Политический конфликт

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТЕХНОЛОГИЙ  И УПРАВЛЕНИЯ

им. К.Г.Разумовского»

 

 

Кафедра гуманитарных и социально-политических наук

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО  ПОЛИТОЛОГИИ

 

 

 

Тема:  №13 Политический конфликт ________________________________________________________________________________

Тема выбирается по последней  цифре шифра

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил(а): Махова Юлия Владимировна __

(ФИО)

Курс ___1___ Форма обучения __заочная____

Шифр _________________________________

Институт: _Технологического менеджмента_

Направление Технология продукции общественного питания СПО

Научный руководитель: __________________

 

 

 

 

Москва – 2012 г.

Содержание:

Политический  конфликт: определение, типология…………………...3

Этапы развития и методы урегулирования……………………………8

Политические  конфликты в России…………………………………..11

Список литературы…………………………………………………….14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политический  конфликт: определение, типология

Политический  процесс, содержание которого можно  рассматривать как различные  формы взаимодействия политических субъектов, включает в себя и конфликтные  взаимоотношения.

Конфликт (лат. "конфлитус" - столкновение) - столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия; это серьезное разногласие, острый спор, чреватый осложнениями и борьбой.

Политический  конфликт- столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с достижением власти или ее перераспределением, а также с изменением их политического статуса в обществе.

Политические  конфликты являются показателем  глубины и зрелости социальных конфликтов, поскольку они обычно касаются вопросов, неразрешимых без использования государственной власти и затрагивающих интересы крупных общественных групп, а также предполагают сознательные и организованные действия их участников. Ему предшествует социальная напряженность, формирование предубеждений, скрытой враждебности и подозрения между субъектами будущего конфликта, устанавливающееся осознание расхождения их интересов, стремление к доминированию или реваншу. Политический конфликт – это такой тип диалектического взаимодействия, непременным условием которого является совокупность представлений о самих себе (своих мотивах, целях, ценностях и т.п.), оппонентах (их мотивах и целях), социальной среде, в которой происходит конфликт.

Анализ конфликтных  взаимоотношений требует ответа на ряд вопросов: кто выступает участниками (субъектами) конфликтов, каков предмет политического конфликта, как разворачиваются конфликтные противостояния, наконец, в чем заключаются наиболее эффективные технологии и инструментарий разрешения и урегулирования конфликтов.

  Субъектами (оппонентами) в политических конфликтах могут выступать как отдельные индивиды, так и самые различные социальные группы, интересы которых сталкиваются реально или предположительно, при этом властные ресурсы как мощный распределительный инструмент выступают объектом противоборства.

Предметом конфликта, т.е. тем, по поводу чего возникает конфликт между сторонами, могут выступать  два вида дефицита: позиционный дефицит (т.е. дефицит социальных позиций - социальных статусов, ролей) и дефицит источников (т. е. дефицит определенных материальных или духовных ресурсов). Конфликт возникает только в том случае, если стороны стремятся к получению выгоды за счет друг друга. В конфликте речь всегда идет о способности контролировать и направлять действия другой стороны. С политической точки зрения это означает борьбу за политическое доминирование. Условием реализации этой цели является обладание реальным политическим капиталом (финансы, право, репрессивный аппарат и т. п.). Отсюда следует, что в политике идет борьба не только за монополию применения инструментов власти, ее ресурсов, но и за монополию разработки и распространения принципа легитимного разделения социального мира и тем самым - за монополию мобилизации групп. Поэтому сводить сущность политического конфликта лишь к завоеванию власти совершенно неправомерно.

Причины конфликта  влияют на его остроту, которая характеризуется  интенсивностью противоборства, мягкостью  или жесткостью средств и способов борьбы, применением или неприменением насилия и его масштабами. Острота конфликта непосредственно зависит от его внутренних параметров. К ним относятся: уровень противоборства, значимости объекта конфликта для его участников; степень применения насилия и других разрушительных средств борьбы; затраченные энергия и ресурсы сторон; эмоциональный накал.

Многообразие  проявлений политических властных отношений предопределяет появление различных видов политических конфликтов.

Во-первых, конфликты  могут возникать в связи с притязаниями разных сторон на одну и ту же статусную позицию в системе институализированных отношений власти. Как правило, речь идет о высших государственных должностях.

Во-вторых, политические конфликты возникают там, где  объектом притязаний является поле политического влияния в сложившейся системе институализированных политических отношений. Иными словами, речь идет о конфликте, возникающем в случае выдвижения одним из участников уже сложившейся системы властных отношений требований расширить его функции, полномочия, предоставить ему больше самостоятельности в решении определенных вопросов и т.п.

