Политические взгляды Никколо Макиавелли

Двух с половиной  партийные системы - нечто среднее между двухпартийной и многопартийной системой. Суть такого симбиоза заключается в том, что ни одна из двух основных соперничающих политических партий не в состоянии набрать необходимое число голосов для формирования правительства. Например, одна партия набрала 46 % голосов, другая — 42 %, в то время как для формирования правительства необходимо иметь 50% плюс один голос. В этой ситуации несколько процентов голосов, которые имеет некая малозначительная промежуточная партия, становятся решающими для политической перспективы любой из двух основных партий. Таким образом, небольшая партия может приобрести значительные властные полномочия в политической системе.

Многопартийная  система состоит из трех и более однопорядковых по своему влиянию политических партий. Ни одна из них не располагает достаточной поддержкой со стороны избирателей и не в состоянии без вступления в коалицию победить на выборах и сформировать правительство.

Многопартийная система  более дифференцированно отражает разнообразные интересы различных  социальных групп. У избирателей  появляется больше вариантов выбора и соответственно больше удовлетворенность  от того, что есть политическая партия, которая выражает сугубо их интересы и интересы их единомышленников. Кроме  того, многопартийная система является более открытой для различного рода инноваций.

В то же время многопартийная система также имеет определенные недостатки. Она менее стабильна, создаваемые ею правительства также  неустойчивы. Разногласия между партнерами по коалиции не всегда способствуют созданию эффективного и легитимного правительства. Поиски компромиссов во время формирования правительства и в периоды принятия важных решений могут привести к конфликтам и даже к его расколу (роспуску). Кроме того, на согласование различных вопросов уходит много времени и средств.

Партийные системы  с доминирующей партией возникают в условиях реальной многопартийности, когда за власть на регулярных общенародных выборах борются несколько партий. В этом отличие данной системы от однопартийной, которая не предполагает альтернативы.

Суть партийной системы  с доминирующей партией состоит  в том, что одна партия в течение  длительного периода времени  побеждает своих конкурентов  и находится у власти.

 

5.Пропорциональная  избирательная система: достоинства,  недостатки и виды.

Территория государства  или представительного органа объявляется  единым избирательным округом. Политические партии и/или политические движения выдвигают списки своих кандидатов. Избиратель голосует за один из этих списков. Мандатыраспределяются пропорционально набранным голосам каждой партией.

Во многих странах есть проходной порог, выраженный в процентном соотношении относительно всех голосов. Например, в России проходной процент  на выборах в Государственную  думу на последних выборах составлял 7%, а на выборах в 2016 году будет  составлять 5%. Пятипроцентный барьер существует почти во всех странах, но в некоторых  странах процент ниже. Например, в Швеции – 4%, в Аргентине – 3%, в Дании – 2%, а в Израиле  – 1%.

Голоса, отданные за партии, не прошедшие процентный барьер, пропорционально  перераспределяются между прошедшими партиями.

Пропорциональная система  может применяться как при  выборах всего парламента (например, в Дании, Люксембурге, Латвии, Португалии), так и только нижней палаты (например, в Австралии, Австрии, Бельгии, Бразилии, Польше) или половины нижней палаты (например, в ФРГ до 2007 года и с 2016 года в Российской Федерации).

Разновидности пропорциональной избирательной системы

Существуют два главных  вида пропорциональной избирательной  системы – по закрытым партийным  спискам и по открытым партийным  спискам.

Закрытый партийный список – когда избиратель голосует только за партию, а не за отдельного кандидата. Партия получает количество мест пропорционально  полученным голосам. Выигранные в выборах  мандаты распределяются внутри партийного списка по членам партии, согласно их очередности  в списке. Если список разбит на центральную  часть и региональные группы, первыми  проходят кандидаты из центральной  части. Кандидаты из региональных групп  получают мандаты пропорционально голосам избирателей, поданным за партийный список в соответствующем регионе.

Такой тип пропорциональной избирательной системы используется в Российской Федерации, в Израиле, в странах Южной Африки, при  выборах в Европейский парламент, а также во всех странах Европейского союза.

Открытый партийный список – когда избиратель голосует не только за партию, но и за конкретного  члена партии из списка. В зависимости  от метода избиратель может проголосовать  или за конкретного члена партии, или за двоих, или указать порядок  предпочтения кандидатов в списке.

Такой тип пропорциональной избирательной системы используется в Финляндии, Нидерландах, Бразилии и Демократической Республике Конго.

Достоинства пропорциональной избирательной системы

1. Достоинством пропорциональной избирательной системы, в отличие от мажоритарной избирательной системы, считается то, что голоса избирателей не пропадают. Кроме, конечно, тех голосов, которые были отданы за партии, не прошедшие процентный барьер. Поэтому самым справедливым применением пропорциональной системы считаются выборы в Израиле.
2. Пропорциональная избирательная система позволяет создать представительство политических партий в соответствии с их популярностью у избирателей. При этом такая возможность не теряется у меньшинства.
3. Избиратели голосуют не за конкретного кандидата, который имеет больше шансов, а за направление, которое они разделяют.
4. В тех странах, где применяются открытые списки, уменьшается влияние партий на персональный состав своих представителей в парламенте.
5. Меньше вероятность попадания в парламент представителей, обладающих финансовыми рычагами давления на избирателей.

