Политические партии

Введение

В каждой сложноорганизованной политической системе существуют механизмы регулирующие отношение граждан с государством. Существенная роль среди них принадлежит  политическим партиям, отличающиеся между  собой целями и методами деятельности, ресурсами влияния на власть и  другими характеристиками.

Партии, как посредники в отношениях государства  с народом, представляет интересы социальных, национальных, религиозных и прочих являются формой коллективных действий их членов. Участвуя в деятельности партий, граждане делаю шаг от социальной к политической активности. Чем шире представительство социальных потребностей различными партиями, тем разностороннее связь между обществом и государством. Чем оптимальнее осуществление  функций партий, тем гибче властные структуры реагируют на социальные запросы населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политические  партии

1. Определение , понятия политической партии

Партии  как субъекты высокой организованности людей появились в XVIII в., и во второй половине XIX в., когда было введено всеобще избирательное право.

Основная  деятельность массовых партий носит  идейно-воспитательный характер. Во главе  их стоят профессиональные политики. Массовые партии имеют сложную организационную  иерархическую структуру, партийную  дисциплину, систему членства с уплатой  взносов.

Социальное назначение политической партии, делающее ее необходимым компонентом политической жизни в любой модификации, заключается:

- в выражение и защите  интересов  конкретных социальных групп  и слоев.

– в осуществлении функций  представительства интересов различных  социальных групп, общностей на уровне общих интересов всей социальной целостности; 

– в активной работе по интеграции социальной группы, входящей в сферу  политических отношений;

– в снятии ее внутренних противоречий. Партии имеют свою программу, систему целей, которые они активно пропагандируют и защищают, более или менее разветвленную организационную структуру, накладывают на своих членов определенные обязанности и формируют нормы поведения. Они поэтому служат мощным фактором повышения уровня организованности политической жизни, ее рационализации.

Становление партий как необходимых  и влиятельных элементов политической структуры общества отражает процесс  приобщения к политике все более широких кругов населения. Это каналы реального влияния на политическую власть, постепенно они расширяются, в них

вовлекается все большее  число людей.

Под политической партией по смыслу настоящего Федерального закона понимается общественное объединение, целью которого является участие в политической жизни  общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах, в организации  и деятельности органов государственной  власти, органов местного самоуправления.

Цели  и задачи политической партии отражаются в ее учредительных и программных  документах, публикуемых для всеобщего  сведения в средствах массовой информации.

Политическая  партия представляет собой разновидность социальной организации, представляет социальную общность. Эта общность имеет функционально-целевую природу, поскольку создается для достижения определенных целей.

Эти цели имеют такой характер, что  для их достижения требуется объединение  усилий множества людей.

 

 

 

 

 

 

2. Основные признаки партии

Итак, основными признаками партий являются:

· определенная идеология, система общих  ценностей и норм;

· организованное объединение людей, достаточно длительное и добровольное;

· нацеленность на завоевание и осуществление  политической власти;

· выражение и отстаивание в  политике интересов определенных социальных групп общества;

· наличие определенной программы  совместной деятельности;

· особый социальный статус, в частности  стремление к оказанию прямого влияния  на политическую жизнь, важная роль в  подготовке и

избирательной кампании кандидатов и проведение выборов;

· специфическое положение в государстве , в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов.

· Особый правовой режим, т.е. специфическое  конституционно-правовое положение  партии и обще нормативное регулирование  их деятельности;

· Социальная база партии.

 

 

 

Функции политических партий.

Изучение вопроса о  функциях политической партии в обществе помогает понять её место и роль в политическом развитии, лучше представить  её цели. В политической системе  общества политические партии выполняют следующие основные функции:

1. Агрегация социальных интересов

Выявление сходных частных интересов граждан, социальных групп с целью объединения  в совокупные политический интерес. Партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, заменяют стихийные формы общественно-политической активности населения формами формализованными, подверженными контролю со стороны своих лидеров. В этом отношении партии являются одним из наиболее эффективных средств борьбы с политической апатией и гражданской пассивностью людей.

2. Артикуляция социальных интересов

Партии  выражают интересы граждан, социальных слоев, которые представляют социальную базу партий.

3. Политическая организация граждан

Партии  проводят большую работу по включению человека в политическую жизнь через систему политического просвещения приобщения к политическим ценностям и идеалам, формирование политического сознания, норм политического поведения. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан.

Главным средством решения этой задачи, является формулирование разногласий с другими  политическими силами по основным вопросам общественного развития.

4. Властная функция

Под этой функцией понимается практическое участие партии в борьбе за распределение  власти, ее осуществление, в принятии политических решений и в контроле за их исполнение. Наиболее ярко партия реализует эту функцию через  избирательный процесс. В результате его партия в лице своих представителей получают возможность в формировании органов государственной власти, приобретают легитимное право на «участи в принятии политических решений и контроле за их исполнении».

Политические  партии могут занимать оппозиционные  позиции по отношению к государственной  власти: выступает против существующего  государственного строя. Формируя состав государственных органов управления, партии несут ответственность за часть власти, которой обладают.

Если  партия единолично формирует правительство, то она отвечает за осуществление  власти. В истории есть случаи, когда  одна партия, добившись монополии  на власть, путем нарушения законности и уничтожения оппозиции, укрепляя свою силу, сращивается с государственным  аппаратом управления. Это явление  называется партогосударство.

