Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Апреля 2014 в 20:00, курсовая работа
Целью курсовой работы является анализ партийной роли в современной жизни государства на различных уровнях федеральной и муниципальной службы.
Партии стремятся:
Естественно, что вся эта деятельность определяется конечными целями партий и интересами представляемых ими социальных групп. Правящие партии стремятся проводить такую социализацию, которая бы обеспечивала позитивное восприятие отстаиваемых ими ценностей, широкую социальную поддержку их курса.
В случае, когда руководству партии удается разработать идеологически привлекательную и подтверждаемую практикой политическую доктрину, расширяется социальная база партии, что в решающей степени способствует достижению положительных результатов на выборах. И наоборот, чем крепче держится та или иная партия за устаревший теоретический и концептуальный багаж, тем труднее ей перестроиться и идти в ногу со временем.
Весьма важным для любой партии является представительство интересов соответствующих социальных общностей. Содержание этой функции составляет деятельность по обеспечению политических средств выражения этих интересов, формулирование их в форме целей и идеалов, реализация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Функции представительства интересов реализуется, во-первых, путем аккумуляции общих интересов социальных общностей на основе согласования специфических интересов их различных слоев и групп, во-вторых, посредством овладения государственными органами и контроля над ними либо через различные формы давления на эти органы в процессе принятия политических решений и практического властвования.
Партия играет существенную роль в определении целей и политических ориентиров развития политической системы и общества в целом. Объем и эффективность выполнения этой функции зависят от положения партии в политической системе. Наибольшими возможностями обладают в этой сфере правящие партии. Они вырабатывают и формируют политику, которая определяет направленность движения всей социальной системы. Степень участия партии в выработке политической линии, объем и эффективность реализации этой функции являются показателями положения партии в наличной политической системе.
Организаторская функция партии выражается в определенной кадровой политике, т.е. в деятельности по подбору, выдвижению (расстановке) кадров в самой партии и в других государственных и общественных организациях. Эту организаторскую подфункцию партий политологи называют функцией политического рекрутирования – подбора кадров политических руководителей.
Подбор и выдвижение кадров руководителей могут осуществляться двумя путями:
Причем в этих процессах главным критерием оценки кадров, их выдвижения являются их политические и профессиональные качества. Через свои политические кадры партия проводит политику в государственном аппарате и других организациях, распространяет свое политическое влияние в других институтах политической системы.
Принципиально важна внутрипартийная деятельность, направленная на обеспечение единства и согласия партийных рядов, на выработку ценностей и норм, сближающих членов и сторонников партии, на осуществление руководства и управления деятельностью партийных рядов.
Важными направлениями деятельности политических партий являются:
На региональном уровне, как правило, партии представлены не так ярко, как на федеральном. Региональные отделения партий являются звеньями цепочки, ведущей к федеральному отделению, их действия направлены именно на интеграцию партии в федеральную структуру. Для Росси характерна ситуация, при которой не партии приходят из регионов на федеральный уровень, а наоборот, спускаются с федерального уровня.
С другой стороны, ситуации в регионах представляет собой, за редким исключением, ситуацию на федеральном уровне, но в уменьшенном режиме. Это связано с общей неразвитостью правовой партийной системы в России.
2.3 Роль партии в государственном управлении на примере партии «Единая Россия»
Одной из ведущих политических сил в современной России является партия «Единая Россия». Партия активно работает как на федеральном, так и на региональном уровнях. Дефакто, к представленной партии зачастую применяется термин «партия власти».
Такая терминология не случайна и связана с тем, что сфера влияния партии распространилась на многие государственные исполнительные и законодательные органы власти. Это объясняется высоким доверием общества к партии, высокой степенью реализации социально–экономической программы.
На сегодняшний день «Единая Россия» так же представляет собой мощную и сложенную политическую силу, с сильной вертикалью власти внутри партии. За счет такой политики партии удается выигрывать на выборах различного уровня, рекрутировать в члены партии сильных и сложившихся беспартийных чиновников, занимающих различные муниципальные и государственные должности. То есть партия проникает во все сферы политической жизни общества. За счет этого удается осуществлять цели и задачи, прописанные в уставе партии, осуществлять крупные федеральные программы, как развития России, так и отдельных регионов.
В целом, можно сделать вывод о том, что «Единая Россия» является одной из немногих партий России, не только давно закрепившейся в политической жизни государства, но и имеющей, а так же успешно реализовывающей, сильную социально–экономическую программу.
Заключение
Исторически партии формировались как представительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы; как институты, оппозиционные государству и другим политическим объединениям; как союзы единомышленников. Эти черты, выражая относительную самостоятельность и независимость от государства политических позиций известных групп населения, способствовали восприятию партий как источников кризисов и раскола общества. Причиной в основном такого негативного отношения к партиям было повсеместное распространение убеждения в том, что только государство является выразителем народного суверенитета (либеральная традиция) и общей воли общества (феодально-аристократическая и монархическая традиции).
Длительные традиции существования подобного рода организаций в посткоммунистических странах, вызвав значительное недоверие населения к политическим объединениям, и в настоящее время мешают полноценному использованию партийных институтов для возвращения людей в политическую жизнь. Правда, борьба за выбор направления общественного развития, поиск консолидирующих социум ценностей порождают мощные источники формирования новых политических партий. При этом во вновь образующихся партиях сосуществуют тенденции к их превращению как в идеологически нейтральные организации, рассчитанные на максимально широкую социальную поддержку, так и в объединения с жесткими идейными требованиями к своим членам, централизованной организацией управления и авторитарной ролью лидеров.
Однако партии, группы интересов, да и государство в целом являются "только" несущей конструкцией политики, материализующей интересы элит и не элит. Для понимания же не только реального механизма функционирования данных институтов, но и характера отправления индивидами своих прав и свобод принципиально важно знание политических идеологии, психологии и культуры. Именно они непосредственно определяют цели политической деятельности людей, субъективное содержание политической жизни.
Итак, в результате исторического формирования партия заявила о себе как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти. Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими людьми, партия отображает общегрупповые интересы и цели разнообразных (социальных, национальных, конфессиональных и проч.) слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных политических вопросов. Таким образом, партия развивает как прямые, так и обратные связи народа и государства, является рычагом управления и способом формирования политической элиты государства.
Так же, необходимо отметить тот факт, что в России только складывается политическая многопартийная система, что доказывается тем, что при сильной сформировавшейся «партии власти», оппозиционная партия, или оппозиционный блок, еще только начинает свое развитие.
Список нормативно–правовых актов и литературы
1 Тихомиров Ю.А. Гражданское общество, многопартийность и правовое государство // Право и многопартийность в России. – М.: Юридический дом “Юстицинформ”, 2009.– С. 6–13.
2 Структура и динамика российского электорального пространства // Полис. – 2009. - №2. – С.80-110.
3
http://www.elections-ices.org/
4 Устав партии «Единая Россия»// http://er.ru/party/rules/
5 Ковалев В. О перспективах политических партий в РФ // http://pravo33.wordpress.com