Политический терроризм

        Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.

         Хотелось бы отметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа. Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье – в том числе такие группировки, как “Хамас”, “Хезболла”, “Исламский джихад” – действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.

Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных  политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества.

Таким образом, для решения  вышеизложенной проблемы представляется необходимым совершенствование  национального уголовного законодательства, ужесточение санкций по отношению  к государствам, поддерживающим терроризм, координация усилий и тесное сотрудничество всех международных организаций  по борьбе с терроризмом.

 В связи с этим стали повседневностью террористические акты в отношении названных лиц с целью их устрашения, при этом иногда одновременно устраняются конкуренты..История показывает, что терроризм редко достигает поставленных политических целей, а если и достигает, то часто противоположных желаемым [4].

Как отмечается в Концепции  национальной безопасности РФ: «Во  многих странах, в том числе в  Российской Федерации, резко обострилась  проблема терроризма, имеющего транснациональный  характер и угрожающего стабильности в мире, что обуславливает необходимость  объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности  имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по её нейтрализации».

Терроризм представляет собой  наиболее опасный способ политической дестабилизации общества. Террористические организации имеют определенную иерархию, обладают строгой дисциплиной, должны иметь место дислокации для  поддержания и укрепления идеологического  мышления, тренировок и т.п. Все это  требует достаточно больших трудовых и материальных затрат. Создается  впечатление о наличии определенной материальной и идеологической базы, способной поддерживать терроризм  на плаву. Кто же способен на помощь террористам? Скорее всего, это узкие  слои общества, небольшие группы согласных  на все крайних радикалов, частных  лиц, имеющих достаточно мотивации  на такое преступление, страны-изгои. Все вышеперечисленные источники  могут быть характерными для идеологического терроризма. Религиозный терроризм, скорее всего, получает материальную поддержку посредством теневой экономики. Терроризм своими действиями подрывает власть и стремится к разрушению политической системы государства. Юристы относят террористические действия к категории «преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства». [1].

2.1. Основные причины, порождающие политический терроризм

 Политический терроризм  появляется, когда общество переживает  глубокий кризис, в первую очередь  кризис идеологии и государственно-правовой  системы. В таком обществе появляются  различные оппозиционные группы  – политические, социальные, национальные, религиозные, – для которых  становится сомнительной законность  существующей власти. Терроризм  имеет тенденцию к росту именно  в переходные периоды и этапы  жизни общества, когда в нем  создается определенная эмоциональная  атмосфера, а неустойчивость является  основной характеристикой базовых  отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой  для взращивания насилия и  агрессивности в обществе и  приводит к тому, что та или  иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая  группа пытается навязать свою  волю обществу, используя при  этом в качестве инструмента  реализации своих устремлений  насилие. 

Проблема терроризма приобретает  особую остроту в период социальных конфликтов, которые являются провоцирующим  фактором террористического поведения. В свою очередь, причиной возникновения  конфликтных ситуаций является переходный период, коренное изменение социально-политического  и экономического устройства общества. Конфликты отличаются длительностью, степенью остроты противоречий, методами разрешения.

2.2. Методы борьбы с терроризмом

В настоящий момент мировое  сообщество поняло, что необходимо активизировать  борьбу с международным терроризмом. В борьбе с ним нужно применять самые жесткие и решительные меры. Фактически терроризм объявил миру войну. Ясно одно: война с терроризмом не будет иметь фронтов и армий, но будет иметь долговременный и широкомасштабный характер.

Все меры, направленные на борьбу с терроризмом условно можно  разделить на силовые и правовые, внешние и внутренние. Основное большинство стран предпочитает бороться с терроризмом исключительно силовыми методами.  Если учесть, что борьба с терроризмом продолжается в течение 30 лет, то можно сделать вывод об их малой эффективности. Силовыми методами борются не с терроризмом, а с его проявлениями. Нужно помнить, что терроризм – это всегда реакция общества на определённые события.

Внутренними называются меры, направленные на предупреждение терактов. Как раз они являются наиболее эффективными. Теракт проще предупредить, чем затем бороться с его последствиями. Предугадать, где будет нанесен следующий удар практически невозможно. Поэтому получить своевременную информацию о готовящемся теракте спецслужбам достаточно тяжело.

Внешние меры по борьбе с  терроризмом включают в себя, во-первых, принятие специальных антитеррористических законов, взаимодействие государств, борющихся  с терроризмом. Во-вторых, оказание экономического давления на страны, оказывающие поддержку международному терроризму (к таковым относят Сирию, Ливию, Иорданию, Ирак, Ливан, Кубу, Судан и Афганистан).

Наиболее эффективным  является синтез правовых и силовых  мер. В отношении террористических группировок необходимо применять  жесткие силовые методы, вплоть до физического уничтожения террористов. Нельзя забывать и о важности регулирования правового законодательства. Параллельно должна  вестись борьба с причинами возникновения.

Основные причины возникновения  терроризма можно разделить на политические, социально-экономические, экономические  и религиозные, духовные.

Среди политических причин возникновения терроризма главной является политическая нестабильность. По статистике именно в период политической нестабильности резко возрастает число террористических актов. Также важными политическими причинами возникновения терроризма можно считать: недостаток мер  принимаемых во всем мире по обеспечению безопасности населения, которые буквально провоцируют террористов; влияние на общественное сознание тоталитарных, диктаторских  правовых режимов (например, режим талибов в Афганистане); извечный конфликт Запада и Востока, в котором терроризм является наиболее эффективным и действенным способом ведения. 

