Политическая система Российской Федерации

5. Охранительная функция. Любое установленное правило  поведения нуждается в закреплении, а если потребуется и в немедленном  исполнении мер ответственности  в той или иной сфере (в данном  случае в политической сфере  общества). По этому, чтобы установленные  нормы не стали простым пожеланием  необходимы меры ответственности  и аппарат способный данные  меры осуществить в действительности. Таким аппаратом в политической системе выступают органы государства (например, принудительная ликвидация политической партии, деятельность которой направлена на насильственное изменение основ конституционного строя), политические партии (например, правящая партия имеющая большинство голосов в Государственной Думе может выразить не доверие правительству) или само общество (например, отзыв депутата представительного органа власти).

6. Функция эволюционного  отбора. Предполагается, что в процессе  политической борьбы на законных  основаниях или наоборот революционным  путем, во властные структуры  попадают лучшие представители  общества. Лучшими на разных этапах  развития общества являются либо  экономически состоятельные лица, либо обладающие непревзойденными  ораторскими и руководящими качествами, либо (идеальный вариант) наиболее  образованные и опытные граждане. Лицам желающим захватить или  удержать власть приходиться  прилагать необычайные усилия, чтобы  добиться своей цели. Весь этот  процесс, «постоянной борьбы», длится  несколько лет, в результате которой  и происходит своеобразный отбор  наиболее приспособленных лиц  к управлению делами общества. Слабые же выбрасываются из  политической жизни.

7. Стабилизирующая функция. В обществе существует множество  социальных групп, классов и, конечно  же, индивидов, каждые из которых  обладают собственным мнением, имеют  свой интерес, порой антагонистический. В результате политической борьбы  и осуществлении власти данные  интересы сталкиваются, возникают  социальные конфликты дестабилизирующие  общество. Поэтому политическая  системы и призвана осуществлять  роль стабилизирующего фактора  устанавливая, как мы уже сказали, правила поведения и ответственность  за их нарушения. Политическая  система в этом отношении сплачивает  общество, умеряя столкновение классов. В этом проявляется закон диалектики  – единства и борьбы противоположностей. По этому, борьба различных интересов  не только не тормозит развитие политической системы общества, а наоборот согласно закону диалектики помогает развиваться. Именно борьба внутренних противоположностей служит источником самодвижения, саморазвития явлений политической жизни, движущей силой их изменений. Кроме того данная функция не только помогает консолидировать общество но и обеспечивает стабильность того или иного политического режима в стране.

8. Коммуникативная функция. Обеспечивает процесс коммуникации  между различными субъектами  политической системы в процессе  отношений складывающихся в политической  сфере общества. Общение осуществляется  не только между разноуровневыми субъектами (государственные органы и граждане, например), но и между одноуровневыми субъектами. Коммуникативная функция служит вспомогательной, для реализации вышеназванных функций.

9. Функция социальной  адаптации. Иногда в политической  жизни государства возникают  резкие кардинальные изменения (смена  политического лидера или даже  политического режима и политической  направленности государства) которые  могут происходить посредством  революционного переворота или  другими более легальными способами . Но даже и постепенные реформы вызывают у общества потрясение и неопределенность в политической обстановке, так как человек всегда привыкает к той или иной ситуации и любые изменения вызывают определенные катаклизмы. Все эти негативные моменты и помогает снимать адаптивная функция политической системы общества.

10. Мобилизационная функция. Заключается в концентрировании, распределении и максимальном  использовании ресурсов общества  для осуществления политической  власти в государстве

ГЛАВА 2. Типология политических систем

2.1 Типология политических  систем по содержанию и формам  управления

Многообразие политических систем, существующих в современном мире, указывает на то, что взаимосвязь и взаимозависимость подсистем, образующих политическую целостность, происходит различными способами. На характер взаимодействия элементов внутри политической системы и ее взаимоотношений с внешней средой влияет ряд переменных (факторов) - культура, исторические традиции, экономическое развитие, зрелость гражданского общества и т.д. Доминирование тех или иных переменных в механизме взаимодействия системы с внешней или внутренней средами является основанием для типологизации политических систем.

