Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Июня 2014 в 20:04, статья
В данной статье рассматриваются политические риски, присутствующие в Российской федерации.
Мы можем выделить две большие группы политических рисков: законодательные (вызванные действиями властей страны) и ситуационные риски (общее экономическое понятие, применимое к рискам – не зависят от субъекта риска, то есть от государства).
Шейкин Семен Владимирович, Кемеровский государственный университет
магистрант факультета политических наук и социологии.
Риск, связанный с военными действиями, национализацией, конфискацией, введением ограничений и эмбарго, то есть с последствиями политической линии, проводимой правительством того или иного государства называется «политическим риском». Эти риски очень сложно рассчитать, поскольку они, зачастую, непредсказуемы. Особенно сложно рассчитывать политические риски на длительный срок, ведь почти невозможно предугадать действия властей, особенно учитывая их сменяемость в демократических режимах. Кроме того, существуют риски, которые не зависят напрямую от деятельности правительства – войны, в первую очередь интервенция других государств, революции и перевороты, народные волнения, которые могут столь же негативно влиять на экономическую деятельность организаций.
Таким образом, мы можем выделить две большие группы политических рисков: законодательные (вызванные действиями властей страны) и ситуационные риски (общее экономическое понятие, применимое к рискам – не зависят от субъекта риска, то есть от государства).
Исследования этой отрасли рисков стали появляться на западе лишь в середине прошлого столетия, а в России примерно 20 лет назад. Это неразрывно связано с появлением транснациональных корпораций и их внедрением в экономику в странах «третьего мира». Именно тогда возникла острая необходимость в расчетах политических рисков для компаний, которые выходят на новые рынки.
В нашей стране до 1991 г. появление крупной американской или европейской компании было практически невозможно. Конечно были исключения – еще в 20-е годы XX в. Генри Форд поставлял нам машины, в 70-е годы началась продажа пепси1, а потом и колы2, однако большинству иностранных компаний вход был закрыт. После развала СССР, когда рынок новой страны стал открыт практически любым компаниям, появилась необходимость в оценке рисков в нашей стране.
Первоначально, это делали по заказу крупных иностранных компаний иностранные специалисты, но со временем подобные исследования стали проводиться и силами отечественных экономистов и политологов.
Современные исследователи (и экономисты и политологи), изучающие политические риски, зачастую ограничиваются рисками, которые влияют на ТНК. Именно глобальные политические риски, которые могут повлиять на деятельность компаний в странах целиком, или даже регионах (имеется в виду несколько соседних государств), становятся наиболее популярными объектами исследования и обсуждения. Во многом это связано со стремлением Запада к “глобальной координации” экономических и политических отношений между разными странами.
Однако говорить о политических рисках только в масштабах мировых компаний не верно, поскольку политические риски могут быть одинаково опасны не только для ТНК, но и для более мелких компаний на уровне государства и региона. Ситуационные же риски, о которых говорилось ранее, могут стать критическими для небольшого (в сравнении с ТНК) предприятия, и не являться таковым для представительства компании мирового масштаба в данной стране. В то же время некоторые запреты и эмбарго становятся критическими для ТНК и могут совершенно не беспокоить организацию, чей рынок сбыта не выходит за рамки государства.
По мнению современных исследователей, негативная оценка нашего государства за рубежом вызвана множеством причин: исторически сложившееся мнение, которое даже сейчас поддерживается зарубежными СМИ, достаточно полные сведения об экономическом состоянии страны и ее населения, негативный опыт некоторых компаний, которые уже представлены на нашем рынке, а так же действия правительства на мировой арене и в рамках государства. Все это влияет и будет влиять на оценку нашей страны иностранными инвесторами.
Говоря о политических рисках в России, как для крупных компаний, ТНК, так и для менее масштабных, можно выделить ряд рисков, которые могут привести к серьезным потерям. Группа ситуационных рисков для России на данном этапе менее актуальна, поскольку те явления и обстоятельства, которые в нее входят, в настоящий момент мало возможны. Военные столкновения, а особенно интервенции в нашу страну маловероятны, государственные перевороты и революции в настоящее время почти невозможны, а массовые демонстрации редко перерастают в народные волнения, и уж тем более дело не доходит до погромов.
Группа же законодательных рисков является более чем реальной для компаний всех масштабов, поскольку некоторые законодательные инициативы предваряются в жизнь настолько быстро, что среагировать и минимизировать последствия риска становится очень сложно, если вообще возможно.
В 2012 г. был издан закон об повышении страховых взносов, который был призван увеличить будущую пенсию субъектов малого бизнеса – индивидуальных предпринимателей и фермеров. В итоге, по данным на июнь 2013 г. по стране прекратили свою деятельность более полумиллиона таких организаций3. Этот пример иллюстрирует ту ситуацию с законодательными инициативами, о которой говорилось ранее – данный законопроект был принят в кратчайшие сроки, и не учитывал тот факт, что многие мелкие организации не имеют значительных доходов. Таким образом, они не смогли оградить себя от последствий риска и были закрыты.
