Политическая доктрина Дж.Локка

    По существу, нормальная «структура правления» рисовалась воображению Локка комплексом официальных нормативно закрепляемых сдержек и противовесов. Эти представления о дифференциации, принципах распределения, связи и взаимодействии отдельных частей (слагаемых) единой государственной власти легли в основу рождавшейся в XVII в. Доктрины буржуазного конституционализма. В особенности они были подхвачены и развиты Ш. Монтескье. Столетие спустя после опубликования «Двух трактатов о государственном правлении» Декларация прав человека и гражданина, принятая 26 августа 1789 г. Национальным Собранием Франции, провозгласит:

«Общество, в котором не обеспечено пользование  правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции» (ст. 16).

    Непосредственный социально-классовый смысл представлений Локка о разделении властей ясен. Они идеологически оправдывали тот баланс сил между победившей английской буржуазией и лишившейся монополии власти феодальной аристократией, который сложился в итоге «славной революции» 1688 г. В результате этого в парламенте возобладали пробуржуазные группировки (партия вигов), а в аппарате администрации осели по преимуществу сторонники знатного родового земельного дворянства (партия тори). Но концепция разделения властей заключала в себе еще и теоретико-познавательный смысл.

В ней имелся момент осознания возникшей объективной  потребности в разграничении  деятельности публичного властвования, в технико-организационном и институциональном  разделении усложняющегося труда по управлению государством.

    Вопрос о государственной форме, традиционный для европейской политической мысли со времен Аристотеля, тоже интересовал Локка. Личные его симпатии склонялись скорее к той ограниченной, конституционной монархии, реальным прообразом которой являлась английская государственность, какой она стала после 1688 г. Для Локка важнее всего было, чтобы любая форма государства вырастала из общественного договора и добровольного согласия людей, чтобы она имела надлежащую «структуру правления», охраняла естественные права и свободы индивида, заботилась об общем благе всех.

    Локк отлично понимал, что нет таких идеальных государственных форм, которые были бы раз и навсегда застрахованы от опасности вырождения в тиранию — политический строй, где имеет место «осуществление власти помимо права». Когда органы власти (законодательной, исполнительной — все равно) начинают действовать, игнорируя право и общее согласие, обходя надлежащим образом, принятые в государстве законы, тогда не только дезорганизуется нормальное управление страной и становится беззащитной собственность, но порабощается и уничтожается сам народ. Ссылки узурпаторов на стремление таким способом обеспечить порядок, спокойствие и мир в государстве Локк парировал указанием на то, что желаемое тиранами спокойствие есть вовсе не мир, а ужаснейшее состояние насилия и грабежа, выгодное единственно разбойникам и угнетателям.

    В отношении правителей, которые осуществляют над своим народом деспотическую власть, у людей остается лишь одна возможность — «воззвать к небесам» и применить силу «против несправедливой и незаконной силы». По закону, «изначальному и превосходящему все людские законы», народ «обладает правом судить о том, имеется ли у него достаточный повод обратиться к небесам». Суверенитет народа, по Локку, в конечном счете (и это ясно обнаруживается в кризисных ситуациях) выше, значительнее суверенитета созданного им государства.

Если большинство  народа решает положить предел наглости нарушивших общественный договор правителей, то вооруженное народное восстание  с целью вернуть государство  на путь свободы, закона, движения к  общему благу будет совершенно правомерным. Тезис о праве народа на восстание  — неслучайный в либерально-демократической  доктрине Локка. Провозглашая его, мыслитель  как бы реабилитировал уже произведенную  государственным переворотом 1688 г. смену формы правления и прямо  предостерегал королевскую власть на будущее от посягательств на завоевания английской революции.

Учение Дж. Локка о государстве и праве  явилось классическим выражением идеологии  ран не буржуазных революций со всеми ее сильными и слабыми сторонами. Оно вобрало в себя многие достижения политико-юридического знания и передовой научной мысли XVII в. В нем эти достижения были не просто собраны, но углублены и переработаны с учетом исторического опыта, который дала революция в Англии. Таким образом, они стали пригодными для того, чтобы ответить на высокие практические и теоретические запросы политико-правовой жизни следующего, XVIII столетия — столетия Просвещения и двух крупнейших буржуазных революций нового времени на Западе: французской и американской.

