Политическая жизнь общества

     Экономический кризис 70-х гг. и последовавшие за ним события опровергли многие положения, содержавшиеся в теории государства благоденствия. В настоящее время она утратила целостный характер и развивается преимущественно в исследованиях, посвященных отдельным проблемам общественного благополучия — компенсаторной и распределительной справедливости (Дж. Роулс), прав граждан на равную долю социального благоденствия (Р. Дворкин)и др.

 

 

 

II. Практическая часть.

2.1. Типология  двух современных государств.

 

Типологию современных  государств, формы правления Франции  и Германии. Суверенные, независимые, светские, демократические государства, и в Германии и во Франции имеется  Президент.

    С местом  Президента во власти, его роли  в управлении страной и начинаются различия между двумя этими государствами Европы.

    В Германии  Президент формально - Глава государства,  но это лишь формальность, реальная  же исполнительная власть в  Германии находится в руках  Федерального Канцлера, так называемого  Бундесканцлера. В его компетенцию входит назначение федеральных министров и определение политического курса правительства. Бундесканцлер избирается бундестагом (парламентом Германии) сроком на 4 года и может быть смещен со своего поста до истечения срока полномочий только с помощью механизма конструктивного вотума недоверия. В настоящее время пост канцлера занимает Ангела Мергель (лидер политической партии Христианско-демократический Союз).

     Федеральный  канцлер председательствует в  кабинете министров. Только он имеет право формировать правительство: он отбирает министров и выдвигает обязательное для федерального президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности.

    Таким образом, из этого следует, что форма правления в Германии это - парламентская республика, так как исполнительная власть формируется парламентом - Бундестагом, его большинством, и представитель большинства в Бундестаге и является главой Правительства, т.е. по сути, управляет страной. Президент же в ФРГ, прежде всего, исполняет представительские функции - он представляет ФРГ на международной арене и аккредитует дипломатических представителей. Кроме того, он обладает правом помилования заключённых.

     С политическими, управленческими и властными полномочиями Президента во Франции все обстоит несколько иначе. Президент Республики является главой государства, главой исполнительной власти, однако премьер – министр Франции также обладает рядом полномочий сравнимых по значимости с Президентом. Вот тут то и подходим к самому интересному: соотношение полномочий президента Республики и премьер-министра зависит от расстановки сил в Парламенте, точнее - в Национальном собрании. В одном случае в Национальном собрании есть президентское большинство (то есть большинство у партии президента), в другом случае в Национальном собрании большинство составляет оппозиционная партия. Поэтому форму правления во Франции называют президентско-парламентской республикой или, проще говоря - смешанной.

    Рассмотрим  оба случая распределения сил  в парламенте Франции. В первом  случае, когда большинство в Парламенте  у Президента:

   Президент назначает  премьер-министра по своему усмотрению. Президент становится единоличным  главой исполнительной власти. Премьер-министр ответственен в первую очередь перед президентом, который фактически может отправить правительство в отставку по своему усмотрению (за счет президентского большинства в Национальном собрании).

В данном случае в стране устанавливается президентская республика.

Во втором же случае, когда  большинство в парламенте принадлежит  партии премьер-министра: президент  назначает премьер-министра, исходя из распределения мест между партиями в Национальном собрании. Складывается ситуация, когда президент Республики принадлежит к одной партии, а премьер-министр к другой. Такое положение дел называется "сосуществованием". Премьер-министр пользуется определенной независимостью от президента Республики, и режим носит парламентский характер.

     Германский бундестаг (парламент) и бундесрат (орган представительства земель) осуществляют законосовещательную и законодательную функции на федеральном уровне, и уполномочены большинством голосов в две трети в каждом из органов вносить изменения в конституцию. На региональном уровне законотворчеством занимаются парламенты земель - ландтаги и бюргершафты (парламенты городов-земель Гамбург и Бремен). Они принимают законы, действующие в пределах земель. Парламенты во всех землях, кроме Баварии однопалатные.

    Федеральный конституционный суд следит за соблюдением конституции. Также к верховным органам правосудия относятся Федеральный суд юстиции в Карлсруэ, Федеральный административный суд в Лейпциге, Федеральный суд по трудовым спорам, Федеральный общественный суд и Федеральный финансовый суд в Мюнхене. Большая часть судебных разбирательств находится в ответственности земель. Федеральные суды в основном занимаются пересмотром дел и проверяют решения судов земель на предмет формальной законности.

