Предмет и метод политологии

Критерии успешности политической системы – это её устойчивость и сопротивление распаду.

Для определение функционирования политической системы в политологии используют термин политический режим.

Политический режим – это образ правления, распорядок, система правил.

Политический режим – совокупность приёмов и методов управления обществом. Это функциональная сторона политической системы, показатель того, как система исполняет свои функции.

Одна и та же политическая система может работать в разных режимах в зависимости от условий, целей и задач.

Политический режим показывает то, как формируется власть, как распределяется власть, есть ли легальный механизм противодействия власти, приёмы и методы управления, приёмы и методы разрешения конфликтов, участие или неучастие различных слоёв населения в формировании и управлении властью.

Типы политических режимов:

1. Демократический
2. Авторитарный
3. Тоталитарный.

Не может быть чистых типов и существуют переходные состояния. Например, военно-диктаторский, конституционно авторитарный.

 

 

 

 

 

Факторы влияющие на установление типа политического режима.

Объективные:

1. Внутренние

а. Исторически сложившиеся методы правления и отношение к власти

б. Социально-экономические условия

в. Исторически сложившиеся формы собственности

г. Правовые условия, взаимоотношения власти и граждан и взаимоотношение элиты и населения

д. Культурный фактор, уровень культуры страны и населения, религия и система ценностей.

е. Психологический фактор

2.  Внешние

а. Прямое влияние через завоевание и контроль.

б. Косвенное влияние, направленное на манипулирование.

Субъективные:

1. Личные качества лидера и элиты
2. Личные отношения между лидерами

 

Демократия – это правление народа, избранное народом и для на рода. (А. Линкольн)

Кого считать народом? В обществе множество точек зрения на то, кого считать народом и кто может управлять.

 

Условия возникновения демократического режима:

1. Низкая конфликтность внутри страны, которая достигается высоким уровнем экономического развития и благосостояния. По поводу этой позиции идёт спор о первичности и вторичности.
2. Многообразие форм собственности: государственная, общественная и частная.
3. Наличие в обществе разнообразных классов собственников, которые готовы отстаивать свои интересы.
4. Наличие в обществе развитого среднего класса (50% - 70%) Средний класс не любит социальных потрясений.
5. Стабильное развитие общества о течение длительного периода времени.

Демократическая политическая культура. Признаки:

1. Уважение к закону.
2. Уважение мнения других людей.
3. Готовность к компромиссу.
4. Самодисциплина.
5. Готовность к ответственности.

Виды демократий:

1. Прямая.
2. Представительная.

Минусы прямой демократии:

1. Сложность принятия решений
2. Недостаточная компетентность решения особенно по сложным требующим профессионального решения вопросам.
3. Эмоциональная неуравновешенность населения и подверженность влиянию СМИ.
4. На первое место выходят профессиональные демагоги.
5. Большой разброс мнений.

Минусы представительной демократии:

1. Обюрокрачивание депутатов.
2. Влияние мощных групп давления.
3. Отстраненность рядовых депутатов от принятий решений.
4. Ослабление демократического контроля снизу.

Плюсы представительной демократии:

1. Профессионализм

 

Что такое демократия?

Существуют 2 подхода: процедурный и сущностный.

Процедурный подход заключается в том, что демократия это строго определенные процедуры.

Сущностный подход заключается в том что власть должна осуществляться народом и для народа.

Идентитарная теория демократии (Ж. Ж. Русо) – демократия – это правление народа без опосредующих звеньев. Здесь не учитывается мнение меньшинства.

Конкурентная теория демократии – правит не весь народ, а влиятельные конкурирующие группы.

Либеральная концепция демократии – она основана на парадигме автономии личности, общество не должно ущемлять права личности (Дж. Локк) Основная цель демократии – защита прав личности.

Партисепаторная демократия (демократия участия) – управление на родом идёт не только на уровне политики, но и во всех сферах жизни. Отсутствие единого центра управления. Упрощение процедуры выборов.

