Политические партии

К 1993 г. в России было официально зарегистрировано около 60 политических партий и движений, в 1998 г., по данным Министерства юстиции РФ, 92 общероссийских и межрегиональных партий. Их деятельность регламентируется Конституцией РФ, Законом РФ «Об общественных объединениях» (1995 г.), а также рядом других законов.

До сих пор остается дискуссионным вопрос по поводу соответствия российской партийной системы общепринятым демократическим стандартам. В нынешнем десятилетии также приобрел актуальность вопрос о ее соответствии принципам федерализма .

Согласно Федеральному закону «О политических партиях» №95-ФЗ от 11 июля 2001 г. в России признаются политическое многообразие и многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.

Анализ положений данного закона, многочисленные комментарии политиков и юристов не оставляли сомнений в том, что одной из целей его реализации, как, впрочем, и всей партийной реформы, являлось резкое сокращение численности политических общественных объединений, имеющих право участвовать в выборах в органы государственной власти. К этому времени во власти и в близких к ней кругах сложилось устойчивое мнение, что в России количество таких объединений превышает разумные нормы. Если в 1999 г. в России были зарегистрированы 139 партий, то в 2005-2006 гг. - 32, в 2006-2007 гг. - 19, в 2007-2008 гг. - 15.

Впрочем, данные о партиях уже устарели. Осенью 2008 г. несколько партий объявили о прекращении своего существования:

25 сентября Партия социальной  справедливости приняла решение  о роспуске;

15 ноября съезды «Гражданской  силы», Демократической партии России  и «Союза правых сил» проголосовали  за роспуск своих партий. Роспуск  партии «Союза правых сил»  оспаривался в суде сторонниками  сохранения партии. 21 января 2009 г. ликвидация  была признана законной. Вместо  этих партий сформирована партия  Правое дело.

В 2009 г. прекратили своё существование 7 партий:

12 января - Российская экологическая  партия «Зелёные»;

12 января - «Народный союз»;

21 января - Аграрная партия  России;

11 февраля - Партия мира  и единства;

30 марта - СПС;

30 марта - Партия социальной  справедливости;

2 апреля - «Гражданская сила».

июня 2009 г. Политическая партия «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» приняла решение сократить своё название до «Справедливая Россия».

апреля 2011 г. Европейский суд по правам человека признал незаконной ликвидацию Республиканской партии России.

Согласно информации с вебсайта Министерства юстиции Российской Федерации, по состоянию на 25 июня 2011 г., в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», было зарегистрировано 7 политических партий.

Список в алфавитном порядке:

. «Единая Россия».

. «Коммунистическая партия  Российской Федерации».

. «Либерально-демократическая  партия России».

. «Патриоты России».

. «Правое дело».

. «Справедливая Россия».

. «Российская объединенная  демократическая партия Яблоко».

Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва состоялись 4 декабря 2011 г. Впервые Государственная дума избиралась на 5 лет. Впервые в качестве участников выборов были зарегистрированы все официально зарегистрированные в России политические партии. На данных выборах был побит антирекорд по количеству партий-участников. Во второй и последний раз для полноценного представительства в Государственной Думе партиям было необходимо преодолеть 7% барьер, однако в результате изменений в законодательство партии, набравшие от 5% до 6%, имели возможность получить по одному мандату в Госдуме, а набравшие от 6% до 7% - два мандата. Но, ни одна из партий не воспользовалась данным нововведением (лучший результат ниже 7% - 3,43%). По результатам голосования все четыре партии, которые были представлены в нижней палате Парламента V созыва сохранили своё представительство в Госдуме VI созыва. При этом ни одна другая партия не смогла туда попасть.

 

 

Глава 3. Сравнительный анализ партийных систем России, США и Германии

 
Германский партийный ландшафт имеет четкие контуры. Из существовавшей долгие годы трехпартийной системы в результате прочного вхождения в политическую жизнь партии «Зеленых» в 80-е гг. и партии-преемницы СЕПГ (Социалистическая единая партия Германии) после воссоединения Германии в 1990 г. на сегодняшний день сложилась стабильная пятипартийная система. Как и у народных партий ХДС/ХСС и СДПГ проценты голосов избирателей, приобретенных «малыми» партиями на выборах в Бундестаг 2009 г., также измеряются двузначными цифрами. «Союзные партии», относящиеся к европейской семье христианских демократов, повсюду в Германии - за исключением Баварии - действуют как Христианско-демократический союз (ХДС). В федеральной земле Бавария ХДС не выступает, оставляя поле деятельности тесно связанному с ним Христианско-социальному союзу (ХСС). В Бундестаге депутаты обеих партий прочно образуют единую фракцию.

Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) - вторая крупная сила в германском партийном ландшафте. Она относится к европейской семье социал-демократов и демократических социалистов. ХДС/ХСС и СДПГ в принципе позитивно относятся к социальному государству. ХДС/ХСС притягивают скорее тех, кто имеет собственное дело, занимается промыслом, и предпринимателей, СДПГ близка к профсоюзам.

Свободная демократическая партия (СвДП) относится к семье либеральных европейских партий. Ее политическое кредо - минимальное (насколько это возможно) вмешательство государства в дела рынка. СвДП поддерживают, прежде всего, лица со сравнительно высокими доходами и высоким уровнем образования.

