Политические конфликты и кризисы

Компромисс в словарях определяется как соглашение на основе взаимных уступок. Различают компромиссы  вынужденные и добровольные. Первые с неизбежностью навязываются сложившимися обстоятельствами. Вторые заключаются на основе соглашения по определенным вопросам и соответствуют какой-то части политических интересов всех взаимодействующих сил. На основе таких компромиссов создаются многообразные партийные блоки и политические коалиции.

Слово консенсус происходит от латинского consentio, которое в свою очередь образовано от глагола — sentire (чувствовать, думать, понимать) с помощью приставки con, имеющей значение совместного, взаимного развития, т.е. в своей основе консенсус означает общность чувств и мыслей, взаимопонимание.

Консенсус — это соглашение значительного большинства людей  любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального  порядка, выраженное в действиях. В  демократических системах обычно различают  три объекта возможного соглашения:

1) конечные цели (свобода,  равенство и т.д.), которые составляют  структуру системы представлений; 

2) правила игры, или  процедуры; 

3) конкретные правительства  и правительственная политика.

Эти три объекта могут  быть трансформированы в три уровня

консенсуса:

1) консенсус на уровне  сообщества, или основной, ценностный;

2) консенсус на уровне  режима, или процедурный; 

3) консенсус на уровне  политики.

Первый объект или  уровень консенсуса — основной —  показывает, разделяет ли данное общество одинаковые ценностные представления и цели.

Второй объект или  уровень консенсуса — процедурный  — устанавливает правила игры, фиксируемые в конституциях.

Третий объект или  уровень консенсуса (в отношении  политики и правительства) выдвигает  на передний план параллель «власть-оппозиция». Несогласие по вопросам политики и оппозиция правительству обусловлено отношением к членам правительства, а не к форме управления.

Консенсус — универсальный  принцип демократии, позволяющий  разрешать и предупреждать противоречия и конфликты, снимать напряженность в обществе. Эффективность консенсуса зависит от участия в распределении вознаграждений, льгот, власти, благосостояния общества, уровня политической культуры.

Кризис консенсуса обычно связывают с кризисом отношении церковь-государство, традиционной политики и включением в нее нетрадиционных групп, перераспределением ролей и статусов, разрывом элит и масс и т.д.

Урегулирование конфликтов — довольно широкое понятие. Оно  подразумевает:

— предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями (войнами, массовыми беспорядками и т.п.);

— разрешение конфликтов, предполагающее устранение причин, вызывающих их, формирование нового уровня отношений  участников, улаживание конфликтов (снижение уровня враждебности конфликтующих сторон, перевод конфликта в русло поиска совместного решения проблемы).

С учетом трех основных направлений  в урегулировании конфликтов, можно  выделить три группы методов, облегчающих  поиск мирного выхода из конфликта.

Первая группа методов  направлена на предотвращение развития насильственной стадии развития конфликта.

Вторая — на разрешение противоречий, вызвавших конфликт.

И, наконец, третья, наиболее разработанная, — на снижение уровня противостояния сторон, отказ каждого участника от односторонних действий и переход к поиску совместного решения проблемы.

Каждая из групп методов, как и сами методы, обладают рядом  достоинств, недостатков и ограничений. Обычно наиболее эффективным является комплексное применение различных методов в зависимости от конкретных условий и характера конфликта.

К первой группе методов  относятся ранняя диагностика и  выявление причин конфликта с  тем, чтобы не допустить его дальнейшего  разрастания. Для этих целей часто  используются стандартизированные процедуры, основанные на отслеживании конфликтных отношений с помощью ЭВМ. Однако основной акцент делается на Развитие институтов и механизмов предупреждения насильственных форм развития конфликтов. К их числу относится создание широкой сети государственных и негосударственных консультационных служб. Важнейшая роль принадлежит системе образования, телевидению и радио.

Основоположником второй группы методов, нацеленных на устранение причин возникновения конфликтов, является Дж. Бертон.

Согласно Бертону, разрешение конфликта должно основываться на изменении глубинных структур. Правильно организованное общение между социальными группами, находящимися в конфликте, является одним из центральных методов в данном подходе. Оно направлено на изменение характера восприятия, а также посредством этого на изменение отношений сторон друг к другу. Методы, используемые Бертоном и его коллегами, включают в себя Т-группы ориентированные на снятие ложной идентификации с группой только по национальному признаку; специально организованные встречи и дискуссии между конфликтующими группами и т.п.

Третья группа методов  включает в себя ряд приемов, которые  предполагают перевод конфликта  в рациональный план. Лишь очень  немногие конфликты по своей природе  являются конфликтами с нулевой суммой, т.е. когда интересы конфликтующих сторон полностью противоположны. И, даже если конфликт близок к конфликту с нулевой суммой, задача состоит в том, чтобы его участники через включение дополнительных вопросов или, напротив, исключением ряда спорных вопросов, придали конфликтной ситуации ненулевой характер. Иной вариант — диверсифицировать ценности и цели, т.е. сделать так, чтобы разные группы стремились к разным, непересекающимся целям. Стороны могут сформировать цели более высокого порядка, позволяющие объединиться ради их достижения. Во всех этих случаях конфликт становится конфликтом с ненулевой суммой.