Элитистская теория демократии. Населением правят элитарные группы.

 

 

Тоталитаризм.

Управление обществом из единого центра со стремлением подчинить все сферы жизни общества контролю государства.

Признаки:

1. Централизованное управление.
2. Идеократия.
3. Единые для всех нормы поведения.
4. Наличие репрессивного аппарата.
5. Государственная цензура.
6. Наличие харизматичного лидера.

Причины появления тоталитаризма:

1. Большие социальные разрывы в обществе.
2. Конфликтный национальный и религиозный состав общества.
3. Отставание страны.

Преимущества тоталитарного режима:

1. Высокая степень социальной защищённости
2. Низкая преступность
3. Психологическая защищённость
4. Возможность сосредоточить все усилия и все ресурсы на наиболее важных для общества направлениях

Недостатки тоталитаризма:

1. Стагнация экономики
2. Падение производительности и качества труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Элита.

Слой людей, оказывающий наибольшее влияние на политику называется политической элитов.

Главное качество отбора в политическую элиту – умение управлять обществом и производством.

Существует две тенденции: теория демократизма и теория элитизма.

Гайтана Моска – социальная дихотомия. Общество делится на две группы – управленцы и управляемые. Главное назначение политического класса – обеспечение стабильности в обществе. Массы не компетентны в вопросах управления. Массы профессиональны в своих сферах деятельности. Массы начинают интересоваться политикой, когда элита не справляется.

Элита заинтересована в обеспечении своей безопасности. На место элиты приходят люди, относящиеся формально к элите, но качествами элиты не обладают. Псевдо-элита не в состоянии справиться с управлением общества.

Теория демократического элитизма. Элита – это прежде всего обслуга демоса, они наняты народом для управления.

Эти идеи продолжает Паретто. Он использует термин элита. Он делит элиту на львов и лис. Лисы склонны к комбинациям, переговорам, компромиссам, любят обманывать. Львы склонны к силовому решению проблем, решительны, идут на обострение конфликтов, всегда говорят то, что думают. Элита лис приходит к власти когда общество хочет перемен. Элита львов приходит когда в обществе возобладают консервативные тенденции. Успех элиты зависит от того, понимает ли она то, что хочет общество. Если этого не происходит, то элита свергается ли заставляет подчиняться своим решениям.

Роберт Михенс создает железный закон олигархизации и приходит к выводу что существуют маленькие и большие организации. Маленькие – демократичны по своей сути, но они проигрывают большим организациям в силу профессионализма исполнителей. Большая организация нуждается в профессионалах управленцах. Они занимаются только управлением и достигают высоких результатов. Они допускаются до контроля, использования и распределения ресурсов. Они начинают использовать эти ресурсы в своих интересах. Элита в большой организации всегда отрывается от массы, бюрократизируется и олигархизируется. Самые демократические государства – это маленькие государства.

Причины существования элиты.

1. Неравенство людей
2. Политика в своих действиях всегда выходит за рамки морали.В политику приходят люди, способные совершать аморальные поступки.
3. Требование профессионализма. Высокая престижность управленческого труда. Способность самореализоваться только через политическую деятельность.

Функции элиты:

1. Мониторинг настроения масс.
2. Предложение стратегических целей
3. Сплочение общества для достижения этих целей.
4. Реализация целей
5. Воспитание преемников.

Политический Лидер – авторитетный член политической организации или группы, личностное влияние которого позволяет ему играть главную роль в политических процессах, влиять на ситуацию, разрешать конфликты. Лидером может быть как индивид так и социальная группа или организация или государство.

Функции лидера:

1. Понимание и изучение общественных проблем.
2. Предложение стратегических целей
3. Мобилизация общества для достижения целей
4. Патронаж и арбитраж.
5. Персонификация.
6. Объединение общества.

Причины появления лидеров.