5. Идеологическая функция

Это выработка идейно политической доктрины - взаимоувязанная и систематизированные  принципы, идеалы, ценности, цели и намерения, лежащей в основе деятельности партии. Партийная доктрина содержит анализ характера общественно-политической жизни, политической власти, деятельности ее институтов и оценку осуществляемого правящей группы политического курса. Важным элементом этой функции является определения ориентиров и целей общественного развития в политической, экономической, социальной, культурной, внешнеполитической, военной и других областях общества.

Идейно-политическая доктрина партии вырабатывается ее лидерами, принимается партийными органами и  фиксируется в программе партии, решениях и резолюциях съездов, конференций, референдумов.

6. Организаторская функция

Осуществляется  партиями в формах их взаимодействия с органами государственной власти, другими партиями и населением.

Таким образом, партия является связующим  звеном между государственной властью  и населением, превращает стихийные  формы политического поведения  и политической активности масс в  организованные действия.

Итак, политическая партия призвана в первую очередь выявить, обосновать и оформить интересы социальных групп и слоев, главным образом тех, которые являются ее социальной базой и тем самым просветить и активизировать их. Она вырабатывает программу своей деятельности, отражающую выявленные интересы, пути и способы их обеспечения, творчески развивает и уточняет доктрину, пропагандирует программные требования и принятую платформу, налаживает связи с социальными движениями и организациями в целях обеспечения себе широкой поддержки населения.

 

 

 

 Классификация партий

По  социально-классовому критерию партии делят на пролетарские, крестьянские мелко буржуазные и другие. Идеологические основания классификация - коммунистическая, социалистическая, либеральная, социал-демократическая и др. По методам преобразования общества - революционные, реформистские и т.д. По внутренней организации и степени открытости - демократические, авторитарные, тоталитарные. По ориентации - левые, центристские, правые. Правые партии ориентированы на консервативные и либеральные политические и экономические ценности: частную собственность, приоритет личности т.д., левые партии ориентированы на коммунистические и социалистические ценности: общественная собственность на средства производства, приоритет коллектива и т.д.

По  политическому статусу делится на оппозиционные и правящие.

Правящая  партия - та, которая получила в результате победы на выборах в законодательный орган страны право формировать правительство и реализовать программу развития общества в соответствии со своими целями. Условия, которые обеспечивают партии возможность стать правящей или сохранить за собой этот статус:

· умение учитывать новые реальности своей детальности на основе научных  данных;

· способность обеспечить массовую поддержку  своих программ, использовать наиболее эффективные методы и формы организации  масс;

· постоянная переоценка имеющегося политического  опыта, обогащение его;

· готовность к компромиссам, формировании блоков, заключении союзов с другими партиями для расширения социальной базы своей политики;

· неразрывная связь с массами, их потребностями и практическая работа по формированию политических лидеров для политической деятельности;

· сплоченность, организованность, дисциплина и активность рядовых членов.

Оппозиционная партия - это партия, потерпевшая поражения на выборах или не получившая большинства мест в парламенте и сосредоточившая свою деятельность на разработке программе, позиций, альтернативных правящей партии. По характеру отношений различают оппозицию умеренную, лояльную (готовую к соглашению и поддержке властей), конструктивную или разрушительную, абсолютно отвергающую проводимый курс. По условиям оппозиция может быть легальной и нелегальной.

Победившие  партии не препятствует деятельности оппозиционных, а проигравшие, критикуя политику правящей партии, уважают  политический выбор граждан и  сохраняют лояльное отношение к  правительству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Партийные системы

Партийные системы это совокупность определенных партий, взаимоотношений между ними, государством и политическими институтами. Три основных показателей партийных систем:

· число партий;

· наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции;

· уровень соревновательности между партиями (см. схему).

1. Однопартийные системы

Это абсолютно политическая монополия одной партии, добившейся ликвидации не только легальной оппозиции, но и других партий.

2. Двухпартийная система

Только  две из многих партий, конкурируя, долгое время сменяют друг друга у  власти. При двух партийной системе  создается относительно стабильное правительство. При нем же возникают  серьезные затруднения для формирования новых партий. Например, в США - демократическая  и республиканская, в Великобритании - консервативная и лейбористская.

Разновидностью  двухпартийного уклада выступает модифицированный уклад, т.е. когда ни одна из двух конкурирующих  и способных сформировать правительство  партии не имеет большинства в  парламенте, одной из них приходится вступать в коалицию с третьей, немногочисленной, но постоянно представленной в законодательной  власти.

Например, в ФРГ - третьей партией, выступающей  в роли регулятора, является партия свободных демократов.

С ней и блокируются по очереди  две основные партии. В Австралии - Аграрная и Либеральная партии составляют союз, противостоящей Лейбористской.

3. Многопартийные системы

У многочисленных партий есть равное право  для участия в выборах

законодательной власти, а также в разделении функций  партий и государства. Любая партия может стать у власти, но никогда  не превратится в партию власти. Многопартийность является благоприятной  для общества, поскольку располагает  механизмом цивилизованного прихода  партии к власти, а через их конкуренцию  обеспечивает выдвижение альтернативных вариантов развития общества.