Понятие и сущность политической системы общества

Понятие и сущность политической системы общества

Политическая система – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть, взаимодействие граждан и государства. Политическая система общества представляет собой отражение политической жизни общества в целом.

 

Политическая система неоднородна по своему составу. В состав политической системы входят различные структурные элементы. В юридической литературе встречается множество точек зрения по вопросу о структуре и составляющих политической системы. Зачастую в качестве элементов политической системы рассматриваются лишь ее статичные, организационно-структурные компоненты (партии, общественные организации и др.). Такой подход не позволяет отразить функционирование, практику действия политической системы, ее динамику. Политическая система, как и всякий социальный феномен, как часть общества в целом, динамична. Перечисление ее структурных элементов позволяет создать лишь безжизненную модель политической системы, да и то не полную, ибо в данном случае перед нами будет только совокупность, а не система элементов. Понятие системы предполагает взаимосвязь, взаимодействие определенных элементов, их взаимообусловленность и зависимость друг от друга. Любая социальная система, и политическая в том числе, — это прежде всего система отношений и взаимодействий между некими элементами; именно это не всегда учитывается при характеристике политической системы общества.

 

Структура политической системы общества:

 

         1) Институциональный (или организационный) элемент. Выражает внешние проявления  политической системы, в него  входят те организации и объединения  людей, которые вовне представляют  политическую систему. В этот  элемент входят государственные  органы, общественные объединения  всех организационно-правовых форм (массовые движения, общественные  организации, учреждения, фонды, органы  общественной самодеятельности), политические  партии как специфический субъект  и др. Организационный элемент  является главным в политической  системе, он придает устойчивость  политической системе, формирует  ее нормативную основу и другие  средства воздействия на общество.

 

2) Нормативный элемент  представляет собой нормативные  основы деятельности политической  системы. К нормативному элементу  относятся:

 

- политические нормы (содержатся  в уставах, программах политических  партий);

 

- нормы права (например, Конституция  РФ, Закон РФ "Об общественных  объединениях Российской Федерации");

 

- политические обычаи  и традиции (например, открытие первой  сессии парламента старейшим  депутатом).

 

         3) Функциональный элемент. Показывает, как действуют, функционируют на  практике элементы политической  системы. К нему относятся:

 

- политические действия (митинги, демонстрации, забастовки, собрания, ходы, шествия, пикеты и др.);

 

- политические процессы (процесс  формирования парламента, процесс  формирования общественного мнения; процессы характеризуются длительностью, протяженностью во времени, состоят  из ряда последовательных действий);

 

- акты реализации функций, присущих структурным элементам  политической системы (например, одна  из функций политической партии  – выдвижение кандидатов в  выборные государственные органы; фактическое выдвижение кандидата  и будет являться актом реализации  функции политической партии).

 

          4) Идеологический элемент. Он включает  в себя теории, представления, понятия  об обществе и путях его  развития, различные политические  доктрины, а также политическую  культуру и, прежде всего, политическое  сознание в обществе.

 

         5) Коммуникативный элемент. Представляет  собой те каналы, по которым  до общества доводится информация  о деятельности различных компонентов  политической системы, о решениях, принимаемых теми или иными  органами. Коммуникативный элемент  включает в себя все виды  средств массовой информации.

 

Необходимо подчеркнуть, что понятие политической системы образуют все перечисленные элементы в совокупности, в комплексе.

 

Согласно другим классификациям, компонентами политической системы общества являются:

 

     - совокупность  политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические  организации и движения);

 

     - политические  отношения, складывающиеся между  структурными элементами системы;

 

     - политические  нормы и традиции, регулирующие  политическую жизнь страны;

 

     - политическое  сознание, отражающее идеологические  и психологические характеристики  системы;

 

          - политическая деятельность, охватывающая  действия конкретных людей как  представителей или членов политических  объединений.

 

Субъектами политической системы являются все институты и  организации, непосредственно или опосредованно принимающие участие в политической жизни общества. Это – государство, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, творческие объединения, лоббистские организации, церковные объединения, средства массовой информации и т.д.

 

Учитывая степень их вовлечённостив политическую жизнь, в реализацию политической власти, можно выделить следующие группы субъектов политической системы:

 

         1. Политические организации – это  те организации, которые прямо  и непосредственно осуществляют  политическую власть. Это, прежде  всего, государство и политические  партии.

 

         2. Не собственно политические организации  – они также осуществляют политическую  власть, но это лишь один из  второстепенных аспектов их деятельности (профсоюзы, церковь).

 

         3. Неполитические организации –  эти организации вообще не  участвуют в осуществлении политической  власти (спортивные общества, экологические  организации), но косвенно оказывающие  на нее воздействие.

 

Функции политической системы:

 

- Контроль за сферой распределения ценностей как ведущую функцию политической системы обеспечивает государство как главный компонент политической системы. В качестве ценностей могут выступать материальные блага, социальные преимущества, культурные достижения и даже формы досуга. Распределительная функция политической системы определяет пределы и смысл политического вмешательства в общественную жизнь: оно должно начинаться с влияния на сферу распределения, а не производства. Эта функция является предпосылкой реализации следующих функций:

 

- Функция интеграции общества.  Политическая система призвана  обеспечить взаимосвязь и единство  действий различных элементов  структуры общества. Реализация  этой функции предполагает наличие  развитой способности политической  системы различными путями снимать, сглаживать неизбежно возникающие  в обществе противоречия, разрешать  конфликты, локализовывать и тушить очаги социальной напряженности.

