Политические партии и общественно – политические движения

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1.ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИ..............................................................................4

2.ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ…………………………………………………14

3.ОЩЕСТВЕННО - ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ……………………20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...………………………………………………………………24

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………….25

ВВЕДЕНИЕ

Обозревая политическую историю современного мира, трудно обойти вниманием такие феномены, как политические партии и общественно-политические движения и организации. Политическая жизнь в цивилизованных странах немыслима без этих институтов и массовых объединений. Во всех развитых или развивающихся странах выбор целей и задач общественного прогресса, интеграция их в практическую политику лежит на плечах той или иной политической партии. Через партии и общественно-политические движения осуществляется участие масс в управлении общественными делами.

3

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННО – ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ.

1.ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ.

      Трактовки сущности партии в политологической теории.
1. Партия как идеологическое сообщество людей
2. Партия как организация, которая базируется на дисциплине и субординации
3. Партия как представитель определённого класса.

      Отличительные признаки партии.
1. Наличие той или иной идеологии, определённой политической ориентации, программы или политической платформы.
2. Поддержка народа или его части. Речь идёт о наличии у партии социальной базы, т.е. людей, которые поддерживают её своими голосами, деньгами и т.д.
3. Наличие организационной структуры. Это означает, что политические партии имеют свой аппарат, чёткое внутреннее деление, которое существует более или менее продолжительное время.
4. Наличие такой цели, как борьба за власть.

      Факторы, определяющие происхождение и роль партии в жизни общества.

      Прежде всего, должно  произойти  определенное  сближение  некоторых участников  общественного  движения  с  общественно   политическими концепциями: эти концепции  должны  в  некоторой  мере  отражать  и  выражать  потребности,  чаяния  и  интересы  данного  движения,  а, следовательно, и восприниматься ими.

      Во-вторых,  основные  самостоятельные  компоненты  партии   должны

достигнуть некоторой степени зрелости и  определенности.  Например, отсутствие должной степени общественно  –  политической  активности более или менее заметной части населения не даст партии  минимально необходимого числа активистов, не говоря уже о политическом влиянии в обществе.

4

      В-третьих,  должна  сформироваться  более  или  менее   сплоченная инициативная группа, которая способна выработать  более  или  менее длительную стратегическую  ориентацию,  которая  является  условием привлечения к партии наиболее активных элементов.

      В-четвертых, зарождающиеся партийные группы должны установить живые контакты с различными массовыми  организациями  и движениями.  Это даст партиям достоверную информацию  о  процессах,  происходящих  в гуще населения.

      В-пятых,  в  партии  должно   сложиться   определенное   партийное

товарищество, свои правила и  традиции  взаимоотношений  разрешения

неизбежных   споров   и   конфликтов.   Эти   правила   не   должны препятствовать  необходимым спорам и дискуссиям.

      В-шестых, партия должна научиться развиваться во  взаимодействии  и

     конкуренции с другими политическими  партиями.  Без  союзов  и  без

     борьбы любая партия вырождается в бюрократическую силу.

      В-седьмых,  очень  важной   является   ее   способность   выявлять

     естественных лидеров и привлекать их в свои  ряды.  Без  этого  она

     может остаться сектой.

      Основные исторические этапы развития партий.

      Первый этап охватывал 1985-1989 гг. Этот период характеризовался тем, что под влиянием ослабления тоталитарного режима и связанного с этим общественного энтузиазма стали возникать различные политизированные организации (клубы, ассоциации, группы), которые пытались оказывать воздействие на политический процесс. Они состояли из представителей интеллигенции, которые поддерживали идеи перестройки и демократизации.

      Второй период длился с 1989 г. по 1991 г. Среди событий, повлиявших на возрождение многопартийности на этом этапе, была отмена 6 статьи Конституции СССР, утверждавший однопартийность, в марте 1990 г.

      Третий этап охватывал период с 1991 по 1993 г. Ярким событием этого времени, повлиявшим на развитие многопартийности, был путч ГКЧП в августе 1991 г. и его поражение.

5

      Способы формирования политических партий.

      Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения.

      Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.

Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ в пункт 3 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.

      Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений политической партии и получением политической партией документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.

6

      В случае преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения принимает решения о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию, о преобразовании их региональных подразделений в субъектах Российской Федерации в региональные отделения политической партии, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.

      При создании политической партии путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения политическая партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

      Структура партий.

      Блок избирателей (массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой во время избирательной кампании; принадлежность к данной группе основывается больше на декларируемой приверженности, чем на официальной вовлеченности в партийную организацию);

      Официальная партийная организация;

      Партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, которые получили посты в силу принадлежности к соответствующей партии: президенты, губернаторы, члены парламента и т. д.).

7

      Основные функции партий в отношении общества и государства.

