Политическая демократия как форма власти

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

 «Брестский государственный  университет имени А.С. Пушкина»

 

Кафедра политологии и социологии

 

 

 

 

 

 

ПОЛИТОЛОГИЯ:

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

Политическая демократия как форма власти

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила : студентка 2 курса

Юридического  факультета

заочной формы обучения(6 лет)

специальности «Правоведение»

Курадовец Анастасия Валерьевна

Проживающая по адресу

г. Пинск ул. Юная д. 43,кв. 6

тел.8(044)470 50 91

 

 

 

 

 

 

Брест 2013

 

Содержание:

 

1.Введение

2.Понятие демократии и ее политическое содержание.

3.Исторические  типы и формы демократии.

4.Современные модели демократии.

5.Заключение

6.Список  используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Исторический генезис демократии длителен, многообразен и противоречив. Он не завершился и поныне. Ни одна политическая система в мире пока не воплощает  в себе идеалы демократии, а представляешь  лишь результат «многоступенчатого, продолжающегося исторического  процесса».

Проблемы демократии на её современном  уровне – одни из главнейших в политологии. Их многоаспектность, сложность, непосредственная обусловленность политической практикой, неоднозначной в различных странах, определяет разнообразие, да и противоречивость как подходов к изучению, так и сложившихся в науке концепций. Отсутствие в литературе единого определения демократии отмечается в политических словарях и учебных пособиях зарубежных и отечественных авторов. «До настоящего времени, - пишет немецкий политолог Б. Гуггенбергер, - ученые не выработали общепринятых представлений, на базе которых можно было бы единое определение демократии».

В ХХ веке «демократия» стала, пожалуй, самым популярным словом у народов  и политиков всего мира. Сегодня  нет ни одного влиятельного политического  движения, которое не претендовало бы на осуществление демократии, не использовало бы этот термин в своих, часто далёких от подлинной демократии, целей.

Политическая наука стремится  сформулировать теоретический образ, идеал демократии и соотносить его  с реально существующими демократическими формами организации социально-политической жизни. Современное понимание демократии – это соединение двух идущих навстречу  друг другу тенденций: от идеала к  реальности, от реальности к идеалу.

Предметом исследования является политическое содержание, а также исторические типы и формы демократии, её современные  модели.

Объектом исследования является «политическая  демократия» как одна из форм власти, характеризующаяся провозглашением  принципа подчинения меньшинства большинству  и признанием свободы и равноправия  граждан, возможности для меньшинства  выражать свою позицию.

Цель исследования состоит в  том, чтобы раскрыть политическое содержание понятия «политическая демократия»  и проследить за развитием исторических форм и типов демократии, а также  выявить сущность современных моделей  демократии.

Задачи исследования определяются целью исследования и состоят  в том, чтобы определить многообразие понятий «демократии», изучить исторические типы и формы демократии, объяснить  суть современных моделей демократии.

 

1. Понятие демократии и её политическое содержание

 

Понятие «демократия» в современном  политическом языке – одно из наиболее распространенных. Его употребление выходит далеко за пределы первоначального смысла (demos – народ, kratos – власть). Это понятие впервые встречается у Геродота. Тогда демократию рассматривали как особую форму государственной власти, особую разновидность организации государства, при которой власть принадлежит не одному лицу и не группе лиц, а всем гражданам, которые пользуются равными правами на управление государством. Перикл в V веке до н.э. так писал о демократии: «называется этот строй демократическим потому, что он основан не на меньшинстве граждан, а на большинстве их. По отношению к частным интересам законы наши представляют равноправие для всех». С тех пор содержание этого термина существенно расширялось, и в современных условиях оно имеет различные значения. В последнее время очень широкую популярность приобрело определение демократии, данное А. Линкольном: «Правление народа, для народа, посредством народа». [10, с.74]

При всей кажущейся простоте вопроса  о сути демократии он далеко не так  прост. Причин тому несколько. Во-первых, демократия – феномен, находящийся  в постоянном развитии. Процесс демократизации общественной жизни длителен, многообразен и противоречив. Так, из всех независимых  государств лишь примерно 40 могут быть названы демократическими, но и они  далеки от идеала. Во-вторых, разнообразие толкований понятия «демократия» и  её принципов с исторически альтернативными  направлениями формирования демократии как идеи и практики. [8, с.123]

Термин «демократия» в политической литературе употребляется в разных значениях, среди которых можно  выделить три основных.