 

         - Функция упорядочения политических  процессов. Эта функция направлена  на реализацию противоречивых, но  взаимосвязанных целей: обновления, необходимого с точки зрения  учета и приспособления к изменяющимся  условиям, и стабилизации - фактора  сохранения социальной целостности. Эффективно действующая политическая  власть должна обеспечить как  развитие, так и стабильность  политической системы. Отсутствие  подобного сочетания служит причиной  многочисленных деструкций в  политической системе.

 

         - Функция вовлечения населения  в политическую жизнь.

 

    Данный перечень  функций политической системы  не является исчерпывающим. Важно  подчеркнуть, что функции политической  системы необходимо отличать  от функций отдельных входящих  в нее институтов (политических  партий, государства и его органов  и т.д.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политическая система общества

 

      В  научной  и  учебной  литературе  существуют  различные  определения

политической  системы[29].  Более  удобным,    на   наш   взгляд,   является

определение,  данное  К.С.  Гаджиев:   ''   Политическая   система   –   это

совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и  основанных  на  них

политических институтов, учреждений и  действий,  организующих  политическую

власть , взаимосвязь граждан  и  государства[30].  Основным  ее  назначением

является обеспечение целостности , единство действий людей в политике.

      Компонентами  политической системы являются:

        1)     совокупность    политических    объединений    (государство,

           политические  партии  общественно-политические   организации   и

           движения);

        2)  политические  отношения   складывающиеся   между   структурными

           элементами системы;

        3) политические  нормы и традиции, регулирующие  политическую  жизнь

           страны;

        4)   политическое    сознание,    отражающее    идеологические    и

           психологические характеристики  системы;

        5) политическая  деятельность[31].

      Политическая  система  представляет  собой   диалектическое   единство

четырех  сторон:  и  институциональной,   регулятивной,   функциональной   и

идеологической.

      В связи  с этим целесообразно  отметить  ,  что  политические  нормы  и

возникающие на их основе  отношения  называются  политическими  институтами.

Процесс  воплощения  идей   в   нормы,   правила,   принципы   существования

политических  организаций  называется  институциализацией,  так   происходит

формирование элементов политической организации общества.

      В политическую  систему входят  не  все  учреждения,  а  только  такие,

которые берут на  себя  выполнение  ее  специфических  функций  в  обществе.

Особенность  государства  состоит  в  том  ,что   оно   представляет   собой

совокупность  органов,  осуществляющих   властные   управленческие   функции

общества.

      Организационные  отношения  в  сфере  политики   наделены   некоторыми

чертами:

   - общая цель для  всех участников организации;

   - иерархичность структуры  отношений внутри организации;

   - дифференцированность норм для руководителей и руководимых[32].

      Разнообразные  виды  действий  людей,  направленных   на   обеспечение

функционирования,   преобразование   и    защиту    системы    осуществления

политической власти в обществе составляет суть политической деятельности.

      Политическая  деятельность неоднородна, в ее  структуре  можно  выделить

несколько состояний  –  политическая  активность  и  пассивность.  При  этом

критерием   активной   деятельности   служит   стремление   и   возможность,

воздействуя  на  политическую  власть  или  непосредственно   используя   ее

реализовывать свои интересы.

      Политическая  пассивность – это вид политической  деятельности, в рамках

которой субъект не реализует своих собственных интересов  и  находиться  под

влиянием другой социальной группы.

      Под политическим  сознанием  имеется  в  виду  многообразие  проявлений

духовности,  отражающих  деятельность  механизмов  политической   власти   и

направляющих поведение людей в сфере политических отношений. В  политическом

сознании выделяются два уровня: концептуальный и обыденный.

      В характеристику  политической системы  входит  политическая  культура.

Это система ценностей,  политических  идей,  символов,  убеждений,  принятых

членами политической общности  используемых  для  регуляции  деятельности  и

отношений[33].

      Поскольку  в сфере политических отношений  люди  имеют  дело  с  выбором

порядка действий, ценности играют огромную  роль  в  становлении  характера,

направленности политических действий и  процессов.  В  значительной  степени

они  определяют  тип  политических  систем,   приоритетных   государственных

механизмов.  Отражением  их   эволюции   служит   смена   господствующих   в

политической системе ценностей.

      Центральным  элементом  политической  системы  является   государство.

Государство  выполняет  такую   политическую   функцию,   как   авторитарное

распределение ценностей, в качестве  которых  могут  выступать  материальные

блага, социальные преимущества, культурные достижения и др.

      Следующей  функции политической системы  является  интеграция  общества,

обеспечение  взаимосвязи  единство  действий   различных   компонентов   его

структуры.

      Очередной  функцией  политической  системы   является   упорядочивание

политических процессов. Как вид деятельности она  направлена  на  реализацию

целей обновления и стабилизации.

      В литературе  выделяют  и  другие  функции  политической  системы[34].

Неспособность  реализации  политической  системой  своих  важнейших  функций

вызывают ее кризис.

      В зависимости  от  факторов  и  господствующего  политического  режима,