Самой главной проблемой для иностранного бизнеса в России остаются административные барьеры. На втором месте - коррупция4. Рассмотрим эти факторы по отдельности.
Ярким примером административных барьеров в России можно назвать ситуацию с авторынком. Протекционистская политика нашего государства, направленная на поддержку российского автопрома, создает значительное количество препятствий для иностранных автопроизводителей. Высокие таможенные сборы, пошлины, которые в 2014 году составят до 54 % от таможенной стоимости автомобиля5, приводят к значительному удорожанию иностранных автомобилей. Данная ситуация усугубляется тем фактом, что отечественные производители при этом не стремятся удешевить стоимость автомобилей, а так же не стремятся повышать их качество до уровня иностранных коллег.
Самая больная тема, начиная с января нынешнего года, становится ситуация вокруг международных служб доставки (DHL, DPN, "Пони Экспресс", TNT, FedEx, UPS), которые прекращают доставку товаров для физических лиц на территории РФ, в связи с усложнением таможенного законодательства и изменений условий регистрации грузов6.
Еще одной серьезной проблемой, с которой сталкивается бизнес в России – коррупция, которая так же относится к группе законодательных рисков. В 2010 г. стал известен факт увольнения топ-менеджеров компании «IKEA» за то, что они не помешали дать подрядчику взятку7. Абсурдное явление для нашей страны, где взятки уже стали нормой, и в то же время серьезный удар по имиджу международной компании. Бывший директор «IKEA» в России, Леннарт Дальгрен, даже написал книгу о том, как он работал в нашей стране8, не забыв, конечно упомянуть о нашем бюрократическом аппарате. В остальном же, данная книга отличается действительно положительной оценкой страны.
Интересным совпадением можно считать ситуацию воруг проекта «Сахалин-2». Вкратце она такова – в 2006 году разгорелся скандал, причина которого – проблемы экологии вызванные работой проекта. Министр природных ресурсов РФ Трутнев отменил приказ 2003 года об утверждении положительной экологической экспертизы проекта «Сахалин-2», и назвал сумму ущерба в 10 млрд $, которую правда позднее снизил. И через несколько месяцев «Газпром» приобретает контрольный пакет акций у иностранных компаний, после чего очень быстро экологическая ситуация нормализуется9. Такая ситуация возможно и чистое совпадение, однако странная связь между скандалом и покупкой «Газпромом» контрольного пакета акций одного из самых крупных нефтедобывающих проектов все же нельзя исключать.
Однако коррупция является проблемой не только для крупных международных компаний, но и для представителей бизнеса внутри страны. Взятки и «откаты», которые именно требуют наши чиновники с бизнесменов подчас невообразимо велики, а невыплата их приводит к тому что компания просто не сможет работать в данном сегменте рынка.
Таким образом, можно судить о том, что вопрос политических рисков в России очень актуален. Давать какую-либо численную оценку рискам довольно сложно, по тому политологи могут лишь указывать на уровень этого риска, высокий он или низкий, не вдаваясь в математические тонкости.
Политические риски будут всегда и их изучение, а так же наблюдение за их изменением и прогнозирование являются важной задачей в условиях нарастающей глобализации во всем мире. Однако важно учитывать факт, что политические риски влияют не только на ТНК, но и на все уровни бизнеса, просто такое влияние будет различным.
Современная картина такова, что наша страна не является привлекательной для иностранных инвестиций. Это связано как с общим, не слишком приятным мнением о нашей стране, которое сложилось за многие годы и с трудом преодолевалось, так и с реальными проблемами, с которыми сталкиваются компании при попытках входа на наши рынки. По этому, руководству страны необходимо сделать все, чтобы улучшить мнение иностранных инвесторов о России.
Список источников и литературы:
1 Официальный сайт компании PepsiCo. URL: http://www.pepsico.ru (дата обращения 3.11.2013.)
2
Официальный сайт компании The Coca-Cola Company.
URL: http://www.cocacola-russia.ru/
3
Интернет издание Газета.ru. URL: http://www.gazeta.ru/business/
4
«Иностранным инвесторам в России больше
всего мешают коррупция и административные
барьеры». Федеральное интернет издание
«капитал страны». URL: http://kapital-rus.ru/
5
«Таможенные пошлины на легковые автомобили
в 2014 году». Интернет издание «Деловая
жизнь». URL: http://bs-life.ru/
6
Информационное агентство «Росбалт» http://www.rosbalt.ru/
7
Интернет издание rb.ru. http://www.rb.ru/article/ikea-
8 Леннарт Дальгрен. Вопреки абсурду, или как я покорял Россию, а она – меня. Воспоминания бывшего генерального директора IKEA в России. - М.: Бизнес Букс. 2010.
9
«Газпром», официальный сайт. http://www.gazprom.ru/about/