    Законодательная власть во Франции принадлежит Парламенту, включающему в себя две палаты - Сенат и Национальное собрание. Сенат Республики, члены которого избираются на основе непрямого всеобщего голосования, состоит из 321 сенаторов (с 2011 года их 348), 305 из которых представляют метрополию, 9 - заморские территории, 5 - территории Французского сообщества и 12 - французских граждан, проживающих за границей. Сенаторы избираются на шестилетний срок (с 2003 года, а до 2003 года - на 9 лет) коллегией выборщиков, состоящей из депутатов Национального собрания, генеральных советников и делегатов от муниципальных советов, при этом Сенат каждые три года обновляется наполовину.

     Во Франции  премьер-министр отвечает за текущую  внутреннюю и экономическую политику, а также имеет право издавать указы общего характера. Он считается ответственным за политику правительства. Премьер-министр руководит деятельностью правительства и обеспечивает исполнение законов.

     Судебная  система Франции регламентируется  в VIII разделе Конституции "О судебной власти". Президент страны является гарантом независимости судебной власти, статус судей устанавливается органическим законом, а сами судьи - несменяемы.

      Французское  правосудие основывается на принципах  коллегиальности, профессионализма, независимости, которые обеспечиваются рядом гарантий. Закон 1977 года установил, что расходы на осуществление правосудия при рассмотрении гражданских и административных дел возлагаются на государство. Это правило не распространяется на уголовную юстицию. Также важным принципом является равенство перед правосудием и нейтральность судей, публичное рассмотрение дела и возможность двойного рассмотрения дела. Законом предусмотрена и возможность кассационного обжалования.

    Судебная система  Франции многоступенчатая, и её можно разделить на две ветви - саму судебную систему и систему административных судов. Низшую ступень в системе судов общей юрисдикции занимают трибуналы малой инстанции. Дела в таком трибунале рассматриваются лично судьей. Однако при каждом из них состоит несколько магистратов. Трибунал малой инстанции рассматривает дела с незначительными суммами, а решения таких судов апелляционному обжалованию не подлежат.

    Еще одна  отличительная особенность, скорее  имеющая отношение к форме  государственного устройства, но, тем не менее, если Франция унитарное государство, где провинции являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования, то Германия федеративное государство, где Земли имеют достаточную политическую самостоятельность. 

 

              

                                             Заключение

 

        В процессе выполнения работы мной рассмотрено две основные формы правления, существующие в мире. Приведены отличительные их характеристики, сущность государства, структуру и функции. Приведены примеры стран, для которых характерны данные формы правления.

       Сделана сравнительная характеристика политико-правовых систем Германии и Франции. Выяснена их принадлежность к определенным формам правления. Выяснено, что Германия это парламентская республика, а Франция президентско-парламентская или смешанная.

       В настоящее время все прогрессивное человечество руководствуется в первую очередь принципами гуманности и демократичности. Форма правления является лишь обличием действие государственных правителей.     Итак, принципами правового государства, отличающими его от государства неправового, выступают:

1) наиболее полное  обеспечение прав и свобод  человека и гражданина;

2) наиболее последовательное  связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения;

3) разделение властей  на законодательную, исполнительную и судебную;

4) федерализм;

5) верховенство закона;

6) взаимная ответственность  государства и личности;

7) высокий уровень  правосознания и правовой культуры  в обществе;

8) наличие гражданского  общества и осуществление контроля  с его стороны за выполнением  законов всеми субъектами права  и др.

    По сути, качество жизни и уровень правовых норм не может зависеть от формы правления, но, тем не менее самыми прогрессивными и близкими по отношению к людям считаются формы правления: республики и конституционные монархии, та как именно они дают своим гражданам и подданным наиболее четко сформулированные права и обязанности, гарантируют их исполнение и дают четкую правовую основу для защиты своих граждан и их защиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   Список литературы

1. Ардан Ф. Франция: государственная система.6-е издание переработанное и дополненное - М., 2011.

2. Бутырина. М.В. Политология: Учебно-методическое пособие, 2007

3. Боголюбов Л.Н.; Л.Ф.Иванова.; А.И.Матвеев. Введение в обществознание: учеб./ М. Просвещение, 2003.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000.

5. Государственное право Германии. В 2 т.4-е издание переработанное и дополненное, с изменениями от 3.12.2010. - М., 2010

6. Мелехин А.В. Теория государства и права: учеб. / А.В. Мелехин. - М.: Маркет ДС, 2007.

7. Теория государства и права / Под ред. Пиголкина А.С. - Изд-во: Городец, 2003.