В-третьих, политический конфликт может также возникнуть по поводу притязаний той или иной группы на институализацию в системе  политических отношений, на обретение статуса и собственного поля влияния, если в этом своем стремлении она наталкивается на противодействие официальных властей.

В-четвертых, к  конфликту могут привести притязания населения или отдельных социальных групп к правительству или  к парламенту с целью побудить их к исполнению своих функциональных обязанностей в том виде и том объеме, в каком они представляются необходимыми этим людям.

Объект притязаний конфликтующих сторон принято называть предметом конфликта. Исходя из вышеизложенного  подхода, все политические конфликты можно разделить по своему предмету на четыре вида:

• общенациональные, где предметом конфликта становится верховная власть общества;
• локальные, где речь идет о перераспределении власти между ведомствами, между регионами и центром, между политическими организациями и т.д.;
• институциональные, предполагающие борьбу определенных групп за свое утверждение в системе политических институтов и организаций;
• функциональные, в ходе которых высказываются претензии на соблюдение правил нормативного политического порядка.

В самом общем  виде политические конфликты можно  разделить на внутриполитические и  внешнеполитические (международные).

Внутриполитические  конфликты протекают внутри общества, государственной и политической системы, политической партии и т.д. Они обусловлены различными интересами своих субъектов по вопросам политической власти и подразделяются на: 
   - конфликты между классами, социальными слоями и группами (эти конфликты нередко носят характер межклассовой борьбы, которая по формам весьма разнообразна: от борьбы во время избирательных кампаний до гражданской войны); 
   - конфликты между политическими партиями или между фракциями внутри партии (формы борьбы в процессе противоборства различных партий, как правило, не выходят за рамки конституционных норм, хотя и приобретают иногда драматический характер); 
   - конфликты между основными ветвями власти (принцип разделения властей закладывает потенциальную возможность коллизий между законодательной, исполнительной и судебной властью); 
   - конфликты внутри институтов власти (в тех странах, где кабинет министров формируется с участием парламента и на коалиционной основе, нередко возникают правительственные кризисы, ибо формирование правительства на многопартийной основе создает большую вероятность появления разногласий); 
   - конфликты на межличностном уровне (между отдельными политическими деятелями). 
   Внешнеполитические (международные) конфликты. Классификация внешнеполитических конфликтов имеет определенные критерии, которыми являются: 
   - социально-политическая природа и содержание конфликта, экономический, социальный и политический строй государств - участников конфликта, соотношение и расстановка внутренних политических сил, цели сторон в конфликте; 
   - внешние условия возникновения и развития конфликта, международно-политическая обстановка, существующая система международных политических связей, союзов, обязательств государств- участников, их противоречий, эффективность механизмов реализации экономической и политической поддержки со стороны союзников и др.; 
   - экономический и военный потенциал участников, ресурсы, финансы, транспорт, моральное состояние населения, мобилизационные возможности общества: способность, масштабы и длительность конфликта и т. д. 
   Внешнеполитические конфликты имеют особенности, к которым относятся следующие: 
   - основные субъекты внешнеполитического конфликта - суверенные государства, их союзы и коалиции; властные отношения в отличие от внутриполитической жизни на международной арене не являются основополагающими, следовательно, категория «политическая власть» при определении содержания международного конфликта не является основной; 
   - международный конфликт - это продолжение внешней и внутренней политики, которую государство - участник конфликта проводило до возникновения конфликтной ситуации; 
   - в условиях современного мирового развития даже локальный (региональный) конфликт влияет на жизнь всего мирового сообщества и, более того, грозит перерасти в мировой пожар; 
   - с появлением и развитием оружия массового поражения международный конфликт несет реальную опасность массовой гибели людей не только в странах-участницах, но и во всем мире. 
   В целом внешнеполитические (международные) конфликты можно разделить на следующие основные типы: 
   - конфликты между социально-политическими системами (между отдельными странами и системами государств); 
   - международные конфликты, порождаемые попытками подавить борьбу народа (народов) за свою независимость; 
   - межгосударственные конфликты, которые в свою очередь могут быть территориальными, дипломатическими, таможенными, финансовыми и т. д.

 

Этапы развития и методы урегулирования

Граница между конфликтом, разногласиями и ситуациями, в  которых высказываются взаимные претензии, не всегда перерастающие в конфликт, очень тонкая и подчас не лежит па поверхности. Основанием для ее решения выступает выделение этапов развертывания политического конфликта.