Одна из первых классификаций политических систем исходит из характера их взаимоотношений с внешней средой и выделяет открытые и закрытые политические системы. Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. находят ресурсы развития внутри самой системы. Примером могут служить социалистические страны (Куба, КНДР, КНР). Открытые системы активно обмениваются с внешним миром, успешно усваивают ценности иных систем, они подвижны и динамичны.

Основанием типологизации политических систем может служить социально-экономический фактор, обусловливающий политическое господство экономически доминирующего класса. Предложившие подобную классификацию К. Маркс и Ф. Энгельс взяли за основу способ производства и соответственно выделили рабовладельческую, феодальную, буржуазную и социалистическую политические системы. Однако в отмеченных типологиях абсолютизируется роль одного Фактора и не учитывается влияние других переменных, что делает их недостаточно прагматичными.

Теперь рассмотрим некоторые классификации подробнее.

Французский политолог Ж. Блондель различает политические системы по содержанию и формам управления:

1) либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии решений;

2) коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения;

3) традиционное государство, обычно управляемое олигархией и консервативное по своему характеру, поскольку распределение социальных и экономических благ как правило, весьма неравномерно;

4) популистские системы, сложившиеся в развивающихся странах в послевоенные годы и стремящиеся к большому равенству в области экономических и социальных благ. Они в известной степени авторитарны, так как для достижения большего равенства порой требуются авторитарные средства;

5) авторитарно-консервативная система, характерной чертой которой является проведение активной политики по сохранению сложившегося неравенства, противостоящая углублению равенства и политического участия [3, 403 c.]

2.2 Типология политических  систем по типу политической  культуры и разделению политических  ролей

Большое распространение получила типология, базирующаяся на признаке политической культуры. Ее предложил политолог Г. Алмонд. Им выделены следующие типы политической системы: англо-американский, евроконтинентальный (исключая страны Скандинавии и Бенилюкса, для которых характерны признаки обоих названных типов), догосударственный или частично индустриальный, распространенный за пределами европейско-американского региона, и тоталитарный тип системы.

1. Политические системы англо-американского типа отличаются ≪однородной, светской политической культурой, ориентированной на либеральные ценности (свободу, безопасность, собственность), и сильно разветвленной ролевой структурой, представленной автономными партиями, группами защиты интересов и т.д. Однородная политическая культура и развитая система многофункциональных институтов, способных реагировать на возникающие потребности, обеспечивают стабильность.

2. Континентальные европейские системы отличаются раздробленностью политической культуры, наличием изолированных друг от друга субкультур, т.е. систем ценностей, идеалов, убеждений, присущих какой-то социальной группе (классу, этносу, конфессиональной или территориальной общности). Так, французскую политическую культуру характеризует взаимопроникновение католической, социалистической и коммунистической субкультур. В соответствии с этими субкультурами происходит распределение политических ролей, но не в масштабах общества, а в масштабах группы. Каждая субкультура представлена своими партиями, средствами массовой информации, фрагментарность и расколотость политической культуры порождаю нестабильность, угрозу цезаристского переворота (Г. Алмонд), поэтому в европейских странах достаточно часты правительственные и парламентские кризисы. Это политические системы Франции, Германии, Италии.

3. Доиндустриалъные и частично индустриальные политические системы характеризуются существованием закрытой, замкнутой на саму себя местной (приходской) политической культуры. Люди маловосприимчивы к глобальной политической культуре, к национальной целостности, и ориентируются на местную политическую подсистему-племя, клан, деревню. Многообразие политических субкультур сокращает возможности достижения согласия и компромисса. Это обусловливает высокий уровень насилия, выступающего средством примирения. Дифференциация политических структур функций минимальна, непостоянна и неустойчива, поэтому, например, исполнительные органы могут присваивать себе функции законодательных.

