Политическая система общества

Общественные организации  и движения, преследующие политические цели. Это профессиональные, молодежные, творческие, оборонные и т.д. добровольные объединения граждан, способствующие развитию политической, социальной, трудовой активности и самодеятельности своих членов, удовлетворению и защите их многочисленных потребностей и интересов. Они действуют в соответствии с закрепленными в их Уставах целями и задачами, в рамках государственных законов. Конституция РФ провозглашает возможность участия общественных объединений в управлении государственными и общественными делами, указывая при этом, что их решения не имеют обязующей силы для государственных органов и органов местного самоуправления, а также для граждан при выполнении ими служебных или производственных обязанностей.

Активным и самостоятельным  элементом политической организации общества становятся средства массовой информации. К ним относятся предприятия, организации и учреждения занимающиеся сбором, обработкой и распространением массовой информации по каналам печати, радио, телевидения. В развитых странах насыщенность средствами массовой информации чрезвычайно велика. В середине 80-х гг. в Японии, например, на 1000 жителей приходилось 562 экземпляра газет, в СССР - 422, в США - 268. Телевизоров в США было 190 млн, в СССР - 100 млн, в Японии - 70 млн. В мире насчитывается 120 информационных телеграфных агентств, 46 тыс. телевизионных станций, 30 тыс. радиостанций, 700 млн телевизоров, 1,6 млрд радиоприемников. Космическое телевидение используют 100 государств, 86 стран ведут вещание на иностранную аудиторию¹. Неслучайно в последнее время средства массовой информации называют четвертой властью. Ведь гласность - родная сестра оперативности. Пресса предостерегает от ошибок, зазнайства, перерождения.

В деятельности средств  массовой информации все более важное значение приобретают общечеловеческие ориентиры в их независимости от какого-либо диктата: государственного, партийного, ведомственного. В бьюшем СССР в этом отношении большую роль сыграло принятие Закона о печати (1990 г.), который провозгласил независимость печатных органов, отменил цензуру и т.д., но в то же время значительно повысил ответственность печатных органов, вплоть до судебной ответственности и экономических санкций.

Однако в средствах  массовой информации нашей страны наметились и определенные перегибы. Для нее стала характерной гласность критической направленности, в ущерб конструктивной гласности. Часть публикаций носит резкий, не уважающий человеческое достоинство характер. С полос газет, из радио- и телепередач практически исчезли проблемы труда, освещения принципа социальной справедливости. Для части средств массовой информации стало характерным бездумное очернительство, охаивание всего и вся. Понятно, что подобные тенденции используются не на пользу, а во вред народу, стране.

3. Политические принципы  и нормы также являются составным  элементом политической системы. Насколько отличаются друг от друга политические режимы (например, авторитаризм и демократия), настолько же различаются принципы и нормы, лежащие в основе функционирования соответствующей политической системы.

Политические принципы и нормы закрепляются в Конституциях, законах, кодексах (уголовный, процессуальный и т.д.), подзаконных актах (постановлениях, решениях, инструкциях и т.д.). Они регулируют политические отношения, придавая им упорядоченность, определяя дозволенное и недозволенное с точки зрения укрепления политической системы.

Через политические принципы и нормы получают официальное признание определенные социальные интересы и политические устои. С другой стороны, через эти принципы и нормы политико-властные структуры доводят до сведения общества свои цели, определяют желаемую модель поведения. Так происходит формирование политического сознания и поведения, соответствующего целям и задачам политической системы. Соблюдение «правил игры» особенно важно в условиях демократического общества, политическая жизнь которого весьма многообразна.

4. Элементами политической  системы являются также политическое сознание и политическая культура. Складываясь прежде всего под влиянием конкретной социальной и политической практики, политическая культура, в свою очередь, дает знание законов и механизмов осуществления политики, формирует отношение человека к окружающей среде и политической жизни, способствует пониманию целей и содержания политики государства. Однако провалы в политике перестройки, несбывшиеся ожидания и, как следствие, разочарование широких слоев общества, возрастающее недоверие к политико-управленческим структурам и политическим лидерам породили у значительного числа людей усталость, снижение интереса к политическим событиям.