Если рассматривать социально-экономические причины, то основной причиной можно считать низкий уровень жизни в стране. Человеку легче решиться на совершение террористического акта, если он свободен от чувства собственности. Терроризм дает возможность человеку заработать деньги, причем деньги немалые.

Экономические. Терроризм сегодня - это бизнес, способный приносить своим организаторам немалый доход, который может быть сравним с доходами от нефтебизнеса. Торговля оружием, наркотиками, заложниками позволяет получать огромные прибыли.

Религиозные.  В настоящее время существуют религиозные течения, пропагандирующие насилие. Самым распространенным из них является ваххабизм (радикальное течение ислама). Берет свое начало в 18 веке в Саудовской Аравии. Основателем является Ибн Абдаль Вахаб. Именно он определил главных врагов настоящих мусульман - это иудеи и христиане. С ними следует вести войну - джихад. Все, кто не следуют шариату, заслуживают смерти. Также есть ещё одна интересная  мысль: ислам моложе христианства на 8 веков. Значит, у мусульман сейчас идет приблизительно 13 век. Если провести параллель  с Европой, то в 13 веке  там царили инквизиция, а по сути это та же борьба с неверными. Коран отрицает насилие. Заповедь "не убий" есть и в исламе. В большинстве случаев террористы лишь прикрывают свои истинные намерения религиозными лозунгами.

Духовные. Важными духовными причинами возникновения терроризма являются: кризис современного общества, искажение правовых и общечеловеческих  ценностей [8, c.45 – 46].

В настоящее время одной  из важнейших задач мирового сообщества продолжает оставаться борьба с международным  терроризмом. При планировании мероприятий  такой направленности необходимо учитывать, что абсолютно все террористические структуры, вне зависимости от их идеологии и численности, имеют  общие слабые места. К основным из них можно отнести:

1)Активность террористов. Террористы не могут действовать в одиночку. Они обязательно контактируют друг с другом, с людьми, разделяющими их взгляды. Отслеживание подобной информации с использованием современной техники позволяет понять алгоритмы действий террористических сетей и предугадать их планы, а также делает возможным их обнаружение и нейтрализацию.

2) Наличие у террористических групп лидеров, которых можно арестовать или уничтожить.

Лидеры террористических структур могут оказывать то или  иное влияние на деятельность возглавляемых  ими организаций. Их роль уменьшается  в случае, если террористы имеют  другие ориентиры, например определенную идеологию, или если за ними стоит  какое-либо государство, управляющее  боевиками с помощью спецслужб. Наиболее часто террористическая активность этих ячеек и сетей является продуктом стратегии и организационного таланта их руководителей. Терроризм, а особенно международный, предполагает детальную подготовку и серьезный расчет. Поэтому захват или ликвидация лидера способны расстроить планы террористов. Многие теракты последних лет удалось предотвратить именно благодаря подобным действиям спецслужб. Таким образом, нейтрализация лидера делает террористическую структуру, как минимум менее управляемой и боеспособной.

3)Борьба за власть внутри террористических групп.

Любая террористическая организация  конкурирует с подобными структурами, борясь за известность, ресурсы, членов группы, деньги и прочее. Примером этого  может служить сложившаяся обстановка в Ираке. Многие террористические группировки  больше враждуют друг с другом, чем  с иракскими властями и силами коалиции. Состояние подобной вражды является постоянным, оно поддерживается страхом перед агентами спецслужб, действующими в составе одной  или нескольких террористических структур, имеющих общий идеологический базис. 
      Таким образом, при планировании мероприятий воздействия на террористические группы необходимо использовать подобные разногласия между ними, применяя дезинформацию, пропаганду и агентурную работу. Следует стимулировать внутреннее противостояние различных лидеров и группировок с целью заставить их бороться друг с другом и тем самым исключить возможность заниматься активной террористической деятельностью, направленной на социальные, политические и идеологические институты государства.

4)Террористические организации состоят из людей, которые могут быть уничтожены или возвращены к мирной жизни путем амнистий.

При проведении мероприятий  такой направленности необходима комплексная  национальная стратегия борьбы государства  за сознание и умы членов террористических организаций, предусматривающая реализацию следующих направлений: искоренение коррупции во властных структурах; повышение социального и экономического уровня жизни населения в районах, традиционно поддерживающих террористов; подрыв их финансовой и продовольственной базы; склонение лидеров к отказу от террористической деятельности и объявление амнистий для членов бандформирований; системное и постоянное проведение широкомасштабных информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению бесперспективности и обреченности подобной деятельности.

5)Ни одна страна не может считать себя защищенной от терроризма, поэтому государства с разным политическим устройством вынуждены сотрудничать друг с другом в этой сфере.

Осознание необходимости  совместной борьбы с терроризмом  сильнее имеющихся разногласий  между государствами.

Террористы, совершая атаки по всему миру, неизбежно не только увеличивают число жертв, но и создают себе новых врагов в лице стран, вынужденных сотрудничать между собой с целью искоренения этого явления.

6) Государства продолжают поддерживать террористов, и поэтому необходима военная сила, чтобы удерживать их от подобных действий.