Психологическая теория. «Гениальность и помешательство». Лидер- это человек с психической аномалией. Желание лидерства – дефект личности.

Теория пассионарности  Гумилева. 

Теория черт. Лидер – человек обладающий сочетанием специфических черт характера.

Ситуационная теория. Лидера формирует ситуация.

Теория последователей. «Короля делает свита». Лидером становится тот, кто учитывает интересы последователей, предлагает им программу, которую они вынуждены поддерживать.

Интегративная теория. Объединяет все теории вместе.

Факторы, влияющие на формирование лидера. Внешние:

1. Политико-исторические: политическая культура общества
2. Ситуационный фактор
3. Потенциал организации
4. Характеристики последователей

Индивидуальные черты:

1. Способность подчинять своей воле окружающих
2. Способность выражать интересы массы
3. Амбициозность
4. Мужество брать на себя инициативу и ответственность
5. Способность не теряться в критической ситуации
6. Решительность в отстаивании своих позиций и одновременно идти на компромиссы

 

 

 

Типы лидерства.

Лидер-превратник – лицо группы во внешней среде.

Лидер-миротворец – профессионал в разрешении конфликтов.

Лидер-символ – воплощение качеств пропагандируемых группой.

Лидер-отец – идентифицируется с идеалами населения.

Лидер-козёл отпущения.

 

Политический имидж.

То что мы знаем о лидере – только из СМИ. СМИ создают нам образ, что в переводе и означает имидж.

Образ создаётся для привлечения голосов и ресурсов или наоборот для оттягивания голосов и ресурсов. Иммидж создается как отдельному человеку так и организации и государству.

Существует несколько типов имиджей:

1. Зеркальный имидж – то что люди думают сами о себе (самооценка).
2. Моделируемый имидж, его создает команда последователей.
3. Отрицательный имидж
4. Реальный имидж – в итоге складывается в общественном сознании

Правила создания имиджа:

1. Голосуют за личность, а не за организацию
2. Голосуют за идею, а не за идеологию
3. Голосуют за будущее, а не за прошлое
4. Голосуют за социальные, а не за политический образ
5. Голосуют за легенду, а не за посредственность
6. Голосуют за судьбу, а не за обыденность
7. Голосуют за победителя, а не за побеждённого
8. Голосуют за ценности подлинные, а не мнимые

 

Политические конфликты.

25% времени в управлении  уходит на разрешение конфликтов. В наше время можно выделить две связанных между собой теории появления причин конфликтов:

1. Марксистская теория - общество обладает фундаментальными противоречиями, именно через конфликт общество изменяется и развивается, следовательно не надо мешать конфликтам внутри общества, надо стараться не допускать их перехода в стадию разрушения самого общества.
2. Либеральная теория – любой конфликт разрушает общество, поэтому необходимо «распылять» конфликты, лучше много незначительных конфликтов, чем один большой. Лучший способ урегулировать конфликт – переговоры.

Общее, что объединяет эти теории – понимание того, что конфликты неизбежны, они являются сутью и смыслом существования общества. Общество – это всегда система конфликтов. В политической жизни конфликты не исчезают, а перерастают один в другой. Поэтому выделить политические конфликты в чистом виде достаточно трудно. Специфика политических конфликтов – во всех их формах доминантой является борьба за власть. Борьба за власть никогда не объявляется открыто, она облекается в нравственные, национальные, идеологические, правовые «одежды». Открытую борьбу за власть никто е будет поддерживать, потому её необходимо скрыть. Любой претендент на власть  обязан показать прежнюю политику, как несоответствующую народу и включить в круг своих обещаний  как можно более широкие проблемные вопросы. Цель – получить поддержку общественного мнения. Если не удастся легитимизировать то конфликт захлёбывается сам по себе. Действующая власть стремится обвинить оппозицию не в том, что они борются за интересы народа, а в том, что они хотят захватить власть в личных интересах.