Интегративная функция  политической культуры в обществе состоит  в том, что она служит опорой существующей политической системы, способствует единению (или разъединению) всех слоев населения, создавая тем самым широкую социальную базу для поддержки системы власти или ее дестабилизации. Такова в целом характеристика политической системы общества.

Сущность политической системы  проявляется и в ее функциях. В  обобщающем плане они заключаются  в следующем. Политическая система  отражает состояние общества, включая экономические основы его существования, социальную и национальную структуру, демографические и экологические процессы, уровень образования населения, состояние общественного сознания, духовно-идеологическую жизнь, международное положение. Через политическую систему аккумулируются основные группы социальных интересов, выстраиваются социальные приоритеты, что затем находит свое выражение в политике. Например, в современных условиях самая сложная задача политико-властных структур заключается в том, чтобы преодолеть былую эйфорию по отношению к рынку, найти баланс социальных интересов при переходе не просто к рынку, а к социально-ориентированной рыночной экономике. В этом заключается одна из важнейших - координирующая - функция политической системы. Другая функция политической системы состоит в том, чтобы она была способна интегрировать различные элементы социальной и национальной структур на базе консенсуса основных ценностей и идеалов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политический режим, его  разновидности.

Тоталитаризм и его  основные черты.

 

Сущность власти заключается в  ее способности придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность.

Общество как сложная система  взаимодействия индивидов, групп, организаций  нуждается в управлении, регуляции  и согласовании человеческих интересов и действий. Власть упорядочивает социальные отношения с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха и т.д. Совокупность средств и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности, называется политическим режимом.

Для России в период перехода к рыночным отношениям практическую значимость приобретает, казалось бы, академический вопрос: «Всегда ли преобладание в характеристике политического режима свободы выбора над методами насилия и принуждения является благом для страны?» Достаточно вспомнить тиранов Древней Греции (VII—VI вв. до н. э.), которые, насильственно захватив власть, проводили глубокие реформы в интересах широких слоев общества. Наиболее яркий пример — афинский тиран Писистрат (VI в. до н. э.), который не только ограничил произвол родовой знати и улучшил материальное положение демоса, но и сохранил конституцию Солона. Есть и более современные    примеры:    военно-диктаторские   оккупационные   режимы в Германии и Японии после Второй мировой войны, военные и гражданские диктатуры в Южной Корее, на Тайване, в Сингапуре способствовали формированию рыночной экономики и политической демократии в указанных странах. Это дало немецкому правоведу И. Изен-зее повод заявить, что,  исходя из европейской этики государства, можно было бы выделить воспитательные и развивающие диктатуры, направленные на «общее благо». Конечно, этот вывод далеко не бесспорен, но он заставляет более внимательно отнестись к содержанию понятия «политический режим», к его отличительным характеристикам по сравнению с другими категориями политики.

 

Типы политических режимов

 

Понятие «политический режим» выражает характер взаимосвязи государственной  власти и индивида, а также дает представление об основах системы  власти. В этой связи Ш.Л. Монтескье  заметил: «Как для республики нужна добродетель, а для монархии честь, так для деспотического правительства нужен страх». В зависимости от соотношения демократии и диктатуры как принципов организации общественной жизни, которое определяет степень социальной свободы личности, выделяют три типа режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Между тоталитаризмом и демократией как крайними полюсами данной классификации располагается множество промежуточных способов реализации власти.

Термин «тоталитаризм» происходит от  латинского  слова  «totalis»,  что  означает и его разновидности <<весь>> «целый», «полный». Тоталитаризм — это полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека посредством прямого вооруженного насилия. Государство поглощает все общество и конкретного человека. При этом власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в XX в.