Любое социальное явление проходит в своем развитии четыре основные стадии: зарождения, или возникновения; формирования; расцвета и преобразования (угасания). Эта общая схема накладывается и на динамику политического конфликта. При анализе конфликтов зачастую допускается общая ошибка: за конфликт принимается его завершающая стадия, «взрыв», после которого наступает или стабилизация, или распад системы, объединяющей конфликтующие стороны. Часто упускается главное - необходимость распознать начало конфликта, его скрытую стадию.

Это первая, латентная  стадия, характеризующаяся социальной напряженностью, отмечена появлением чувства неудовлетворенности, существующим положением вещей, симптомов беспокойства. Симптомы латентной стадии включают, как правило, эмоциональные реакции негативного плана, в том числе враждебность и агрессию, а также утопичные надежды, проявляющиеся в разного рода фантазиях, ностальгии по прошлому и т.д. Эта стадия охватывает как отдельные общественные слои и группы, так и властные структуры.

В целом на уровне общества выделяются три признака напряженности:

• в широких кругах населения распространяются недовольство положением дел в разных сферах и неудовлетворенность существующим порядком;
• утрачивается доверие к властям, исчезает ощущение безопасности; 
  широкое хождение приобретают пессимистические оценки будущего, слухи. Таким образом, в обществе складывается атмосфера массового психического беспокойства, национального возбуждения;
• массовые действия: ажиотажный спрос и скупка товаров, миграция 
  в другие регионы, за границу; стихийные и организованные митинги, демонстрации, забастовки.

Таким образом, на первой стадии динамики конфликта  возникает конфликтная ситуация - латентная, скрытая часть конфликта, которая характеризуется социальной напряженностью. Под латентной частью понимается потенциальный конфликт, который может вспыхнуть, когда сформируются подходящие условия.

Следующая стадия политического противоборства предполагает его институционализацию: предмет  конфликта начинает осознаваться участниками. Внимание субъектов сосредоточивается  на одной-двух болезненных проблемах: недовольство государственной политикой, деятельностью правительства, неудовлетворенность существующим статусом и пр. Субъекты начинают осознавать свои собственные интересы и стремления противника.

Стадия формирования конфликта завершается инцидентом.

Инцидент - центральное  и решающее звено конфликта. Он олицетворяет наступление открытой борьбы обладание  объектом (ценностью, благом). Инцидент предполагает, по крайней мере, три  совпадающих условия.

Все инциденты  можно подразделить на две группы.

• Действия соперников, носящие открытый характер. Это словесные 
  прения, перепалка, экономические санкции, политическая борьба и пр.
• Скрытые действия оппонентов, особенности которых состоят в попытке утаить свои намерения от противника, запутать, обмануть противоположную сторону. Такая деятельность предназначена для того, что6ы навязать сопернику невыгодный ему образ действий и выявить его пели и стратегию. Основной метод в этом случае - так 
  называемое рефлексивное управление. Оно представляет собой способ управления, при котором основания для принятия решений 
  передаются одним из действующих лип другому. Это означает, что 
  один из соперников пытается передать и внедрить в сознание другого такую информацию, которая заставляет этого другого действовать так, как выгодно тому, кто передавал информацию. В состав рефлексивного управления входят провокации, интриги, маскировки, создание ложных объектов и вообще любая ложь, которая может иметь, в свою очередь, сложную структуру и принимать тем самым вид правдивой информации.

Третья стадия динамики конфликта — это фаза открытого противоборства. Его субъекты - движения, объединения, политические

партии становятся подлинной движущей силой, заметней ощущается роль политических лидеров, оказывающих направляющее влияние  па политические процессы.

Если же власти бездействуют, т.е. не пытаются разрешить  коллизию (в правовых рамках или же с помощью применения силы), конфликт из социального, экономического или правового превращается в собственно политический. Расширяется состав участников конфликта. Из сферы политического противоборства он переходит в разряд военного конфликта, когда вооруженное насилие используется в качестве главного средства разрешения противоречий.

Стадия завершения конфликта, подчиняясь изложенному  развитию событий, тем не менее, отнюдь не всегда приобретает характер вооруженной борьбы. Политический конфликт может разрешиться отставкой правительства или роспуском парламента, отменой непопулярного решения, предоставлением требуемого статуса той или иной социальной или этнической группе и т.д. Вооруженные формы свойственны лишь наиболее глубоким и масштабным политическим конфликтам типа революции, восстания, гражданской войны и т. д.