Политическая активность и абсентеизм (опыт России и других стран СНГ)

Как свидетельствуют  происходящие политические процессы в  странах Содружества и опыт их избирательных кампаний, успех приходит к тем политическим силам (Белоруссия, Туркмения), которые учитывают социально-бытовые интересы населения, вопросы обеспечения безопасности граждан и т.д. В обществе, в котором не удовлетворены самые первичные потребности индивида, политическое поведение и участие будет определяться отнюдь не стремлением воплотить свои ценности и интересы, достичь каких-либо гуманных целей, а в первую очередь, неудовлетворительными социально-экономическими потребностями, социальной и правовой незащищенностью. Так, например, социологи фиксируют наибольшую озабоченность населения низким уровнем жизни и проблемами безопасности. Соответственно и включение в политику большинства российских граждан и во всех постсоветских государствах происходит под лозунгами повышения жизненного уровня, социальной защиты, борьбы с преступностью. Политические силы, включившиеся (или намеревающиеся включиться) в предвыборное состязание, не могут не учитывать обновившуюся социальную структуру постсоветского общества, характерной особенностью которого является образование многочисленного среднего класса. Для него главное - это успешно заниматься своим делом и полноценно обеспечивать свою жизнь, как правило, не вмешиваться в политику. Подобного типа люди ограничивают свою политическую деятельность участием в выборах, референдумах. Более активное участие и включение в политическую деятельность для такого типа людей происходит в том случае, если их существование и деятельность испытывают ограничения и давление со стороны существующей власти (несовершенство законодательства, чрезмерное налогообложение, расовая дискриминация и т.д.).

Предстоящие выборы в  России, других странах СНГ делают актуальной проблему изучения электорального опыта в западных странах. Так, многочисленные зарубежные исследователи отмечают, например, слабый интерес американцев  к политике, их политическую пассивность. Большинство американцев ограничивают свою гражданскую активность лишь голосованием. Похожая ситуация и в ряде европейских стран.

Наряду с определённым политическим безразличием к формированию верхних эшелонов власти, граждане западных стран проявляют достаточную гражданскую активность на муниципальном уровне и в производственной сфере деятельности. Они участвуют в местном самоуправлении по наведению порядка в домах, общественных местах и т.д.

Политическое участие, с точки зрения западных политологов, имеет свои разумные пределы, необходимые для стабильного развития общества. В этом случае ограниченное участие или даже неучастие может рассматриваться в качестве стабилизирующего фактора. Так, к примеру, активизация аполитичных слоев населения, включение их в политический процесс может привести к дестабилизации политической системы. Разрушающий характер деятельности аполитичных слоев населения позволяет сделать вывод о том, что опасно расширять масштабы участия за пределы традиционных форм демократической активности граждан. Лозунгу "больше участия в интересах демократического развития" противопоставляется принцип "не будите спящую собаку".

В то же время в некоторых  современных государствах голосование - это не только право, но и обязанность, за невыполнение которой полагается наказание: в Бельгии, Нидерландах, Австралии - штраф, в Пакистане - даже тюремное заключение.

В некоторых странах  во избежание "выборной давки" ограничивается количество кандидатов, баллотирующихся по каждому избирательному округу. Так, в Великобритании это число не должно превышать пяти кандидатов. Кроме того, каждый кандидат вносит довольно большой денежный залог, который будет удержан, если претендент не наберет минимум 5% от общего числа голосов. Пятипроцентный барьер установлен в ряде стран (в том числе в России) и для партий. Во многих странах за день до выборов запрещается агитация, чтобы избиратель мог спокойно взвесить, кому все-таки отдать свой голос.

Политическому участию  противостоит такой тип политического поведения, как абсентеизм - уклонение от участия в политической жизни. Абсентеистский тип поведения существует в любом обществе, однако его рост, равно как и доле апатичных людей, свидетельствует о серьёзном кризисе легитимности политической системы, глубоком кризисе её норм и ценностей.

Тенденция снижения активности избирателей сейчас отмечается во всём мире. Невозможно говорить о "всенародном  избрании", если за кандидата голосует лишь несколько процентов избирателей, то есть уменьшается степень легитимности власти, победившей по итогам выборов. Выборы перестают быть средством достижения консенсуса в обществе.

Во всем мире наибольшее число абсентеистов насчитывается  среди беднейших слоев населения. Если в России более 40% населения, согласно официальной статистике, имеют уровень дохода ниже прожиточного минимума, то становится понятным, почему этих людей не интересует в жизни практически ничего, кроме проблем собственно физического выживания. Доведённых до отчаяния людей можно привлечь на выборы, купив их голоса, но считать их поведение участием в демократических выборах нельзя.

Вторая, не менее важная, причина абсентеизма российского  избирателя - это распад социальных связей и отчуждение от политики. По данным ряда исследований, свыше 50% взрослого населения не доверяют ни одному из общественных институтов и считают, что ни один из них не выражает их интересов.

Высокая активность россиян  на выборах 1995, 1996 гг. свидетельствует, что народ выходит из состояния  политической комы и начинает более трезво и прагматично оценивать политическую действительность, партии и кандидатов в депутаты. В соответствии с этим должны теперь разрабатываться и технологии проведения выборных кампаний. Крикливые лозунговые кампании, построенные на беспочвенных обещаниях, постепенно должны уйти/уходят в прошлое.

Другой комплекс проблем  изучения активности на выборах связан с анализом социально-демографических  характеристик избирателей, уровня и особенностей их политической культуры, личностных установок и мотивов голосования. Нередко личность воспринимает мир, находящийся за рамками своей субкультуры, как чуждый и/или иллюзорный. Высокая степень удовлетворения личных интересов может также вести к утрате интереса к политике.

На политическую апатию может влиять чувство собственной беспомощности перед лицом сложных проблем, недоверие к политическим институтам, ощущение невозможности хоть как-то повлиять на процесс выработки и принятия решений. Абсентеизм может быть обусловлен отсутствием представлений о связи политики с частной жизнью и в большей степени наблюдается у молодежи, представителей различных субкультур, лиц с низким уровнем образования.

Поведение российского  избирателя в этом отношении отчасти  идентично поведению избирателей  других стран и укладывается в рамки существующих теорий и концепции. Так же, как и в абсолютном большинстве других стран, молодёжь и женщины в России проявляют меньше интереса к выборам, чем мужчины, лица более зрелого возраста.

Роль абсентеизма в  современном российском обществе неоднозначна. С одной стороны, именно абсентеизм является чуть ли не единственным стабилизирующим фактором в обществе, в котором отсутствуют эффективные механизмы мирного разрешения социальных и политических конфликтов. С другой - существует опасность, что при определённых условиях возможен резкий переход от абсентеизма к радикальным формам политического поведения. Именно поэтому в России актуальной остаётся проблема приобщения большей части населения к политике через институализированные формы участия.

Но избирателю следует быть весьма осторожным, здравым в своих рассуждениях и не терять ясности рассудка в понимании общественно-политической действительности, потому что демократизация общества не отменяет насаждения бессознательных политических взглядов и слепой веры. Чаще всего обманутыми бывают ленивые люди, которые, слыша и зная о политической игре и экономических интересах, не задаются вопросами: "Зачем?", "Кому это выгодно?" и "Какова цена?", спешат с выводами, а скороспелые плоды, как правило, горькие.

Использован материал сайта http://aleksionapolis.ru