«Зеленые» относятся к европейской семье экологических партий. Характерной чертой их программы является сочетание рыночной экономики с необходимостью охраны природы и окружающей среды под контролем государства. Их сторонниками также являются скорее хорошо зарабатывающие и образованные (уровень выше среднего) избиратели.

Левая партия - самая молодая в кругу более или менее значительных политических сил Германии. Особенно сильно она представлена в пяти землях, которые вошли в состав Федеративной Республики в процессе воссоединения Германии. Однако сегодня она представлена и в ландтагах других земель. Как партия, выступающая за социальную справедливость, она конкурирует, прежде всего, с СДПГ.

Партийная система Германии - сложившаяся, стабильная, центристская, хорошо структурированная, серьезно влияющая на государство и на общество .

В США во второй половине XIX в. сформировалась уникальная партийная система, существующая и по сей день и не имеющая аналогов в современном мире. Ее качественная сторона состоит в том, что на всех трех уровнях власти - общенациональном, штатном, местном - господствуют и соперничают друг с другом ведущие буржуазные партии: демократическая и республиканская.

Демократическая партия ведет свою родословную от партийной организации, основанной в 1828 г. Томасом Джефферсоном и его единомышленниками. Республиканская партия появилась в 1854 г., главным образом, в западных и северных штатах, жители которых выступали с активными призывами к правительству об ограничении проникновения рабовладения во все новые штаты, вступающие в союз.

Современные американцы считают позиции Демократической партии США более либеральными. Демократы активно требуют от федерального правительства и органов власти в каждом отдельном штате большей нацеленности на социальную политику, помощь студентам, безработным и беднякам. Это не означает, что члены Республиканской партии выступают противниками проведения подобных программ. Однако при этом среди республиканцев распространены мнения о том, что многие социальные программы являются слишком затратными для налогоплательщиков, а повышение налогов для их реализации негативно сказывается на интересах всех граждан страны. Члены Республиканской партии США делают ставку на частное предпринимательство и часто обвиняют своих оппонентов-демократов в слишком больших расходах на содержание госаппарата и принятии чрезмерного количества законов, налагающих ограничения на частную инициативу. По этим причинам американцы считают Республиканскую партию имеющей более консервативные взгляды.

Все партии обоих стран вне зависимости от степени их организационной оформленности обладают определенной внутренней структурой, между различными партийными органами существуют институализированные отношения. Особым предметом регулирования в организационно оформленных партиях является членство .

В российских партиях, как и в Германии, действует система партийных билетов, уплата членских взносов носит добровольный характер.

Деятельность политических партий в России регламентируется Конституцией РФ и Федеральным законом «О политических партиях» №95-ФЗ от 11 июля 2001 г., согласно которому политическая партия должна иметь не менее 10000 сторонников, причем более чем в 50% субъектах Российской Федерации, с условием, что в каждом из субъектов будет не менее 100 членов партии.

Следует заметить, что в России складывается партийная система, ориентированная на поддержание внутриэлитной коммуникации и содействие представителям элиты, стремящимся через выборы институционализировать свое участие в публичной политике.

В настоящее время российские партии остаются пропартиями, для которых характерны малочисленность и организационная слабость, аморфность программ и фракционная борьба, популизм при отсутствии ощутимых результатов деятельности. Отсутствие социальной базы вынуждает их лавировать с целью получения конъектурных преимуществ, объединяться и блокироваться с временными союзниками. Большое число этих партий на политической арене отражает не многообразие социальных интересов, а неупорядоченность, текучесть и бессистемность политических отношений.

Российская и немецкая партийные системы имеют сходство, но в отличие от, в целом стабильной, Германии в России партийная система еще пока не сложилась окончательно.

Формирование влиятельных партий является важным условием демократического развития России. Однако оно в любом случае не может повторить аналогический процесс в странах Запада, с одной стороны, в результате самобытности национально-культурной традиции, а с другой, - в силу необратимости исторического времени .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 
Политические партии являются неотъемлемым элементом политической системы общества. Обычно партия имеет сове оппозиционное целому сознание, идеологию. Она формирует цель своей деятельности и стремится к реализации этой цели. Цели политических партий вращаются вокруг обладания властью, они, как правило, стремятся либо сохранить ее, либо получить.

В России отсутствуют прочные традиции существования партийности и партийной системы.

Ближайшие перспективы развития многопартийности в России представляются весьма туманными, многоальтернативными ввиду крайне неблагоприятной ситуации в экономике, коррумпированности власти, правления олигархии, озлобленности и недоверия населения к властным и партийным структурам. При устойчивости и длительности, указанных выше процессов весьма вероятно сползание власти к авторитарной системе правления «сильной личности» .

Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Политология: Учебник для вузов / В.Н. Лавриненко, А.С. Гречин, В.Ю. Дорошенко и др.; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. 2011.
2. Политология: Учебное пособие. Г.А. Белов. - М.: Аспект, 2010.
3. Политология: Учебник / Под ред. В.А. Ачкасова. - М.: Высшее образование, 2009.
4. Дюверже М. Политические партии - М.: Академический проект, 2009.