В тоталитарных политических системах доминирует подданическая политическая культура, ценности и образцы политического поведения навязываются властью. Политическая культура имеет классовый или националистический характер. Существование иных субкультур невозможно. Хотя и существует дифференциация политико-правительственных структур, тем не менее вся власть концентрируется в руках монопольно властвующей партии. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности личности. [7, 153 с.]

2.3 Типология политических  систем на основе политического  режима страны

Достаточно распространенной является классификация политических систем по политическому режиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. Политический режим показывает, каковы положение личности в обществе, степень и характер вовлеченности граждан в политику, методы осуществления политической власти. В зависимости от характера политического режима (совокупность средств и методов осуществления власти) политические системы делят на тоталитарные, авторитарные (недемократические) и демократические.

Основными чертами тоталитарных политических систем являются: тотальный контроль за всеми сферами общественной жизни, максимальное ущемление прав и свобод личности; отсутствие легальной оппозиции; фактическое упразднение разделения властей; наличие лишь одной правящей партии во главе с вождем; всеобщая идеологизация общества; жесткая централизация власти: государственно организованный террор, основанный на тотальном насилии; подконтрольная государству милитаризованная экономика; наличие цензуры над средствами массовой информации. Наиболее жесткими формами тоталитаризма являются нацизм, фашизм, сталинизм. В этих системах не действует принцип разделения властей, монопольно господствует одна партия, срастающаяся с государственным аппаратом, уничтожаются все оппозиционные партии и идеологические течения, полностью ликвидируются права и свободы граждан, широко применяются репрессивные и насильственные приемы властвования.

Авторитарные политические системы занимают промежуточное положение между тоталитарными и демократическими. Авторитаризм характеризуется как режим личной власти, как власти правящей группировки (это чаще всего исполнительная власть). Существует легальная оппозиция, но возможности ее действий сужены; в значительной степени ограничены политические права и свободы граждан, парламент превращен во второстепенный орган власти. При авторитарном режиме доминирует официальная идеология, но допускаются и другие идеологи, лояльные режиму. В экономике наряду с государственным сектором существует и частное предпринимательство. Участие масс в политической жизни носит крайне ограниченный характер, массы не участвуют в формировании направлений политики, правящая группировка осуществляет свою власть практически без контроля со стороны масс. В современных условиях авторитарные политические системы, как правило, носят переходный характер, эволюционируя либо к тоталитаризму, либо к демократизму.

Демократическая политическая система обладает широким диапазоном гарантированных прав и свобод граждан, свободной деятельностью правящей и оппозиционных партий, средства массовой информации полностью свободны от цензуры, в обществе отсутствует какая-либо одна официальная идеология, но сохранены общенациональные мировоззренческие ценности. Власть в системе четко разделена. Признаны и осуществляются на практике принципы конституционности и законности. Представительные органы власти формируются на основе всеобщих выборов. Политические системы таких стран, как США, Франция, Швеция, Финляндия, Бельгия, Австрия, Нидерланды, Австралия, Канада и др., определяются сегодня демократическими системами. Для Германии характерно сочетание демократических институтов и процедур с авторитарными приемами осуществления власти. [1, 74 c]

ГЛАВА 3. Политическая система Российской Федерации

3.1 Общая характеристика  политической системы Российской  Федерации

Политическая система современной России определяется Конституцией, которая принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. В соответствии со статьей 1 Конституции Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Определение Российской Федерации в качестве демократического государства раскрывается прежде всего в положении о том, что единственным источником власти в России является народ, кроме того, в положении о том, что эту власть сам народ и осуществляет как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Демократичность Российского государства проявляется и в том, что его граждане равноправны и обладают широкими правами и свободами, в том числе правом участвовать в управлении делами государства. В Российском государстве установлена выборность органов законодательной власти и представительных органов местного самоуправления, ряда руководящих должностных лиц - Президента Российской Федерации, глав региональной и местной администрации и т.д.