                     2. Значение политического учения Джона Локка для современного правопонимания

    По прошествии трех с половиной столетий со дня рождения выдающегося английского философа Дж. Локка творчество его все еще живо интересует представителей многих отраслей знания издаются и переиздаются не только собственно философские произведения мыслителя, в которых разработана новая материалистическая теория познания, основанная на сексуализме. До сих пор изучаются также его сочинения на политические темы, в особенности «Опыт о гражданском правлении» — второй из «Двух трактатов о правительстве», увидевших свет в 1690 г., вскоре, после государственного переворота 1688 г. В результате этого переворота, получившего в буржуазной историографии название «славной революции», в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия во главе с Вильгельмом Оранским, ознаменовавшаяся компромиссом землевладельческой аристократии и крупной буржуазии. В предисловии к «Трактатам» автор прямо указывал, что цель его сочинения — «утвердить трон великого восстановителя английской свободы короля Вильгельма, обосновать его права, покоящиеся на соглашении с народом».

    Давно канули в Лету непосредственные результаты «славной революции». При всей приверженности англичан традициям в современной Британии сохранилась лишь видимость государственной системы, возникшей в конце XVII в. В чем же секрет живучести политического учения, созданного «сыном классового компромисса 1688 г.», как образно называл Локка Ф. Энгельс?

    Прежде всего — в основательности идеологического отображения в них становления нового политического строя, происходившего в период Английской буржуазной революции 17 в. «Трактаты» Локка написаны не ad hoc, по случаю «славной революции» или в обоснование утвердившейся после нее формы правления, как подчас утверждается в литературе. Они были созданы за несколько лет до переворота 1688 г. и их значение выходит далеко за пределы заключительного эпизода революции. Это — произведение, неразрывно связанное со всем предшествующим процессом революционной ломки феодальных отношений и утверждения новой государственности. Подобно тому, как Билль о правах 1689 г., окончательно закрепивший приобретения буржуазии эпохи Пима и Кромвеля, формулирует некоторые общие принципы буржуазного политико-правового строя и вследствие этого сохраняет силу важнейшего конституционного статута одной из ведущих капиталистических стран XX в., сочинения Локка, хотя и приуроченные к определенным событиям, выразили вместе с тем то универсальное, что свойственно буржуазной идеологии в целом, и потому остаются важным источником современного буржуазного сознания. По точной и емкой характеристике К. Маркса, Локк был «классическим выразителем правовых представлений буржуазного общества в противоположность феодализму».

    У Локка в Англии было немало известных предшественников — Мильтон, Сидней, Гаррингтон, Бакстер, Лильберн, Овертон. Их деятельность, и творчество отмечены напряженными поисками государственно-правовых форм для нарождавшегося буржуазного общества. Теми же вопросами занимались и менее известные публицисты и юристы, которые разрабатывали их на промежуточном между обыденным и теоретическим сознанием уровне — Принн, Паркер, Хейл и др. В одной из своих поздних работ Локк отмечает, что вопрос о происхождении и пределах политической власти «так много обсуждался нами в течение последних 60 лет, что едва ли кто мог пройти мимо книг такого рода».

При всех различиях  в практически-политической позиции  представителей основных направлений  буржуазной политической мысли 1640— 1660 гг. они, так или иначе, обосновывали единые, фундаментальные принципы нового политического строя и правопорядка. Утверждался новый стиль, новый  метод мышления, значительно потеснивший  религиозные представления. Вместе с тем предшественники Локка  оставили материал, которому не доставало  систематичности, а порой и доказательности. Предстояло еще многое сделать для  обмирщения политической мысли —  достаточно, например, сказать, что  в самом конце революции (1659 г.) видный пресвитерианский идеолог Р. Бакстер выступил с проектом теократической республики. Главное же в том, что политические доктрины эпохи революции имели в значительной мере «сектантский» характер и отражали потребности лишь определенных групп восходящего класса. Это в равной степени присуще идеологии пресвитериан, индепендентов, левеллеров, которая не смогла возвыситься до теоретического выражения общеклассовых интересов и одержать победу в межклассовой и внутриклассовой борьбе. Эту роль суждено было сыграть политическому учению Локка.

    Благодаря Локку политико-правовая идеология восходящего класса окончательно сбрасывает религиозное облачение. Материалистическая теория познания, разработанная философом, основывается на доверии к разуму, опирающемуся на показания человеческих чувств, экспериментальный опыт. Человеческими поступками и отношениями ограничивается и мир политики. Кальвинистская догма о божественном предопределении, вдохновлявшая пуритан, уступает место рационалистическому естественному закону, регулирующему поведение равных от природы людей. Под религиозным знаменем английская буржуазия боролась против короля и лордов в середине XVII в. К концу же его, когда действительная цель была достигнута, когда буржуазное преобразование общества совершилось, отмечал К. Маркс, восходящий класс обратился к философии bon sens, и «Локк вытеснил пророка Аввакума».

