Права человека в России

Никто в России не может  быть принужден к выражению своих  убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законным путем.

21.3. Политические  права и свободы

Политические права и свободы наряду с личными (гражданскими) принадлежат к первому поколению прав человека: они были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.

Особенности политических прав и свобод:

- тесно связаны с личными  правами, поскольку последние  наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения, в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);

- в отличие от личных  прав, которые могут принадлежать  каждому человеку, политические  права, как правило, принадлежат  только гражданам данного конкретного  государства и могут быть реализованы  в обществе, в объединении граждан друг с другом;

- связаны с осуществлением  политической власти в государстве,  характеризуют положение личности  в политических отношениях и  обладают политическим содержанием;

- являются способом привлечения  каждого гражданина к политическому народовластию, как на уровне государственной власти, так и местного самоуправления.

К политическим правам граждан  Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

- свобода мысли и слова  (ст.29), которую можно отнести как  личным, так и к политическим  правам и свободам;

- право на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);

- право на объединение  (ст.30);

- право на проведение  публичных мероприятий (ст.31);

- право на участие в  управлении делами государства  (ст.32);

- право на обращения  в государственные органы и  органы местного самоуправления (ст.33).

В России гарантируется свобода  средств массовой информации, запрещена  цензура. Свобода мысли и слова  ограничивается запретом разжигать  социальную, расовую, национальную или  религиозную ненависть и вражду.

Гарантируется свобода деятельности общественных объединений, а также  не допускается принуждение к  вступлению в какое-либо объединение  или к пребыванию в нем.

Единственным условием на свободное проведение публичных  мероприятий является мирный характер мероприятия и запрет на оружие.

Граждане Российской Федерации  обладают активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным) избирательным правом, имеют право  участвовать в референдуме, имеют  равный доступ к государственной  службе, а также право на участие  в правосудии (например, работа в  качестве присяжных заседателей).

Право на обращение в органы власти имеют не только граждане, но и общественные организации, а также  учреждения, организации, предприятия  и их должностные лица в целях  защиты своих прав и интересов, прав и интересов своих членов. Граждане имеют право направлять коллективные обращения. В действующем законодательстве закреплена обязанность должностных  лиц принимать эти обращения и рассматривать в порядке и сроки, установленные законом.

Успешные реформы в  современной России связаны с  установлением и реализацией  политических прав и свобод. Главным  гарантом их наиболее полного осуществления  должна стать формирующаяся новая  система политического народовластия демократической российской государственности.

21.4. Экономические,  социальные и культурные права

Экономические, социальные и культурные права представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Особенностью данных прав является единство материального содержания, общесоциальная направленность, обусловленная принципом справедливости, необходимость более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

Некоторые права оказались  совершенно новыми для российской правовой системы, например, право на свободу  предпринимательской деятельности и право частной собственности.

Среди данной группы прав можно  выделить экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм трудовой деятельности:

- право на свободу предпринимательской  и иной не запрещенной законом  экономической деятельности (ст.34);

- право частной собственности  (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);

- право свободного владения, пользования и распоряжения землей  и другими природными ресурсами  (ст.36);

- право свободно распоряжаться  своими способностями к труду,  выбирать род деятельности и  профессию (ч.1 ст.37);

Здесь стоит выделить права, связанные с гарантией нормального  физиологического развития личности и  разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров:

- право на труд и  на вознаграждение за труд (ч.3 ст.37);

- право на отдых (ч.5 ст.37);

- право создавать профессиональные  союзы, иные общественные объединения  для защиты социальных и экономических  интересов (ст.13,30).

Устанавливаются ограничения  для предпринимательской деятельности, если она направлена на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию, а  свободное частное владение землей не должно наносить урон окружающей среде  и нарушать законные интересы друг их лиц.

Конституция запрещает принудительный труд, а также требует создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Вознаграждение за труд не может быть ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда. Человек имеет также право на защиту от безработицы, что включает в себя законодательство по обеспечению занятости, оплату пособия по безработице. Для разрешения коллективных трудовых споров используются законные способы, в том числе право на забастовку.

Каждый человек имеет  право на отдых: федеральным законом  устанавливается продолжительность  рабочего дня, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Ст.7 Конституции определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. Социальные права гарантируют человеку достойную жизнь, защиту от негативного  воздействия рынка, обеспечивают нормальное физиологическое развитие личности, способствуют достижению социального партнерства в обществе. К социальным правам относятся следующие:

- право на государственную  защиту материнства, детства и  семьи (ч.1 ст.38);

- право на государственную  поддержку отцовства, инвалидов  и пожилых граждан (ч.2 ст.7);

- право на социальное  обеспечение по возрасту, в случае  болезни, инвалидности, потери кормильца,  для воспитания детей (ст.39);

- право на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);

- право на охрану здоровья  и медицинскую помощь (ст.41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

- право на благоприятную  окружающую среду, достоверную  информацию о ее состоянии (ст.42).

