Признаки и функции государства

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

 

Герасимова Мария  Валерьевна

  ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 

 Контрольная работа по «Власть и общество» студента

1-го курса заочной формы  обучения

 

                                                                           Руководитель

                                                                             Торгашев Роман Евгеньевич

                                                                             (ученая степень, ученое звание)

                                                                               _______________________

 

 

Москва 2013

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………..….3

Глава 1. Понятие государства………………………………………………………………...4

Глава 2. Признаки государства……………………………………………………………….6

Глава 3. Понятие функции государства………………………………………………….…..9

3.1 Внутренняя функция…………………………………………………………...…11

3.2 Внешняя функция………………………………………………………….….….14

Заключение………………………………………………………………….………....17

Список используемой литературы…………………………………………..…...…..19

Приложение………………………………………………………………………....…20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Изучение функций государства является актуальной и насущной темой в любой период развития общества, на любом этапе развития человечества. Это связано, в первую очередь, с происхождением и историей развития государства. Формирование государства это объективно закономерный процесс, обусловленный как внутренним развитием общества, так и различными социально-экономическими, эколого-географическими, военно-политическими, культурно-историческими, нравственно-религиозными и другими обстоятельствами. 

     Как известно, в истории человечества существовало, сменяя друг друга, большое количество государств. В настоящее время процесс возникновения новых государств не завершился. Одни государства могут распадаться; другие государства объединяются в более крупные. Таким образом, проблема появления государства не решена до конца. Могут зародиться новые причины и формы такого возникновения.

    Рассматривая, вопрос о функциях государства представляется возможным взглянуть на государство с точки зрения его разносторонней деятельности, определить характер такой деятельности, правильность выбора государством приоритетов на том или ином этапе его развития, наконец, уровень его организованности и эффективности.

    Актуальность данной темы объясняется необходимостью изучения признаков государства, как особой формы организации общества, имеющей законы, публичную власть, население, территорию, армию и правоохранительные органы

    Цель данной работы - наиболее полно раскрыть понятие «функции государства», с учетом специфики российского государства

   

 

Глава 1. Понятие государства

     Государство - организация политической власти общества, охватывающая определенную территорию, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления.

1) Государство — продукт  общественного развития. Возникнув  на определенной ступени зрелости  человеческого общества вследствие  экономических, социальных, нравственных, психологических и других закономерностей,  государство становится его основной  управляющей системой. Государственно-организованное  общество приобрело новые (уникальные) возможности для своего существования:  развития производительных сил,  социальных отношений, нравственных  устоев, культуры, науки, международных  связей.

2) Государство — исторически  развивающееся явление. С поступательным  развитием общества изменяется  и государство, его цели и  задачи, управляющие структуры и  функции. В соответствии с этим  изменяются и взгляды на понятие  государства, его роль и предназначение  в общественной жизни. В различные  исторические периоды научная  мысль пыталась дать свое определение  государства, используя в основном  те объективные факторы, которые  имели место в данный период  и отражали особенности того  или иного конкретного государства.[3]

Термин «государство»  используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического  образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы институтов власти

       Государство-это  особая форма организации общества, действующая на ограниченной  территории.

       Государство  обладает определенными средствами  и методами применение власти  внутри общества, устанавливает  определенный порядок взаимоотношений  между членами общества и вовлекает в свою деятельность все население на установленной и экспонируемый территориях.  Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, каждые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимся внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Признаки государства

      К признакам  государства относятся:

     1) Территория.

     Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства.  Эти территориальные единицы называются в разных странах по-разному: районы, области, края, графства, губернии и т.д. осуществлении власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов – государственной границы, которое отделяет одно государство от другого;

    2) Население. 

     Это признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения людей и они выступают в качестве целостного  организма – общества;

     3) Публичная власть.

     Государство – особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Первичной ячейкой этого аппарата является государственный орган. Наряду с аппаратом власти и управления государство имеет особый аппарат принуждения, состоящий из армии, полиции, жандармерии, разведки, а также в виде различных принудительных учреждений (тюрем, лагерей, каторги и т.п.).  Через систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих границ.  К важнейшим государственным органом, которые в той или мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные.  На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по - своему конкретному содержание задачи;

        4) Суверенитет. 