    Новая общественная практика решительно ломала стереотипы теологического мышления, вела к религиозному индифферентизму. Одним из первых английских мыслителей Локк обосновал веротерпимость, исходя из потребностей не какой-либо одной секты, а всего общества. Широта взглядов мыслителя обеспечила его «Письмам о веротерпимости» (первое опубликовано в 1685 г.) мировую известность, а его автору — славу отца европейского свободомыслия.

    Локку принадлежит первая законченная концепция естественных нрав человека, которая лишь вчерне была разработана в памфлетах индепендентов и левеллеров в 40-е годы. Философ обосновывает естественно-правовую природу личной свободы и равенства всех людей. Протест буржуазии против феодальных привилегий облекается в отвлеченные всеобщие принципы, не лишенные гуманистического содержания. Вместе с тем уже в ту пору они стали трактоваться формально, в чем отразилась противоречивость положения личности в нарождавшемся буржуазном обществе. Революция пробудила высокое самосознание личности. Раскованные буржуазным прогрессом ее способности наталкивались, однако, на преграды, ибо в результате революции изменилась лишь классовая структура общества, но не исчезли антагонистические классы, как таковые. Возникла новая социальная иерархия, в которой значение человека определялось имущественным положением. К числу основных естественных прав Локк, в соответствии с этим, относит право частной собственности, обосновывавшееся им с помощью трудовой теории. Человек, как ему представлялось, является собственником своей личности, своих действий и труда и в качестве такового заключает в себе самом «великую основу собственности». Труд, отделяющий «мое» и «твое» от общего, утверждал философ, всегда индивидуален и потому неизменно порождает индивидуальную собственность. Объявляя неправомерными посягательства абсолютной власти на имущество подданных, подобный взгляд в то же время отвергал уравнительные и коммунистические притязания неимущих: социальное неравенство изображалось как результат различной степени прилежания.

    Впервые в истории английской буржуазной политической мысли Локк дает систематическое изложение либеральной концепции общественного договора.

В литературе отмечалось, что рационалистическая иллюзия такого договора восполняет у мыслителя недостаток исторических сведений о происхождении государства, что действительно так. Однако эта  иллюзия имела и политическую направленность. Априорная конструкция  договора каждого с каждым выступала  в качестве регулятивной идеи, которая  призвана была обосновать необходимость  государства «общего блага» в  противоположность феодальной сословной  государственности. Локк еще пытался  подыскать исторические примеры, которые  подтвердили бы факт договорного  происхождения государства. Руссо  считал это излишним. Не представляет особого труда выявить буржуазное содержание локковской концепции. Исходный ее пункт — индивид, обладающий «естественными правами», т. е. член реального буржуазного общества с его индивидуалистическими принципами борьбы за существование. В отличие от одностороннего гоббсовского состояния «войны всех против всех» Локк рисует более сложную картину «естественного состояния», которое в контексте политической мысли того времени было простой абстракцией гражданского общества в нынешнем смысле этого слова. Это соответствовало более зрелой стадии капиталистического общества, где устанавливались свои внутренние закономерности, своя система норм, вносивших элементы упорядоченности в стихию свободной конкуренции. Такие нормы делали излишними авторитарные формы власти, но не исключали необходимости внешнего авторитета. Естественное состояние у Локка — состояние непрочного мира; необеспеченность жизни, свободы и имущества вынуждает людей договориться об учреждении политической власти. Потребностями общества свободной конкуренции продиктованы также условия общественного договора. Идеолог сформировавшегося капиталистического класса Локк не мог согласиться с идеологом еще формирующейся в условиях абсолютизма буржуазии Гоббсом, утверждавшим, что при переходе в государственное состояние люди отказываются в пользу суверена от всех своих естественных прав. У Локка общественный договор — соглашение об объединении в политическое сообщество ради обеспечения естественных прав. Абсолютист Гоббс настаивал на приоритете государства над обществом, либерально настроенный Локк эмансипирует общество от государства.

    В западной политологии много спорили о том, как разрешает Локк коллизию «личность — общество». Философ представал то как «князь индивидуалистов», то изображался в духе «коллективиста» Руссо. В действительности сама эта концепция приобрела остроту позднее, в условиях развитого капитализма. Что касается Локка, то ограждая права личности от посягательств со стороны абсолютизма, Локк в то же время считал вполне естественной ее обязанность подчиняться правомерно действующему большинству. В этом аспекте английский философ мог в равной мере стать идейным предшественником и Милля, и Руссо.