В соответствии с Конституцией родители имеют равное право и  равную обязанность  воспитывать своих детей, а дети, достигшие 18 лет и являющиеся трудоспособными, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Для должностных лиц, скрывающих обстоятельства, создающие угрозу для здоровья и жизни людей, предусмотрена ответственность в соответствии с федеральными законами.

Социально-культурная составляющая прав и свобод способствует духовному развитию граждан. Среди культурных прав Конституция России провозглашает следующие:

- право на образование  (ч.1 ст.43), на общедоступность и  бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);

- право на бесплатное  получение на конкурсной основе  высшего образования (ч.3 ст.43);

- свобода литературного,  художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44);

- свобода преподавания (ч.1 ст.44);

- право на доступ к  культурным ценностям, на участие  в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);

- право на охрану интеллектуальной  собственности (ч.1 ст.44).

В Российской Федерации сфера  образования рассматривается в  качестве приоритетной. Основное общее  образование (9 классов общеобразовательной  школы) является обязательным. В 10, 11 классы предполагается прием учащихся по их желанию. Граждане имеют право получить образование на родном языке. Наряду с государственными и муниципальными учреждениями образования допускается  организация и деятельность негосударственных  учреждений. Для обеспечения высокого уровня образования законодательно закреплено введение государственных  образовательных стандартов, включающий федеральный и национально-региональный компоненты.

Свобода творчества не означает свободу от соблюдения требований общежития. Не могут быть терпимы произведения, пропагандирующие войну, насилие, разжигающие  расовую и национальную рознь.

Культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого  гражданина независимо от национального  и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и  иных убеждений. С правами на участие  в культурной жизни и на доступ к культурным ценностям связана  обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

21.5. Реализация  прав и свобод в России

Конституция устанавливает  конкретные критерии, в соответствии с которыми федеральным законом  могут быть ограничены основные права  и свободы (ч.3, ст.55):

- защита основ конституционного  строя;

- защита нравственности;

- защита здоровья;

- защита прав и законных  интересов других лиц;

- обеспечение обороны  страны;

- обеспечение безопасности  государства.

Как замечает Э.Шнайдер, данный пункт статьи «не содержит указаний на то, в каком объеме в вышеназванных сферах могут быть ограничены основные права».³ Содержится только общее положение о том, что ограничение должно действовать в той мере, в какой это необходимо в конкретных случаях.

Исследователями обычно рассматриваются  три возможных варианта реализации прав и свобод граждан в современной  России: возвращение назад (в советское  прошлое), сохранение создавшейся ситуации и движение вперед, под которым  подразумевается движение в европейском  направлении, т.е. европейский путь развития страны. Эти пути разделяются  соответствующими группами ожиданий или ориентаций. Первый путь отстаивают ретрограды - те, кто хочет возвращения общества в старое состояние: патерналистское, социалистическое, коммунистическое; второй путь - те, кто настроен консервативно и кого устраивает нынешняя ситуация; третьего пути придерживаются те, кто хочет, чтобы Россия стала европейской страной.

Путь назад маловероятен для современной России. Однако, по какому пути пойдет дальше страна - это вопрос, по которому еще не определились в России политики и общество. В течение последнего десятка лет выбор одного из двух возможных вариантов развития России стал более отчетливым. По крайней мере, в сфере внешней политики - это европейский путь. Это интеграция в европейские институты, интеграция в мировые экономические, политические институты, это союз с западными государствами.

Но, с другой стороны, в  сфере внутренней политики пока существуют тенденции консервативного пути. И если первый выбор, европейский  путь можно назвать выбором в  пользу демократии и гражданского общества, то второй путь характеризуется понятием «управляемая демократия». Под ней  подразумеваются манипулируемые средства массовой информации, манипулируемая политическая система, манипулируемые выборы, т.е. имитация демократических институтов. Так решения парламента предопределены с высокой долей вероятности исполнительной властью. При проведении выборов властью активно используется административный ресурс. Средства массовой информации, зачастую, не дают объективной оценки происходящих политических событий. Поэтому опасность такой имитационной или управляемой демократии сохраняется с достаточно высокой долей вероятности.

Если в условиях демократии права человека являются основой  существования гражданского общества, то в условиях управляемой демократии – они ценностью не являются. В век информационных технологий конкуренцию может выдержать  только тот, кто свободен в принятии решений, кто имеет полную информацию. Поэтому от того, какой путь будет  избран - европейский или путь управляемой  демократии - зависит будущее России.

В ситуации, когда у всех одинаковые естественные права, но нет  арбитра, не может быть справедливости. То есть человек оказывается судьей в своем собственном деле. А в таком случае конфликт может быть разрешен только силовым, несправедливым образом. Поэтому без государства реализовать естественные права невозможно.