Понятие и типология политического режима

Введение …………………………………………………………………………………………………..3

Глава 1.Общее понятие  политического режима………………………….5

1.1.Понятие   политического режима………………………………………5

Глава 2.Виды политических  режимов……………………………………..7

2.1. Демократический режим …………………………………………….... 7

2.2. Тоталитарный режим …………………………………………………...9

2.3. Авторитарный режим ………………………………………………….12

Заключение ………………………………………………………………… 14

Список  используемой   литературы ……………………………………... .16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Введение

 

Понятие «политический режим» (франц. "режим" - образ правления, точно установленный распорядок и условия деятельности чего-либо) появилось в научном обороте во второй половине XX в. Это явление политической жизни и политической системы общества в целом. В силу этого понятие политический режим имеет синтезированный характер. Можно сказать, что именно анализ этого режима позволяет высказать наиболее адекватное суждение о подлинных возможностях человека в его взаимоотношениях с властными структурами.

С незапамятных времен политика была и остается важнейшим источником и механизмом организации совместной жизни людей, мощным орудием целенаправленных преобразований, как в отдельных странах, так и жизни человеческого сообщества в целом. Вместе с тем она и поныне является едва ли не самым таинственным и многоликим явлением, многие парадоксы и противоречия которого человек так и не смог расколдовать за многие тысячелетия своей истории.

Словосочетание «политический режим», в отличие от вида и формы государственного устройства, означает конкретный порядок ведения дел в государстве. Это характеристика, выражающая степень политической свободы, правовое положение личности, методы деятельности государственных органов.

Понятие «режим» означает конкретное устройство, а не его словесное оформление. Режим есть нечто более реальное, чем форма. Режимы нельзя подразделять на монархические, аристократические и демократические, так как форма правления не всегда соответствует конкретному содержанию. Главный вопрос, связанный с режимом, — не кто управляет, а как организовано управление, каковы взаимоотношения между управляющими и управляемыми.

Цель данного реферата - рассмотреть существующие виды политических режимов, определить их характеристики, достоинства и недостатки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общее понятие политического режима

1.1. Понятие политического режима

Политический режим - это система приемов, методов, форм, способов осуществления политической (включая государственную) власти в обществе.1 Политический режим определяется формой государства, включающей форму правления. Однако понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя не только методы и приемы реализации политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий, общественных организаций и т.п. В самом широком смысле в понятие «политический режим» включают совокупность институциональных, идеологических и социальных элементов, способствующих формированию определенного облика политической власти в данной стране и в данный период.

Политическим режимом - функциональная характеристика власти. Она не может не отражаться на правовых формах государства и его отношений с обществом и отдельным человеком, урегулированных прежде всего конституционным правом. Однако нередко именно политический режим выступает как причина фиктивности соответствующих правоположений, содержание которых выхолащивается практикой осуществления государственной власти или которые этой практикой нарушаются. Можно сказать: если форма правления соответствует обозначенным в конституции законам и отражает в большей степени формально-юридическую сторону политической жизни и относительно статична, то категория «политический режим» характеризует то, как реально складываются отношения власти. Она значительно динамичнее, способна отражать уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности, степень соответствия официальных конституционных и правовых форм политическим реалиям, характер отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни.

Категория «политический режим» воплощает в себе реальную политическую власть в данном обществе и методы ее осуществления. Она характеризует также то, как соотносятся и взаимодействуют в данном социальном организме гражданское общество и государство, каков объем прав и свобод личности, социальных групп и реальные возможности их осуществления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Виды политических режимов

На разных исторических этапах формируются различные политические режимы, они не одинаковы в конкретных государствах одного и того же времени. Так, периоду рабовладения присущи деспотические, теократически-монархические, аристократические, олигархические режимы, режим рабовладельческой демократии. Во времена феодализма характерными были режимы абсолютистский, клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский или режим «просвещенного абсолютизма». В современном мире существуют либеральный, либерально-демократический, военно-полицейский, фашистский или полуфашистский, расистско-националистнческий, диктаторский, в некоторых исламских странах - клерикально-фундаменталистский.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.2 Именно к множеству этих разновидностей можно свести все многообразие политических режимов. Кроме того, антидемократические политические режимы делят обычно на авторитарные и тоталитарные.

 

2.1. Демократический  режим

Термин происходит от греческого слова demokratia, состоящего в свою очередь из двух слов: demos — народ и kratos — власть, правление. Следовательно, «демократия» в буквальном смысле означает «народовластие».

Демократия означает форму правления, при которой население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы).

Демократический режим возможен в том случае, если законодательная власть представлена коллегиальным органом, выбранным народом, если законодатель закрепляет широкие социально-экономические и политические права и свободы граждан независимо от их пола, расы, национальности, имущественного состояния, образовательного уровня и вероисповедания.

Демократический политический режим означает гарантированность провозглашенных прав и свобод, прочную законность и правопорядок. Общество должно быть избавлено от произвольных арестов, особенно по политическим мотивам, а суд должен быть независимым и подчиняться только закону.

Разделение властей является одним из основных принципов демократического режима. Его реализация позволяет предотвратить злоупотребления и возникновение авторитарной, абсолютной власти, не связанной правом. Демократическая форма правления придерживается принципа, согласно которому решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства. Это основополагающий принцип демократии, без которого она практически не может существовать ни в одном обществе.

