Предмет политологии
Политическая система одна из наиболее
крупных и сложных. В ее рамках
возникают и развиваются ключевые политические
процессы, принимаются и
реализуются важные для судеб общества
решения. Поэтому не удивительно, что эта
система привлекает в той или иной степени
внимание представителей различных общественных
наук, однако, специально и комплексно,
в составе всех слагаемых политической
системы ее изучает только одна наука
- ПОЛИТОЛОГИЯ.
Политология (от греческих слов: politika
– государственные и общественные дела,
искусство управлять государством и logos
– слово, учение) – это наука об управлении
государством в самом широком смысле,
то есть наука о политической системе
общества.
Важную роль в изучении вопроса о предмете
политологии и в интернационализации
ее академического признания сыграл известный
Международный коллоквиум по вопросам
содержания и структуры политической
науки, созванный по инициативе ЮНЕСКО
в Париже в 1948 году. Политологи из различных
стран договорились о неком едином международном
стандарте в понимании объекта, предметного
поля и границ политической науки. Согласно
этому политология должна включать в себя
следующие основные компоненты:
1) политическую теорию – теорию
политики и историю политических
идей;
2) публичные (государственные) институты
(центральные, местные и
региональные; законодательные, исполнительные
и судебные), их структуру и функционирование;
3) политическое участие и давление
граждан – партии, групповые объединения,
общественное мнение и т.д.;
4) международные отношения –
международные организации и
мировая политика.
Таким образом, политологи, пошли тогда
по пути «суммативного описания» предмета
и границ политической науки посредством
простого перечисления объектов и сфер,
которые, по-видимому, она должна исследовать.
Этот путь привел со временем к достаточно
распространенной точке зрения на «суммативное»
определение предмета политической науки,
как совокупности политических объектов
и соответствующем комплексе знаний.
Политология одна из самых древних общественных
наук и одновременно самая молодая. Звучит
парадоксально, но это правда. Как одной
из самых древних общественных наук ее
следует считать потому, что каждая из
изучаемых тем (политическая власть, политические
лидеры, политическая элита, политика,
политический процесс и т.д.) с древних
времен интересовала исследователей (Платон,
Аристотель и т.д.).
В достаточно далеком прошлом были научно
обобщены важные положения политологической
науки (в частности, о необходимости разделения
властей, о сущности и формах политического
лидерства и т.д.). Самой молодой из фундаментальных
общественных наук ее следует рассматривать
в связи с тем, что как целостное, системное
учение она возникла лишь в начале нашего
столетия. Почему так произошло? Причины
есть. Правы те, кто утверждает, что каждая
наука появляется лишь тогда, когда в ее
существовании заинтересовано общество.
Речь идет о востребованности науки. Например,
в нашей стране вплоть до современных
демократических перемен она была просто
не нужна и могла оказать не лучшую услугу
господствующему политическому режиму.
Будучи наукой о политической системе
общества, политология в СССР поставила
бы много не желательных вопросов, о том,
чего нет - о разделении властей, о многопартийности,
о гражданском обществе, об альтернативных
выборах и другом.
Политология становится по-настоящему
востребованной наукой лишь в демократическом
обществе. Она является наукой, адекватной
демократическим политическим системам,
поскольку способствует их дальнейшему
развитию и совершенствованию. Поэтому
очевидно, что политология как целостная,
независимая академическая наука могла
появиться лишь в начале нашего столетия.
Политология тесно связана с жизнью общества.
Как и всякая другая наука, политология
появилась вследствие определенных общественных
потребностей и потому ее развитие, разработка
той или иной проблематики направлено
на удовлетворение этой потребности.
Исследование проблем и закономерностей
развития политической системы тесно
связано с решением задач, которые ставит
политология: они позволяют достаточно
точно видеть возможности политологической
науки, а также границы этих возможностей.
Главной целью политологии как научной
дисциплины является изучение структуры
и функционирования политической системы
общества. Реализация этой цели осуществляется
посредством решения ряда задач. Главными
из них являются:
Исследование проблем и закономерностей
развития политической системы тесно
связано с решением задач, которые ставит
политология: они позволяют достаточно
точно видеть возможности политологической
науки, а также границы этих возможностей.
Главной целью политологии как научной
дисциплины является изучение структуры
и функционирования политической системы
общества. Реализация этой цели осуществляется
посредством решения ряда задач. Главными
из них являются:
- исследование общих и специфических
условий возникновения и развития политической
системы общества в целом и составляющих
ее политических институтов (политическая
власть, политические партии, политическое
лидерство, политическая элита, избирательные
системы и др.), политических отношений,
политических процессов;
- создание и совершенствование
механизма, позволяющего находить
оптимальную корректировку политической
системы в целом и ее основных элементов;
- анализ причин возникновения
кризисных ситуаций в развитии
политической системы и путей их урегулирования;
- аргументированное объяснение
происходящих политических процессов,
причин их возникновения, роли в развитии
общества;
- выработка практических рекомендаций
по созданию условий стабильного
развития политической системы общества.
