Политическая система общества

Понятие

Политическая система общества – это целостная совокупность политических институтов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов  взаимодействий и взаимоотношений  между ними, в которых реализуется  политическая власть. Политическая система  включает организацию политической власти, отношения между обществом  и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию  власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического  участия, неинституциональных политических отношений. Свое обоснование и распространение понятие «политическая система» получило в середине ХХ в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций.Основы теории политических систем были заложены американским политологом Д. Истоном. Им был разработан взгляд на политическую систему как на саморегулирующийся и развивающийся организм. Согласно его точке зрения, у системы есть вход, на который извне поступают импульсы в форме требований. Требования могут возникать как в окружающей среде, так и внутри самой системы. Они отражают ожидания, мотивы поведения и интересы людей. Д. Истон разделял требования на распределительные (о зарплате и рабочем времени, об условиях получения образования, об услугах); регулировочные (об обеспечении общественной безопасности, контроле над рынком и т.п.); коммуникативные (о предоставлении политической информации, о демонстрации политической силы и др.). Д. Истон подчеркивал, что политическая система является открытой, она подвержена многочисленным воздействиям, идущим из окружающей среды. Если такое воздействие слабое, то политическая система не имеет достаточной информации для принятия стабилизирующих общество решений. В случае если воздействие является сильным, но односторонним, система может принимать решение в интересах какого-либо одного слоя населения, а это способствует дестабилизации ситуации. Однако воздействие может быть настолько сильным, что происходит перенасыщение информацией, а это, в свою очередь, может привести к ошибочным решениям.Другой основатель теории политической системы – американский политолог Г. Алмонд – рассматривал политическую систему как множество взаимодействий, поведений (как государственных, так и негосударственных). Модель Г. Алмонда больше учитывает психологические, личностные аспекты политических взаимодействий, импульсы, поступающие как от населения, так и от правящей элиты. В этой модели основное внимание уделено множественности различных интересов внутри системы, их столкновению и объединению, учету этих интересов системой.

 

 

 

 

Структура

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

организационный (институциональный) компонент —  политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации  и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.

культурный  компонент — политическое сознание, характеризующее психологические  и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).

нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления  политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.

коммуникативный компонент — информационные связи  и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между  политической системой и обществом.

функциональный  компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений  политической деятельности; методы осуществления  власти.

 

Функции

Сущность  политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства  членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).

Управление  различными сферами жизнедеятельности  людей в интересах отдельных  социальных групп или большинства  населения (действие политической системы  как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).

Мобилизация средств и ресурсов, необходимых  для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).

Выявление и представительство интересов  различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого  определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая  политика невозможна).

Удовлетворение  интересов различных субъектов  политических отношений посредством  распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного  общества (именно в сфере распределения  сталкиваются интересы разнообразных  общностей людей).

Интеграция  общества, создание необходимых условий  для взаимодействия различных элементов  его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система  пытается сглаживать, снимать неизбежно  возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять  коллизии).

Политическая  социализация (посредством которой  формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство  политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и  деятельности).

Легитимация политической власти (то есть достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным  политическим и правовым нормам).

 

Сущность  политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства  членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).

Управление  различными сферами жизнедеятельности  людей в интересах отдельных  социальных групп или большинства  населения (действие политической системы  как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).

Мобилизация средств и ресурсов, необходимых  для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).

Выявление и представительство интересов  различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого  определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая  политика невозможна).

Удовлетворение  интересов различных субъектов  политических отношений посредством  распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного  общества (именно в сфере распределения  сталкиваются интересы разнообразных  общностей людей).

Интеграция  общества, создание необходимых условий  для взаимодействия различных элементов  его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система  пытается сглаживать, снимать неизбежно  возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять  коллизии).

Политическая  социализация (посредством которой  формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство  политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и  деятельности).

Легитимация политической власти (то есть достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным  политическим и правовым нормам).

 

Институты политической системы общества

олитические институты — совокупность учреждений и организаций, связанных с функционированием политической власти. Политические институты существуют в виде учреждений и организаций:

а) государства  и его органов;

б) общественных организаций;

в) правовых институтов.

 

Специфика политических институтов состоит в том, что  они почти всегда узаконены и  их деятельность регламентирована соответствующими нормативными актами. Основным институтом политической системы общества является государство. Государство образует ядро, стержень политической системы, служит основной предпосылкой и центральным  элементом, оно есть главный источник и олицетворение власти.

 

Проблемы  реформирования политической системы  общества

Реформирование  политической системы – сложная  политическая деятельность, направленная на совершенствование действующей  политической системы, заключающаяся  в перестройке ее структуры, институтов и модернизации ее функций, методов  и средств обеспечения функционирования. Целями реформирования являются повышение  эффективности действующей политической системы, т. е. повышение ее способности  выявлять и решать социальные проблемы, и обеспечение устойчивого развития общества.

Предложения по реформированию должны основываться на результатах диагностики политической системы. Главная задача при этом заключается в том, чтобы превратить действующую политическую систему  в эффективный и слаженный  механизм, поэтому все субъекты политической системы должны осознавать свою причастность к этому механизму и действовать  согласованно. Такой согласованности  легче достичь в отношении  государственной системы и сложнее  – в отношении негосударственной (политических партий, общественно-политических организаций и движений, СМИ).

Программа по реформированию политической системы  должна включать 2 раздела:

1) меры по  реформированию государственной  системы;

2) меры, касающиеся  взаимодействия государства с  субъектами негосударственной политической  инфраструктуры.

В числе первоочередных мер реформирования политической системы  страны могут быть подготовительные и собственно реформаторские меры.

К подготовительным относятся меры, касающиеся научно-методического и кадрового обеспечения реформ, включая разработку теории социальных проблем и методик работы с ними; разработку методики проведения диагностики политической системы; разработку теории и методик социально-политического проектирования; подготовку специалистов, способных профессионально выявлять и решать социальные проблемы.

К собственно реформаторским относятся конкретные меры по повышению выявления и решения государственных проблем.

Исследователи предлагают целесообразным создание структуры, называемой мозговым центром страны, состоящей из специально подготовленных людей (политиков, социологов, юристов, экономистов, дипломатов, психологов, системных аналитиков), которые бы осуществляли предвидение, выявление  и подготовку решений государственных  проблем. Помимо работ с проблемами, мозговой центр страны должен обеспечивать выполнение функций управления общественным развитием, добиваясь устойчивого  развития общества.

Мозговые  центры могут создаваться также  в субъектах Федерации, повышая  тем самым качество политического  управления не только в центре, но и  на местах