Первое связано с этимологией  этого слова и означает принадлежность власти народу. В соответствии с  таким пониманием демократии каждый гражданин общества должен быть или  являться субъектом власти.

Французский политолог М. Дюверже такое понимание демократии подверг критике. В работе «Политические партии» (1951г.) он пишет, «мы живем с совершенно нереалистичным пониманием демократии». Мыслитель уверен, что формулы «правление народа, посредством народа, власть народа» способны облегчить ораторские успехи политика и поднять энтузиазм масс. Однако они лишены реального содержания. Демократия в форме власти народа в сложноорганизованных обществах быть не может. Власть как специфический вид сложной профессиональной деятельности не может быть функцией всего народа. Она требует глубоких теоретических знаний, профессиональной и политической подготовки. Власть по природе своей – явление олигархически-элитарное. Это всегда господство немногих над многими.

Во втором значении демократия представляет собой форму государственного правления, позволяющая участвовать в политической жизни различным организованным общественным группам и массам. Демократия – институциональное устройство, предназначенное для принятия политических решений, в котором индивиды приобретают  властные полномочия посредством конкурентной борьбы за голоса избирателей (Й. Шумпетер).

Демократия как форма государственного правления также реально распространяется только на правящую политическую элиту, ибо именно она занимается управлением  в обществе. При таком понимании  из сферы функционирования демократии фактически выпадают рядовые граждане, которым отведена роль участия в  политической жизни. Обладание властью  и участие в политической жизни  общества, которое, несомненно, может  быть доступно всем её членам, - это  два разных понятия.

Приведённые представления о демократии, возникающие в качестве исходных положений при построении теоретических  концепций и описании реальных моделей  демократического развития обществ, приводят некоторых исследователей к парадоксальным выводам. Они начинают подразделять демократии на «хорошие» и «плохие», «нужные» и «ненужные», «эффективные» и «неэффективные».

В третьем значении демократия рассматривается  как реальная свобода для всех членов общества. Представители этой точки зрения (М. Дюверже, А. Токвиль, К. Ясперс и др.) полагают, что подлинная демократия – свобода для народа и для каждого человека в отдельности. Это предполагает определённый уровень жизни, образования, определённое социальное равенство, политическое равновесие, политический и идеологический плюрализм. Именно свобода выступает важнейшим атрибутивным средством демократии. Известный немецкий экзистенциалист К. Ясперс подчёркивал, что свобода человека начинается с того момента, когда в государстве, в котором он живёт, вступают в действие принятые законы. А демократия означает возможность продвижения каждого в зависимости от его умения и заслуг. Правовое государство эти шансы гарантирует.

Последний подход к трактовке демократии позволяет нам определить данное понятие следующим образом. Демократия – это такая форма организации  и функционирования политической системы, при которой имеют место равные возможности для осуществления  прав и свобод каждого члена общества. В таком понимании, во-первых, демократия является неотъемлемым элементом любого общества, имеющего определённую организацию  политической жизни. Во-вторых, она  в той или иной мере распространяется на всех субъектов политической системы  – и на власть имущих, и на подданных. В-третьих, основополагающим образованием демократии являются свободы человека. [2, с.314-316]

Таким образом, в каком бы значении мы не употребляли понятие политической демократии, оно будет означать механизм функционирования политической системы общества, её состояние, характер политической деятельности людей. [3, с.122]

Следовательно, возможно следующее  определение демократии. Демократия – это организация политического  и гражданского общества, обеспечивающая реальное народовластие и утверждение  прав и свобод человека и гражданина.

Несмотря на все различия в понимании  и толковании демократии, существует ряд принципов, без которых демократии в любом её понимании быть не может. Каковы же эти принципы?