Перечисленные задачи и цели политологии
свидетельствуют о том, что исследовательская,
прогностическая и практическая роль
политологии велика и многообразна. Естественно,
что эту свою миссию политология выполняет,
используя достижения других общественных
наук.
В основе взаимосвязи и взаимодействия
политологии с другими общественными
науками лежат, по меньшей мере, два обстоятельства.
Во-первых, это тесное и всеобщее переплетение
процессов общественного развития (экономических,
политических, психологических, религиозных
и др.) в самой жизни. Поэтому любая общественная
теория не может не учитывать существование
этих связей, их воздействие на развитие
общества. Во-вторых, в обществе возникают
проблемы, связанные с основными, важнейшими
общественными ценностями, изучением
которых и выработкой практических мероприятий
по поводу которых заняты, можно смело
утверждать, все общественные науки. Главные
из этих ценностей: материальное благосостояние
общества и его стабильность; национальная
безопасность; свобода и конституционный
порядок. ^
Указанные проблемы отражают основные
ценности, которые движут, управляют развитием
любого общества, каждой социальной системы.
В реализации этих целей заинтересовано
и общество в целом, и каждый его гражданин.
В зависимости от степени достижения данных
целей судят об эффективности работы тех,
кто возглавляет страну. Очевидно также,
что достижение перечисленных целей —
очень сложная задача, порождающая многочисленные
проблемы.
Политика как социальное
явление и предмет научного познания
Политика существует
в различных формах – в виде мышления,
речи и поведения людей. Она имеет сложное
строение. В научной литературе выделяются
различные аспекты и составные части политики.
Одно из наиболее широко распространено
деление политики, которое разграничивает
в ней формы, содержание и процесс.
Форма политики – это ее организационная
структура, институты (в том числе и система
правовых и организационных норм), придающие
ей устойчивость, стабильность и позволяющие
регулировать политическое поведение
людей.
Форма политики реально
воплощается в государстве, партиях и
группах интересов (ассоциациях и движениях),
а также в законах, политических и правовых
нормах.
Содержание политики выражается в ее целях
и ценностях, в проблемах, которые оно
решает, в мотивах и механизмах принятия
политических решений.
В политическом процессе отражается
сложный, многосубъектный и конфликтный
характер политической деятельности,
ее проявление как отношений различных
социальных групп, организаций и индивидов.
Элементы и уровни политики. Форма, содержание
и процесс не исчерпывают строение политики.
В качестве ее относительно самостоятельныхэлементов можно
выделить:
политическое сознание, включающее
внутренний мир, менталитет, ценностные
ориентации и установки индивидов, а также
политические взгляды и теории;
нормативные идеи: программы
и избирательные платформы политических
партий, целевые установки групп интересов,
политико-правовые нормы;
институты власти и борьбы за
нее;
отношения властвования – господства
и подчинения, а также политической борьбы
и сотрудничества.
Помимо составных частей
и элементов в политике иногда выделяют три уровня
ее существования:
макроуровень - характеризует государство как целое, публичную принудительную власть, ее устройство и функционирование в центре и на местах.
Микроуровень - охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы, корпорации, фирмы и т.п. Здесь, как и в государстве в целом, также обнаруживаются внутренние явления и процессы, свойственные большой политике: выдвижение и реализация коллективных целей, принятие решений, распределение должностей и благ, применение санкций, соперничество индивидов и групп за власть и т.д.
Мегауровень - относится к деятельности международных организаций: ООН, НАТО, ЕЭС и т.п.
Первый из этих уровней
занимает центральное место и характеризует
суть политики. Второй и третий уровни
имеют подчиненное значение.
Функции политики характеризуют важнейшие
направления воздействия политики на
общество. К ним относятся:
поддержание и укрепление целостности
общества как сложной дифференцированной
социальной системы, обеспечение общественного
порядка и организованности;
разработка целей всего общества
и составляющих его коллективных субъектов,
организация масс и мобилизация ресурсов
на их осуществление;
авторитарное, обязательное
для всех распределение дефицитных ценностей
и благ;
предотвращение и регулирование
групповых конфликтов;
конституирование сложных социальных субъектов (коммуникационная функция).
поддержание классового или
социального господства;
защита основополагающих прав
человека;
привлечение граждан к управлению
государственными и общественными делами;
обеспечение социальной справедливости
и общего блага.
Какой
бы узко профессиональной сферой деятельности
ни занимался человек, он является гражданином
своей страны и в той или иной степени
участвует в политической жизни. Говорят,
если люди перестают заниматься политикой,
политика начинает заниматься людьми.
Они превращаются в объект манипуляций,
заложников некомпетентности и политического
авантюризма властей. Знакомство с основами
политологии помогает человеку осознать
свое место в обществе, ориентироваться
в сложной политической обстановке, занимать
гражданскую позицию. Французский политолог
Ф. Бро отмечает: "Политическая наука
обеспечивает высшую форму уважения личности,
так как дает человеку возможность более
свободно распоряжаться собой и более
сознательно выбирать, в какую борьбу
включаться"