Есть и другие методы снижения напряженности, в том числе  и с использованием силового давления. Так, в международных отношениях к участникам конфликта применяют санкции, чтобы побудить их к поиску мирных средств решения проблемы.

В целом же, основная проблема при использовании методов, ориентированных  на поиск взаимоприемлемого варианта решения, заключается в том, что  конфликтующие стороны не всегда ведут себя рационально и не всегда готовы к компромиссам ради достижения согласия. Несмотря на указанные ограничения, в рамках именно этой группы методов разрабатывается технология ведения переговоров и осуществления посреднических услуг.

Существуют четыре способа  разрешения конфликтов:

1) соглашение в результате  совпадения мнений всех сторон;

2) соглашение в соответствии  с законодательной или моральной  волей внешней силы;

3) соглашение, навязанное  одной из сторон конфликта; 

4) застарелый конфликт теряет свою актуальность и разрешается сам собой.

В литературе по конфликтологии выделяются четыре возможных варианта разрешения конфликта между противостоящими  сторонами А и Б:

1) А выигрывает за  счет Б. 

2) Б выигрывает за  счет А. 

3) Обе стороны оказываются в проигрыше, хотя каждая надеялась на благополучный исход.

4) Обе стороны могут  оказаться в выигрыше в разных  отношениях на основе компромисса,  взаимных уступок, взвешивания  возможных потерь в ходе самого  конфликта. 

Выбор пути разрешения конфликта всецело зависит от конфликтующих сторон, но решающую роль в этом могут сыграть сопутствующие факторы. К примеру, на выбор мирного пути урегулирования конфликта могут оказать влияние такие факторы, как наличие в обществе равновесия сил, соответствующего исторического опыта, гласности, институциональных условий для консультаций и переговоров.

Один из ведущих представителей англосаксонской политологии Д. Аптер, исходя из теории равновесия общества, считает что существуют три степени  развития общественных конфликтов:

1) столкновение предпочтений (кооперация);

2) столкновение интересов  (конкуренция);

3) столкновение основных  ценностей (подлинный конфликт).

По мнению Аптера, задача состоит в том, чтобы трансформировать конфликты ценностей в конфликты интересов или, еще лучше, — в столкновение предпочтений, т.е. в конкуренцию или кооперацию. Для ее реализации используют различные методы: переговорный процесс, посредничество, разъединение сторон и др. При этом необходимо соблюдать ряд условий:

1) согласие о правилах  ведения переговоров обязательно  для обеих сторон;

2) не идеологизировать  конфликт;

3) выявить реальные  причины конфликта и найти  более верный путь к его  разрешению.

Е. Нордлинжер обосновал  шесть основных принципов для  ус. пешного урегулирования политических конфликтов:

1) стабильная коалиция;

2) принцип пропорциональности;

3) деполитизация; 

4) взаимность права  вето;

5) компромисс;

6) концессия, т.е. предоставление  права урегулирования конфликта  третьей стороне. 

В целом демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями включает следующие специальные процедуры:

— взаимный и оперативный  обмен достоверной информациейоб  интересах, намерениях и очередных  шагах сторон, участвующих в конфликте;

— сознательное взаимное воздержание от применения силы,

способной придать неуправляемость  конфликтной ситуации;

— объявление взаимного  моратория на действия, обостряющие  конфликт;

— подключение арбитров, беспристрастный подход которых  гарантирован, а рекомендации принимаются  за основу компромиссных действий;

— использование существующих или принятие новых правовых норм, административных и иных процедур, способствующих сближению конфликтующих  сторон;

— создание и поддержание  атмосферы делового партнерства, а  затем и доверительных отношений как предпосылок исчерпания текущего конфликта и предотвращения аналогичных конфликтов в будущем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Политология: Хрестоматия  / Сост. М.А.Василик, М. С. Вершинин. М., 2001

2. Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под ред. М.А.Василика. М., 2001.

3. Политология: Словарь-справочник / М.А.Василик, М.С. Вершинин и  др. М — 2001.

4. Дмитриев А.В. Конфликтология. М., 2000.

5. КозерЛ. Функции социального  конфликта. М., 2000.

6. Конфликты в современной России. Проблемы анализа и регулирования / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000.

7. ЛебедеваММ. Политическое  урегулирование конфликтов: Подходы,  решения, технологии. М., 1999.

8. Рапопорт А. Конфликт-консенсус  как поле для «рефлексивной» политики //Полис. 1999. №4.

9. Савоскул С.С. Этнические  аспекты постсоветской гражданской  идентичности // Общественные науки  и современность. 1999. № 5.

10. Шеллинг Т. Стратегия  конфликтов // Социально-политический  журнал. 1998. №6.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План:

 

1. Конфликты, как социальное явление, типы и виды политических конфликтов.
2. Политические кризисы, сущность и виды.
3. Пути предотвращения, регулирования  и разрешения политических конфликтов и кризисов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство образования  Республики Беларусь

Витебский государственный технологический  университет

 

 

 

                                                                             

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

по дисциплине: «Политология»

Тема: Политические конфликты и кризисы.

 

 

 

 

 

                                                                            Выполнила студентка

6-го курса группы  ЗЭ-57К

_____________________

номер зач. кн. 05773

проверил преподаватель

_____________________

 

 

 

 

 

Витебск-2008