Принцип суверенитета народа, суть которого состоит в том, что именно народу принадлежит учредительная, конституционная  власть в государстве, что он выбирает своих представителей в государственные  органы и может периодически сменять  их, а в ряде стран имеет также  право непосредственно участвовать  в разработке и принятии законов  путём народных инициатив и референдумов. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что абсолютизация этого принципа ведёт к тирании. Пророчески звучат слова выдающегося русского философа Н. Бердяева: «Суверенный народ может  отнять у человека всё, что захочет, что найдёт нужным для своего блага. Самодержавие народа самое страшное самодержавие, ибо в нем зависит  человек от непросветленного количества». Следовательно, в одних условиях демократические процедуры обеспечивают действительное народовластие, а в  других они могут использоваться для прикрытия формальным народовластием настоящей диктатуры. Пример тому –  пять референдумов в Германии в 30-е  гг., приведшие к власти Гитлера.

Принцип равноправия граждан на участие в управлении государством и обществом. Этот принцип предусматривает  совокупность избирательных прав, дающих гражданам возможность избирать, быть избранным в органы государственной  власти, участвовать в контроле за деятельностью власть имущих и т.д. здесь главное состоит в создании таких социальных условий, которые  препятствовали превращению этого  принципа в формальный.

Принцип выборности основных органов  государства. Демократическим может  считаться лишь то государство, в  котором лица, осуществляющие верховную  власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок. В  конце ХХ века практически не существует такой страны, где бы правящие круги  не практиковали выборы и не стремились тем самым утвердить свою легитимность. Проблема в технологии реализации этого  принципа. Нередки случаи подтасовки, фальсификации результатов голосования. Кроме того, демократические выборы часто представляют собой соревнование с непредсказуемым результатом. При этом выигрывает не обязательно  лучший. В таких случаях несовпадение заслуг победившего на выборах и делегированной ему власти вызывает обострение общественных противоречий и нестабильность. [8, с.124-125]

Принцип большинства означает, что  решение по тому или иному вопросу  считается принятым, если его поддерживает принимающее в участие в решении  большинство. Но решение большинства, как свидетельствует мировая  практика, не всегда является демократическим. Поэтому власть большинства должна сочетаться с гарантиями прав каждого  человека и прав меньшинств – политических, этнических, религиозных и др. Права  меньшинств не зависят от желаний  и предпочтения большинства. Действия большинства не могут ликвидировать  права меньшинства. Права меньшинств, так же как и большинства, должны быть защищены законами и политическими  институтами государства.

Демократический принцип большинства  дополняется принципом права  меньшинства на оппозицию. Большинство  и меньшинство граждан должно быть равным в своих правах и свободах. Безвластное меньшинство должно иметь возможность создания оппозиции  в обществе. Большинство не должно использовать свою власть для подавления инакомыслия и недопущения его  распространения среди населения. Оппозиция имеет возможность  свободно распространять свои идеи, взгляды  и политические доктрины в обществе. Это необходимо для интеллектуального  и духовного развития граждан, для  того, чтобы граждане могли сопоставлять и выбирать наиболее эффективные программы развития общества. Мировая история дает немало примеров, когда большинство выдвигало и утверждало решения, которые оказывались потом губительными для общества, а правота и перспективы были за меньшинством, которое выступало против таких политических решений большинства (например, меньшевики против большевиков в 1917 г. в России).

Важный принцип демократии –  принцип активного участия граждан  в политической жизни общества. Мировой  политический опыт свидетельствует  о том, что процесс становления  демократии становится необратимым  лишь в том случае, когда в его  развитии активное участие принимают  если не все, то большинство граждан  общества. Граждане стремятся не только сохранить, но и расширить свою свободу, поэтом участвуют в публичных  дискуссиях, в обсуждении политических программ, избирают представителей власти и требуют от них ответственности  и отчетности за свои действия. Граждане должны как минимум интересоваться теми проблемами, с которыми сталкивается общество, хотя бы для того, чтобы  сознательно проголосовать на выборах  за достойного кандидата в органы государственной власти. Политическое невежество порождает политическую апатию. Политическая апатия влечет за собой диктатуру, угнетение и  нищенское существование человека.