 

Недостатки пропорциональной избирательной системы

1. Главным недостатком пропорциональной избирательной системы считается частичная потеря принципа народовластия, утрата связи депутатов с избирателями и/или конкретными регионами.
2. В тех странах, где применяется закрытый партийный список, избиратель голосует за абстрактного кандидата. Чаще всего избиратель знает только лидера партии и нескольких ее ярких представителей.
3. При закрытых партийных списках также используется «технология паровоза» – когда в начале списка присутствуют популярные в народе личности (например, теле- и кинозвезды), которые потом отказываются от мандатов в пользу неизвестных членов партии.
4. Закрытые партийные списки дают возможность лидеру партии определять очередность кандидатов, что может привести как к диктатуре внутри партии, так и ко внутреннему расколу из-за недобросовестной конкуренции между членами партии.
5. Недостатком является высокий процентный барьер, не позволяющий пройти новой и/или небольшой партии.
6. При парламентской республике правительство формирует партия, обладающая большинством мандатов. Но при пропорциональной системе велика вероятность отсутствия большинства у одной из партий, что приводит к необходимости созданию коалиции из идеологических противников. Такое правительство может оказаться не в состоянии проводить реформы из-за внутренних разногласий.
7. Простой избиратель не всегда понимает систему распределения мандатов, а значит, может не доверять выборам и отказаться в них участвовать. Во многих странах уровень явки на выборы колеблется в пределах 40–60% от всего числа граждан с правом участвовать в выборах. А значит, такие выборы не отражают действительной картины предпочтений и/или необходимости реформ.

 

6.Гражданское  общество.Условия формирования, понятие,  признаки.

Гражданское общество определяется как целостная  общественная система, характеризующаяся  развитостью рыночных отношений, наличием социальных классов и слоев, имеющих  собственные, независимые от государства  источники существования; экономической  свободой производителей, наличием политических, социальных и личных свобод граждан, демократизмом политической власти, верховенством права во всех областях общественной деятельности, включая  государственную.

Термин "гражданское общество" прочно входит в категориальный аппарат  правоведов, историков, философов, социологов, политологов и т.д. При этом очевиден большой разброс как в конкретном определении различными авторами самого понятия "гражданское общество", так и в подходах к его анализу. Можно вынести несколько определений  этого термина, но основная идея, конечно  же, у них одна.

Гражданское общество – это

- наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение);

-наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии;

-высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества;

-законообеспеченность населения, то есть функционирование правового государства.

Гражданским обществом можно считать  такую общность людей, где достигнуто оптимальное соотношение всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной, где обеспечено постоянное поступательное движение общества вперед. "Гражданское общество - это  такое общество, в котором различные по своей природе объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют последнему узурпировать личность". 

В основе любого гражданского общества лежат ряд наиболее общих идей и принципов, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся:

-экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

-легитимность и демократический характер власти;

-безусловное признание и защита естественных прав и свобод человека и гражданина;

-классовый мир, партнёрство и национальное согласие;

-правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;

-равенство всех пред законом и правосудием, надёжная юридическая защищённость личности;

-политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

-свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;

-невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

-эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Таким образом, гражданское общество определяется как целостная общественная система, характеризующаяся развитостью  рыночных отношений, наличием социальных классов и слоев, имеющих собственные, независимые от государства источники  существования; экономической свободой производителей, наличием политических, социальных и личных свобод граждан, демократизмом политической власти, верховенством права во всех областях общественной деятельности, включая  государственную.

Структура гражданского общества —  это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность  и динамизм развития.

Структуру современного гражданского общества можно представить в  виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная , экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

Гражданское общество — это свободное  демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного  человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской  деятельности, создающее возможность  достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично  вырабатывающее механизмы ограничения  и контроля за деятельностью государства.

Основными признаками гражданского общества являются:

- наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его  структур и различных групп  людей;

- свободно формирующееся общественное  мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность, и,  прежде всего реальное осуществление  права человека на информацию;

- жизнедеятельность в гражданском  обществе базируется на принципе  координации. В отличие от государственного  аппарата, который построен на  основе принципа субординации, т.е.  система строгого подчинения "младших  старшим". 

можно дополнить к вышеуказанным  признакам гражданского общества следующее:

- возникновение гражданского общества  на определенных основаниях, не  исключая и того момента, что  некоторые институты гражданского  общества создаются в интересах  самого общества в целом и  государственной рационализации;

- недопустимость гражданским обществом  конфликтов между самими членами  общества.

 

 

 ЛИТЕРАТУРА

1)Теория права и государства: Учебник для вузов.Под ред. профессора Г.Н. Манова – М.: БЕК, 2001.

2)Теория права и государства. Учебник.Под ред. проф. В.В. Лазарева. - М.: Новый Юрист, 2000.

3)Теория права и государства: Учебник для вузов. //Под ред. профессора Г.Н. Манова – М.: БЕК, 2001.

4)Теория государства и права: Курс лекций в 2- х томах.Под ред. М.Н. Марченко – М.: Юридический колледж МГУ, 2000.