Важным признаком демократического режима является плюрализм (лат. pluralie - множественный), при котором политическая власть осуществляется противоборствующими и уравновешивающими друг друга политическими партиями, а также организациями. Плюрализм в политике предполагает существование многопартийиой системы на принципах оппозиционности. Открытая и свободная деятельность оппозиционных сил - непременный критерий демократичности того или иного общества. Антидемократическая политика и практика начинаются обычно с запрещения и преследования оппозиционных сил и монополизации государственной власти или их нейтрализации.

Гласность в деятельности государства - один из самых важных демократических принципов, обеспечивающий открытость работы органов управления, доступность для общественного ознакомления с их деятельностью. Гласность - наиболее массовая форма контроля населения за работой органов власти.

 

 

2.2. Тоталитарный  режим

Тоталитарный политический режим — это такой, при котором государство, не довольствуясь функцией официального представительства всего общества, выступает единственным и исключительным выразителем общественных потребностей и движений.3

Термин «тоталитаризм» (лат. totus, totum - весь, целый, совокупный) в политический лексикон был введен для характеристики своего движения Б. Муссолини в 1925 г. Позже это понятие использовалось немецкими и американскими политологами. Свою концептуальную разработку это явление получило в работах Ф. Хайека «Дорога к рабству» (1944), X. Арендта «Истоки тоталитаризма» (1951), К. Фридриха «Тоталитаризм» (1954), К. Фридриха и 3. Бжезинского «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956).

В числе основных признаков, которыми характеризуется тоталитаризм как политический режим, X. Арендт, К. Фридрих и 3. Бжезинский выделяют следующие:

- централизованное руководство  и управление в сфере экономической;

- система всеобщего контроля  за поведением индивидов в  сфере социальной;

- признание руководящей  роли одной партии в сфере  политической и осуществление ее диктатуры;

- господство официальной  идеологии в сфере духовной  и принудительное навязывание ее членам общества;

- сосредоточение в руках  партии и государства средств  массовой коммуникации (прессы, радио, телевидения, кино);

- культ руководящей личности  на всех уровнях, власть на  всех уровнях находится в руках  не подотчетной народу номенклатурной администрации;

- сращивание партийного  и государственного аппарата, контроль исполнительными органами выборных;

- выход карательных органов  из подчинения законам и обществу и, как результат, произвол в виде государственного террора и массовых репрессий.

Всеобъемлющая идеологизация общества сопровождается его тотальной политизацией, гипертрофией аппарата власти, ее проникновением во все поры социального организма. Для этой цели создается мощный аппарат социального контроля и принуждения (службы безопасности, милиция, армия и т.п.), проводится массовый террор или запугивание населения. Страх и слепая вера — главные ресурсы тоталитарного управления. В сознании людей усиленно создается образ врага, с которым не может быть примирения. Всячески поддерживаются боевые настроения, атмосфера секретности, чрезвычайного положения, не допускающая расслабления, утраты бдительности. Все это служит оправданием командных методов управления и репрессий.

У государств с тоталитарным политическим режимом имеются и существенные отличия, исходя из которых выделяют несколько разновидностей тоталитаризма: коммунистический тоталитаризм, фашизм, национал-социализм. Другие тоталитарные режимы так или иначе примыкают к этим трем разновидностям.

Коммунистический тоталитарный режим существовал в СССР и других социалистических государствах. Ныне в той или иной мере он существует на Кубе, в КНДР, Вьетнаме, Китае.

Тоталитаризм в его коммунистической форме оказался наиболее живуч. К 80-м годам XX в. в тоталитарных государствах проживала примерно треть человечества.

Фашизм впервые был установлен в Италии в 1922 г. Здесь тоталитарные черты были выражены не в полной мере. Фашистские режимы существовали также в Испании, Португалии, Чили.

Третья разновидность тоталитаризма — национал-социализм возникает в Германии в 1933 г. Ему присущи почти все общие черты тоталитаризма. Национал-социализм имеет родство с фашизмом, сочетает в себе признаки одного и другого.

 

2.3. Авторитарный режим

Авторитарным может быть назван политический режим, основанный на самовластии, диктатуре единоличного правителя или правящей группировки, грубо попирающих правовые и нравственные нормы жизни общества.4

Если тоталитаризм характеризует определенный тип отношений государства и общества, то авторитаризм (лат. autoritas — власть, влияние) скорее означает антидемократический и часто антиправовой принцип властвования.

При авторитаризме власть осуществляется централизованно и однолинейно сверху, игнорируется или существенно снижается роль других и прежде всего представительных институтов.

Авторитарному режиму присуща неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. Этот режим опирается на силу, хотя может и не прибегать к массовым репрессиям и террору. Террор избирателен и направлен на устранение или запугивание лидеров оппозиции и видных общественных деятелей, отвергающих проводимую режимом политику. Оппоненты объявляются обычно личными врагами руководителей режима.

Для авторитарного политического руководства характерны чрезмерный централизм в управлении, монополизация власти в руках узкой касты, прямая опора на полицейский и военно-карательный аппарат, широкое использование жестоких мер принуждения и назначения, террористических методов расправы с оппозицией, агрессивные установки во внешней политике. В авторитарных политических системах широко используются демагогия, популизм, расовые, националистические и другие предрассудки, в массах культивируется фанатизм, страх, раболепное отношение к власти. Достаточно распространено деление политических систем на традиционные и модернизированные.