Диктатура (от лат. dictatura — «неограниченная власть») — режим правления одного лица или группы лиц во главе с лидером без какого-либо контроля со стороны управляемых — возникла давно и имела множество исторических форм своего проявления. Первоначально, в республиканском Риме (V—I вв. до н. э.) диктатором именовалось чрезвычайное должностное лицо (магистрат), назначавшееся на срок не более шести месяцев для организации защиты от внешней угрозы или для подавления внутреннего мятежа. Диктатор был связан правом в своих полномочиях и сроках пребывания у власти. Начиная с Суллы и особенно Цезаря, который многократно наделялся диктаторским полномочиями, характер диктатуры существенно изменился. Диктатор стал неподвластен праву, неподотчетен народу и изменял законы в своих интересах. Однако впоследствии — и в средневековье, и в новое время — диктатуры были внутренне непрочными режимами, их сплачивала лишь воля диктатора.

Тоталитаризм представляет собой  принципиально новый тип диктатуры, в которой особую роль играют государство и идеология. Термин «тоталитарный» ввел в политический лексикон лидер итальянских фашистов Б. Муссолини (1883—1945). Цели фашистского движения, по его мнению, состояли в создании сильного государства, использовании исключительно силовых принципов осуществления власти и подчинения всех общественных сил иерархическому принципу. Сущность тоталитаризма как нового политического порядка Б. Муссолини выразил формулой: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства».

Теоретик итальянского фашизма Дж. Джентиле (1875—1944) раскрывал содержание «тотального государства» следующим образом: «Для фашизма все заключено в государстве. Ничто человеческое или духовное не существует само по себе, в еще меньшей степени это обладает какой-либо ценностью вне государства. В этом смысле фашизм тоталитарен, и фашистское государство как объединение и унификация всех ценностей дает толкование жизни всего народа, способствует расцвету и придает ему силы. Вне государства не должны существовать ни индивиды, ни группы (политические партии, общества, синдикаты и классы)».

Возникновению тоталитаризма способствовали объективные процессы, развивавшиеся  в конце XIX — начале XX вв. Вступление человеческого общества в индустриальную стадию развития обусловило создание разветвленной системы массовых коммуникаций. Возникли технические возможности для идеологического и политического контроля за личностью. Растущие разделение и специализация индустриального труда разрушили традиционные формы жизни и сделали личность беззащитной перед миром рыночной стихии и конкуренции. Усложнение социальных отношений потребовало усиления роли государства как универсального регулятора и организатора взаимодействия индивидов, имеющих несовпадающие интересы. Опыт показывает, что тоталитарные режимы, как правило, возникают при чрезвычайных условиях: нарастающей нестабильности в обществе; глубокого кризиса, охватывающего все стороны жизни; наконец, при необходимости решения стратегической задачи, исключительно важной для страны.

В западной политической науке выделяют следующие признаки тоталитаризма: а) единственная массовая партия; б) монопольно существующая признанная всеми идеология; в) монополия на средства массовой информации; г) монополия на средства вооруженной борьбы; д) террористический контроль со стороны политической полиции; е) централизованная система контроля и управления экономикой. Особенно следует отметить такой признак, как абсолютная концентрация власти в руках вождя, опирающегося на властвующую партию. Принцип вождизма или фюрерства отражает низкий уровень развития демократического сознания, возникает как выражение потребности в символе единства нации в условиях социальной нестабильности. Фюрер в фашистской Германии стоял во главе государства, выражал его волю; сила государства исходила от фюрера. Он имел неограниченную власть над подчиненными. Авторитет вождя не был основан на осознанном доверии, а имел скорее мистический, личностный характер.

Авторитаризм обычно рассматривается как тип авторитаризм.     режима, который занимает промежуточное по-типология форм положение между тоталитаризмом и демократией.

Автократия (от греч. autokrateia — самодержавие, самовластие, то есть неограниченная власть одного лица) не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако авторитарный режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

Для того чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны народа, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примерами подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных реформ могут служить авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.