Полномочия президента РФ

Президент РФ обладает довольно широкими полномочиями в сфере государственного управления. Он назначает Председателя Правительства и по его представлению  заместителей председателя и федеральных  министров, принимает решение об отставки правительства. Для огрничения Президентского влияния на Правительство  введен ряд запретов.

Прежде всего Председатель Правительства РФ назначается Президентом  с согласия Государственной Думы. Однако если Государственная Дума трижды отвергнет кандидатуру Председателя Правительства, то Президент вправе сам его назначить и при  этом распустить Государственную Думу и объявить о новых выборах. Реализация такого полномочия создает, конечно, особую неординарную ситуацию, которая все  же не может привести к установлению единоличного президентского правления. Конституция не допускает этого.

Как глава государства  он является гарантом прав и свобод человека и гражданина, реализуемых  преимущественно в сфере государственного управления, обеспечивает согласованное  функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в осуществлении которой активно  участвуют все субъекты исполнительной власти.

Конституция РФ наделяет Президента рядом полномочий, непосредственно  связанных с организацией и функционированием  исполнительной власти. Так, с согласия Государственной Думы он назначает  Председателя Правительства РФ; имеет  право председательствовать на заседаниях Правительства, принимает решение  об отставке Правительства; представляет Государственной Думе кандидатуру  для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; по предложению  Председателя Правительства назначает  на должность и освобождает от должности заместителя Председателя Правительства, федеральных министров; представляет Совету Федерации кандидатуры  для назначения на высшие судебные должности, а также кандидатуру  Генерального прокурора РФ, т.е. лиц, активно участвующих в обеспечении  законности в сфере исполнительной власти; формирует и возглавляет  Совет Безопасности РФ; утверждает доктрину национальной безопасности и  военную доктрину; формирует Администрацию  Президента; назначает и освобождает  от должности полномочных представителей Президента; назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях (ст. 83 Конституции).

Важно отметить и то, что  Президент РФ обладает важнейшими полномочиями в сфере государственного управления в области обороны и безопасности, осуществляет полномочия как Верховный  Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации.

   Согласно ст. 32 Федерального  конституционного закона "О Правительстве  Российской Федерации" осуществляет  руководство рядом федеральных  органов исполнительной власти. Так, Президент Российской Федерации  в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, федеральными  конституционными законами, федеральными  законами руководит непосредственно  и через федеральных министров  деятельностью федеральных органов  исполнительной власти, ведающих  вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных  дел, предотвращения чрезвычайных  ситуаций и ликвидации последствий  стихийных бедствий, утверждает  положения о них и назначает  руководителей и заместителей  руководителей этих органов, а  также осуществляет иные полномочия  как Верховный Главнокомандующий  Вооруженными Силами Российской  Федерации и Председатель Совета  Безопасности Российской Федерации.