     Государство представляет собой суверенную организацию власти.  Государственный суверенитет – это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также ее независимость на международной арене при условии не нарушения суверенитета других государств. Независимость и верховенство государственной власти выражаются в следующем:

   а) универсальности  – только решение государственной  власти распространяется на все  население и общественные организации  данной страны;

   б) прерогативе  – возможности отмены и признания  недействительным любого незаконного  деяния другой общественной власти;

   в) наличии специальных  средств воздействия (принуждения)  которыми не располагает никакая  другая общественная организация.  При известных условиях суверенитет  государства совпадает с суверенитетом  народа. Суверенитет народа означает  верховенство, его право самому  решать свою судьбу, формировать  направление политики своего  государства, состав его органов,  контролировать деятельность государственной  власти. Понятие государственного  суверенитета тесно связано с  понятием национального суверенитета.

       Национальный  суверенитет означает право наций  на самоопределении  Суверенитет  может быть формальным, когда он  про возлагается  юридически и политически, а фактически не осуществляется в силу зависимости от другого государства, диктующего свою волю. Принудительное ограничение суверенитета имеет место, например, по отношению к побежденному в войне со стороны государств – победителей, по решению международного сообщества (ООН). Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности для достижения общих целей, при объедении в Федерацию и т.п.

    5) Издание правовых  норм.

     Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без  права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны в отличии от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций). Правовые нормы обеспечиваются мерами государственного принуждения с помощью специальных органов (судов, администрации и т.д.);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.Понятие функции государства

    

     Теория государства и права для описания, объяснения и прогнозирования деятельной стороны государства использует понятие функции государства — характеристики именно того, что и как государство «делает».

     Функции государства – основные направления его деятельности, обусловленные социально-классовой сущностью и содержанием государства и направленные на достижение стоящих перед ним целей и задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами.

     Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы, и какие вопросы они преимущественно решают. Функции призваны отражать ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи. Функции характеризуют государство в развитии, динамике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства. В функциях проявляется социально обусловленная роль, которую призвано выполнять государство на том или ином этапе своего развития. [1]

      Понятие функции государства не нужно отождествлять с понятием "политика государства". Политика больше связана не с интересами государства в целом, а с интересами тех конкретных групп, которые стоят в данное время у власти, поэтому конкретная политика в рамках одной и той же функции государства может осуществляться по-разному. В функциях государства могут проявляться как классовые, так обще социальные начала.

     Функции государства не постоянный набор направлений его деятельности. С развитием государства и общества, усложнением самой жизни, могут появляться новые, ранее неизвестные функции государства.

     Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение главной цели: формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Именно через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений. [3]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Внутренние  функции

    Внутренние функции – это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизни страны.

     1)  Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.

     На разных этапах развития общества эта функция может проявляться по-разному. Здесь весьма важна постановка вопроса о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями. [11]

    В правовом государстве, функционирующем в условиях рыночных товарных отношений, государственное регулирование экономики осуществляется в основном экономическими, а не административными методами. Для такого государства характерна свобода и самостоятельность собственника, которые обеспечивают реальное равенство и независимость, как производителей, так и потребителей социальных благ.

  2) Политическая функция  обусловлена необходимость осуществления  им гармонизации интересов различных  социальных групп.  Используя  такие методы, как проведение  референдумов, плебисцитов, выборов,  государство способно выявить  действительную расстановку социальных  сил,  учесть в своей политике  интересы различных социальных  групп и не допустить их  открытого столкновения.  Особо  важным представляется процесс  формирования парламента, которого (в идеале) должен представлять  как бы срез общества. Организация  этого процесса, обеспечивающего  народовластие, возлагается на  государстве. Помимо этого государство  обеспечивает защиту конституционного  строя, государственного суверенитета, ведет правотворческую деятельность  и официально представляет население  всей страны, как во внутренних, так и во внешнеполитических делах.