессия» и «репрессированный»; соотношение всех репрессированных и лиц, получивших официальную реабилитацию; хронологические рамки репрессий и категории репрессированных; способы взаимодействия государственных, общественных организаций и частных лиц по увековечению памяти о репрессированных; программные средства для создания электронных баз и банков данных и многие другие. Выпускаемые малыми тиражами Книги памяти малодоступны для читателя, изобилуют многими ошибками и неточностями, нет центра, в котором бы сосредоточивалась вся информация по истории репрессий и о судьбах репрессированных. Решение большинства из перечисленных проблем возможно в рамках предлагаемого проекта «Возвращенные имена».

          Работа по созданию Единого  электронного банка данных репрессированных является частью решения более общей задачи - изучения советской репрессивной системы, закономерностей ее функционирования, процесса реабилитации и увековечения памяти о жертвах репрессий. Главная цель этой работы - предоставление всеобщего открытого доступа к систематизированной информации по истории репрессий. Перспективной задачей проекта является создание межгосударственной структуры по формированию ЕЭБД в пределах постсоветского пространства при активном участии академических институтов, научно-исследовательских и общественных организаций. Предполагается создание информационного центра, в котором будут аккумулированы материалы по истории репрессий и базы данных о жертвах репрессий 1917 - 1980-х гг. Вся эта информация станет доступной через территориально распределенную систему региональных серверов компьютерного банка данных в Интернете. Сегодня уже есть богатый опыт создания электронных банков данных, разработано много программных средств по выполнению этой работы, есть специалисты в области информационных технологий, существуют общественные и государственные организации, занимающиеся изданием Книг памяти. Задача состоит в объединении усилий людей и организаций на определенных идеологических и организационных основах. Необходимо добиться государственной поддержки проекта, решить финансовые проблемы за счет спонсорской помощи и включения проекта (в качестве программы) в бюджетное государственное финансирование. Доступ к Интернету возможен в уже существующих центрах связи (телеграфы, почтамты, университеты, научные центры и т. п.). За счет средств программы можно создать информационные терминалы в крупных регионах. Информационный центр ЕЭБД может заключить систему договоров с различными организациями, имеющими современные средства связи, в которых будет заложено бесплатное или умеренное по цене пользование их услугами для репрессированных и их родственников, а также для студентов и школьников.

          На первом этапе выполнения  проекта уже создана неофициальная  структура, управляющая его осуществлением, во главе с Рабочей группой, избранной конференцией «Проблемы создания Единого электронного банка данных жертв политических репрессий в пределах СССР», состоявшейся 18-21 мая 2000 г. в г. Нижний Тагил. Роль постоянно действующего координатора работы по проекту (наряду с решением задач регионального центра) поручена проблемной научно-исследовательской лаборатории «Исторической информатики» при историческом факультете НТГПИ - НИЦ «Мемориала» Н. Тагила. В ее составе работают квалифицированные специалисты в области междисциплинарных технологий, ими отработаны методики создания исторических электронных баз и банков данных. Лаборатория имеет научные связи с международной ассоциацией «История и компьютер», Региональным центром новых информационных технологий УГТУ Екатеринбурга, российскими и украинскими «Мемориалами», областными и иными государственными архивами.

          Методическим центром проекта  на третьей встрече Рабочей  группы (Москва, 18-19 ноября 2000 г.) решено  сделать НИПЦ Международного  и Российского «Мемориала».¹² Параллельно Методический центр организует работу по написанию методических пособий по следующим комплексам источников информации (связанных с основными видами репрессий): лишение избирательных прав; антисоветская, контрреволюционная деятельность; депортации и спецпереселение; советские военнопленные (проверочно-фильтрационные дела).

          Региональные координаторы проводят  мониторинг и экспертизу проводимой  на местах работы по созданию  Книг памяти. В результате экспертной  оценки результатов деятельности региональных координаторов по мониторингу происходит их отбор на роль координаторов региональных центров. Уже в этом статусе они вовлекают в работу по проекту организации-участники в рамках своей территории на основе договоров, стимулирующих их работу. Возможно проведение специального конкурсного отбора организаций-участников под контролем Рабочей группы.

          Перед координаторами региональных  центров стоят следующие задачи:

Составить перечень основных источников данных о репрессиях по региону: список центральных и областных архивов, с указанием фондов, подлежащих описанию; перечень внеархивных источников. Установить контакты со всеми группами, работающими в регионе и согласовать программу действий по созданию ЕЭБД. Определить степень обработки информации в каждой региональной группе: в каких архивах ведется работа, сколько составлено карточек, есть ли компьютерная база данных, на каком языке она написана, какой массив информации введен и т.п. Выяснить материально-техническое обеспечение работ в каждой области и соответствие его необходимому уровню.

Выяснить взаимоотношения  каждой группы с административными  органами соответствующего уровня и  предложить формы сотрудничества. Выяснить возможности сотрудничества с НИИ  и вузами и возможность включения нашей тематики в планы их научных исследований. По мере решения Рабочей группой вопросов материально-технического и программного обеспечения, организовать установку и отладку оргтехники в каждой группе, и подключение к Интернету.

В дальнейшем: собирать обработанную информацию по общей схеме, сортировать и передавать координатору для включения в ЕЭБД.

          На втором этапе следует значительно  расширить круг региональных  центров и распространить среди  них общую методику и программное  обеспечение. Необходимо также содействовать разработке государственных и межгосударственной программ по истории репрессий и инициировать возникновение государственных и межгосударственных структур по созданию ЕЭБД. Подготовительную работу к этому нужно, конечно, провести уже на первом этапе. Она будет заключаться в организации разработки законопроектов (в виде указов президентов, постановлений парламентов и правительств) по увековечению памяти жертв репрессий. На этом этапе следует расширить ЕЭБД за счет включения в него информации из новых регионов. Акцент в финансировании данной работы следует перенести на государственный бюджет, при сохраняющейся поддержке благотворительных фондов.

          На третьем этапе станет возможным  непосредственное создание ЕЭБД жертв политических репрессий бывшего СССР.      

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Правовой и социальный статус жертв политических репрессий.

 

         Статус “жертва” имеют те, кто был репрессирован сам, а пострадавшими от политических репрессий считаются члены их семей и ближайшие родственники. Сегодня в РФ действует закон, по которому и те и другие обладают равными правами и льготами. Согласно этому закону объем льгот определяется по итогам рассмотрения дела. После признания лица реабилитированным ему выдается специальная справка, подписанная руководителем, например, прокурором того или иного района. С этой справкой он обращается в органы, которые непосредственно ведают применением этих льгот, но, как правило, объем этих льгот приравнивает такое лицо к участникам Великой Отечественной войны, к ветеранам труда. Следует помнить, что эта справка должна быть предъявлена к исполнению в течение трех лет со дня ее выдачи. Пока в законе существует такой пресекательный срок.

 

Положение

О порядке предоставления льгот  реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Утверждено постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 419. Настоящее Положение определяет порядок предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

 

Льготы

         

          Льготы, предусмотренные настоящим  Положением, распространяются на  лиц, подвергшихся политическим  репрессиям в виде: лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы (в том числе в "рабочих колоннах НКВД"), иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшихся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированных, в том числе граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной и иной принадлежности. Также, льготы, согласно данному Положению, распространяются на детей в возрасте до 16 лет, находившихся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без  попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам; детей, супругу (супруга), родителей лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно. Супруге (супругу) льготы предоставляются, если она (он) не вступила (вступил) в другой брак.