Политическая система

Системная модель впервые была разработана Д. Истоном. Сущность политической системы, по толкованию ученого, раскрывается в ее функции - авторитарном распределении ценностей в обществе . Процесс функционирования системы описывается через отношения обмена с внешней средой. Она сохраняет устойчивость, если найден определенный баланс между импульсами, "входят", проникающими в среде, и импульсами, "выходят", который является реакцией системы на полученную информацию. "Вход" выражен двумя видами импульсов:требование общественности (повышение заработной платы, расширение социальных программ, права и свободы граждан) и поддержка. Поддержка может проявляться как в материальной форме (уплата налогов, воинская служба), так и в виде соблюдения законности, уважение к органам власти, к государственной символике, активного участия в политической жизни. Переработав информацию, политическая система принимает конкретные решения (законы, приказы) и осуществляет все для их реализации ("выход"). "Вход" и "выход" составляют непрерывный цикл, который называется "петлей обратной связи".

Если импульсы, "выходят", отвечают оцениванием населения, то общественная поддержка политической системы усиливается. Поддержка  народа решений и действий системы  является условием ее легитимности.

Истон выделяет два вида легитимности:

• диффузная (эмоциональная) легитимность является более устойчивой и может проявляться в поддержке системы даже в условиях кризисов;
• инструментальная (специфическая) легитимность более кратковременная и ориентирована на результат и поощрения.

И наоборот, отсутствие поддержки может привести к кризису  политической системы. Дестабилизирующим  фактором могут стать ошибочные  решения власти, принятые или в  результате довольно слабых импульсов (система не имеет достаточной  информации для принятия оптимальных  решений), либо в результате достаточно высоких требований, вызывает перенасыщенность системы информации.

«Функциональная модель» политической системы была разработана Габриелом А. Алмондом, который в 1956 году предложил ставшую классической типологию политических систем, основанную на структурно-функциональном подходе. 
 
В своей модели политической системы Г. Алмонд выделяет три аналитических уровня (или блока), связывая функции макросистемы с деятельностью отдельных институтов, групп и даже индивидов, включенных в систему в качестве ее элементов.  
 
Первый блок – это «функции процесса» (process functions) связанные с «входом», т.е. с воздействием среды на политическую систему. С этим блоком связано выполнение политическими институтами пяти основных функций:  
- артикуляция интересов (групповые объединения); 
- агрегирование интересов (в рамках деятельности политических партий); 
- выработка политического курса (парламентская деятельность); 
- осуществление политики (деятельность исполнительной администрации); 
- арбитраж (деятельность судебных органов). 
 
Эти пять основных функций являются также основными функциональными фазами развертывания политического процесса и соответствующих им институтов. Таким образом, динамика социального процесса представляется как взаимодействие социальной среды с системой социальных институтов. На этом же уровне происходит и преобразование, или «конверсия» (в терминологии Истона), интересов индивидов и групп в решения и действия соответствующих институтов.  
 
Второй блок – это «функции системы» (system functions). На этом уровне происходит адаптация общества к существующей политической системе. От этого блока зависят перспективы стабильности воспроизводства системы или наоборот – ее радикального изменения. Г. Алмонд выделяет три основные функции в этом блоке:  
- функция социализации, обеспечивающая приобщение индивидов к стандартам и ценностям политической системы (социальные институты церкви, семьи, образования); 
- функция рекрутирования, обеспечивающая воспроизводство сторонников или противников системы, активных и пассивных граждан, в том числе и будущих профессиональных политиков и администраторов; 
- функция политической коммуникации, которая обеспечивается информационной, пропагандистской и манипулятивной работой средств массовой информации и коммуникации. 
 
Третий блок модели Г. Алмонда – это «функции управления» (policy functions). На этом уровне решаются задачи, связанные с управлением коллективными ресурсами общества:  
- получение или «добывание» ресурсов (налоги и т.п.); 
- структурное регулирование ресурсов (распределение бюджета и пр. операции); 
- распределение ресурсов (социальные пособия и пенсии, дотации, экономические мероприятия и т.д.). 
 
Третий блок замыкает (через «обратную связь») модель политической системы и таким образом схема Г. Алмонда представляет собой некий «циклический» механизм. «Функциональная модель» политической системы была разработана Габриелом А. Алмондом, который в 1956 году предложил ставшую классической типологию политических систем, основанную на структурно-функциональном подходе [2]. 
 
В своей модели политической системы Г. Алмонд выделяет три аналитических уровня (или блока), связывая функции макросистемы с деятельностью отдельных институтов, групп и даже индивидов, включенных в систему в качестве ее элементов.  
 
Первый блок – это «функции процесса» (process functions) связанные с «входом», т.е. с воздействием среды на политическую систему. С этим блоком связано выполнение политическими институтами пяти основных функций:  
- артикуляция интересов (групповые объединения); 
- агрегирование интересов (в рамках деятельности политических партий); 
- выработка политического курса (парламентская деятельность); 
- осуществление политики (деятельность исполнительной администрации); 
- арбитраж (деятельность судебных органов). 
 
Эти пять основных функций являются также основными функциональными фазами развертывания политического процесса и соответствующих им институтов [3, p. 9-10]. Таким образом, динамика социального процесса представляется как взаимодействие социальной среды с системой социальных институтов. На этом же уровне происходит и преобразование, или «конверсия» (в терминологии Истона), интересов индивидов и групп в решения и действия соответствующих институтов.  
 
Второй блок – это «функции системы» (system functions). На этом уровне происходит адаптация общества к существующей политической системе. От этого блока зависят перспективы стабильности воспроизводства системы или наоборот – ее радикального изменения. Г. Алмонд выделяет три основные функции в этом блоке:  
- функция социализации, обеспечивающая приобщение индивидов к стандартам и ценностям политической системы (социальные институты церкви, семьи, образования); 
- функция рекрутирования, обеспечивающая воспроизводство сторонников или противников системы, активных и пассивных граждан, в том числе и будущих профессиональных политиков и администраторов; 
- функция политической коммуникации, которая обеспечивается информационной, пропагандистской и манипулятивной работой средств массовой информации и коммуникации. 
 
Третий блок модели Г. Алмонда – это «функции управления» (policy functions). На этом уровне решаются задачи, связанные с управлением коллективными ресурсами общества:  
- получение или «добывание» ресурсов (налоги и т.п.); 
- структурное регулирование ресурсов (распределение бюджета и пр. операции); 
- распределение ресурсов (социальные пособия и пенсии, дотации, экономические мероприятия и т.д.). 
 
Третий блок замыкает (через «обратную связь») модель политической системы и таким образом схема Г. Алмонда представляет собой некий «циклический» механизм.