     Функция представительства. Партии осуществляют связь между обществом и государством и, выясняя интересы тех или иных групп, сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения государственных органов.

      Выработка стратегии развития общества. Происходит это путем постановки цели, написания и распространения программы партии.

      Отбор и формирование политических лидеров и элит.

      Мобилизация и политическая социализация граждан.

      Борьба за политическую власть и формирование правящей элиты и правительства. В условиях парламентской демократии в ходе выборов партии ведут борьбу за власть. Победившие на выборах партии формируют парламент, являющийся основным полем их деятельности: именно участвуя в работе парламента, партия может влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны, более того — на повседневную жизнь ее населения.

      Современные тенденции развития политических партий. 

      Отношение к власти и доступ партии к административному ресурсу;         

     Наличие в партии авторитетного, харизматичного лидера, известного и          популярного среди населения;                                                                              

      Возможность и вероятность создания коалиций, объединения партий;       

      Наличие внутрипартийных конфликтов и раздоров;                                   

     Наличие государственного финансирования той или иной партии согласно Федеральному закону "О политических партия" от 11 июля 2001г.               

      Многое будет зависеть от возможности объединения партий.

8

      Критерии классификации партий.

1. Социально-классовый критерий:

                 буржуазные

                 трудящиеся

2. По организации (критерии Дюверже):

                 массовые

                 кадровые

3. По степени участия во власти:

                 правящие

                 оппозиционные

4. По характеру целей и задач:

                 консервативные

                 реакционные

                 радикальные

5. По идеологии:

                 консервативные

                 либеральные

                 социалистические

                 коммунистические

                 националистические

                 фашистские

                 зеленые

                 клерикальные

9

6. По месту в партийном спектре:

                 правые

                 центристы

                 левые

7. По организационной структуре:

                 классического типа

                 движенческого типа

                 политический клуб

      Феномен «электоральных» партий.

Политические партии были сформированы внутри парламента фракциями, сложившимися на основании общих интересов. Первоначально данные группировки отражали взгляды традиционных элит, но в обстановке введения всеобщего избирательного права столкнулись с необходимостью расширения своей электоральной базы.

Первой партийной организацией подобного типа стало Либеральное товарищество по регистрации выборов в Англии (1861 г.), на базе которого в 1877 г. сложилась Либеральная партия Великобритании. «Электоральное» происхождение характерно и для консервативных партий Великобритании и скандинавских стран.

10

      Идеология в партийных программах (консерватизм и неоконсерватизм, либерализм, социал-демократизм, коммунизм).

Консерватизм (франц. conservatisme от лат. conserve - охраняю, сохраняю) - совокупность идейно-политических и культурных течений, опирающихся на идею традиции и преемственности в социальной и культурной жизни. Для него характерны приверженность к устоявшимся социальным системам и нормам, неприятие революций и радикальных реформ, отстаивание эволюционного, органичного развития. Консерватизм против вмешательства государства в экономику и частную жизнь граждан, устранения социального неравенства, оказания государством помощи бедным. В условиях социальных перемен консерватизм проявляется в требованиях реставрации старых порядков, восстановления утраченных позиций, в идеализации прошлого. Впервые термин «консерватизм» употреблен Ф. Шатобрианом; обозначал концепции, выражающие идеологию аристократии периода Французской революции конца XVIII в.

Неоконсерватизм (англ. neoconservatism) — идеология той части консервативных политиков в США, которые выступают за использование экономической и военной мощи США для победы над враждебными режимами и установление в этих государствах демократии. Это направление появилось в начале 1970-х годов в рамках Демократической партии в связи с тем, что часть демократов была не согласна с недовольством большинства демократов войной во Вьетнаме и выражала скептицизм в отношении социальных программ "Великого общества". Хотя неоконсерваторы в целом являются сторонниками свободного рынка, они менее склонны возражать против вмешательства государства в жизнь общества (в частности, против увеличения налогов), чем традиционные консерваторы - сторонники Республиканской партии.

Либерализм - идейное и общественно-политическое течение, возникшее в европейских странах в XVII-XVIII вв. и провозгласившее принцип гражданских, политических, экономических свобод. Идеи либерализма получили первое воплощение в Конституции США (1787) и Декларации прав человека и гражданина (1789) во Франции.

11

В XIX - нач. XX вв. сформировались основные положения либерализма: гражданское общество, права и свободы личности, правовое государство, демократические политические институты, свобода частного предпринимательства и торговли.

Современный либерализм (неолиберализм) исходит из того, что механизм свободного рынка создает наиболее благоприятные предпосылки для эффективной экономической деятельности, регулирования социальных и экономических процессов; вместе с тем постоянное вмешательство государства необходимо для поддержания нормальных условий функционирования рынка, конкуренции. В конце XX в. происходит сближение идей либерализма, консерватизма и социал-демократии.