Партии в политической системе общества

Несколько позже стали возникать партии, в основу организации которых было положено стремление объединить трудящихся массы, прежде всего рабочий класс для борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических социально-политических порядков и создание нового, свободного от классовых антагонизмов, общества. К числу таких партий относятся в первую очередь социалистические и социал-демократические партии, быстрый рост которых связан с деятельностью 2-го Интернационала. Эти партии возникли и развивались на основе марксистской идеологии и на первом этапе своей деятельности не стремились к участию в избирательных кампаниях с целью победы на выборах и получения таким образом права на власть. Да и реальных возможностей для этого у них еще не было. Лишь позднее, укрепившись, они включились в парламентскую деятельность и то сначала, прежде всего, для пропаганды своих  программных установок. Эти партии по своему происхождению были связаны со строго социальной и идеологической ориентированностью.

 

 

 

 

 

 

3.Партийные  системы

 

Партийная система - это совокупность партий, участвующих в той форме политической деятельности, которая связана с формированием законодательных и исполнительных структур власти. Партийная система является составной частью политической системы. Поскольку же сущность, последней определяется характером государственной власти и установленного ею политического режима, постольку и сущность партийной системы зависит от них. 

Существует три основных вида партийных систем. 

 

Однопартийная система свойственна тоталитарному режиму, при котором обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе. Эта система не исключает возможности существования других партий и даже их участия в формировании и деятельности государстенных структур. Но всякая форма политического участия этих партий поставлена под контроль правящей партии, что сводит на нет их реальные возможности в осуществлении государственной власти и независимой политики. Такие партии существовали в ряде социалистических стран Восточной Европы. Все они были объединены в народные фронты, руководство в которых осуществлялось со стороны коммунистических партий. 

 

Двухпартийная система (бипартизм) обеспечивает одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента.

Двухпартийная система не означает отсутствия других партий, которые, однако, не имеют реальных шансов на завоевание государственной власти. 

 

Многопартийная  система включает в себя широкий спектр партий от крайне правых до сугубо левых. Остальные партии занимают промежуточное положение с тенденциями к правым, левым и центристским позициям в политической и социально-экономической жизни. Как правило, ни одна из партий не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают коалиционные, то есть состоящие из представителей двух или нескольких партий. Многопартийность - неотъемлемый компанент гражданского общества, состоящего из различных социальных, национальных и других групп, имеющих свои интересы, ценностные ориентации, политические установки. Но многопартийность не панацея от всех бед. Она не просто сумма партий в обществе. И оценивается реальным, а не формальным участием всех партий в политической жизни страны, что возможно лишь на основе предоставления каждой из них равных возможностей и прав. 

Трезвый подход к оценке политического развития казалось бы свидетельствует, что наилучшие  условия для демократического развития общества создает многопартийная система, которая располагает большими возможностями  для того, чтобы выражать интересы не только крупных, но и незначительных групп населения. Тем не менее не все политологи отдают предпочтение этой системе. Некоторые из них считают, что излишняя многопартийность нежелательна и даже опасна для государства. Поэтому они отдают преимущество двухпартийной системе.  

По типу партийных  систем можно дать следующую классификацию партий:

Мажоритарная  партия - партия, получающая абсолютное большинство голосов на выборах и поэтому - право на единоличное формирование правительства. Такая партия существует при однопартийной и двухпартийной системах. При этом в условиях однопартийной системы такое право завоевывается антидемократическим путем, посредством наложения вета на деятельность других партий и превращения таким образом существующей партии в постоянно действующую мажоритарную партию. 

 

Партия с  мажоритарным призванием - это партия, способная по итогам следующих выборов стать мажоритарной. Такая партия существует в странах с двухпартийной системой. 

 

Доминирующая  партия - партия, получившая по итогам выборов относительное большинство мест в парламенте. Такая партия существует в условиях многопартийности. Как правило, в таких случаях доминирующая партия идет на союз с близкими по взглядам партиями в целях создания коалиционного правительства. 

 

Миноритарная  партия - партия, не располагающая большим весом, а поэтому и значительным количеством мест в парламенте. Часто идет на установление избирательного блока с доминирующей партией с тем, чтобы, оказав ей поддержку на выборах, получить взамен этого место в правительстве. 

Современная Россия пошла  по пути создания многопартийной системы. Объективно это было связано с  трансформацией социальной структуры  общества, обусловленной переходом  страны к многообразию форм собственности  и внедрением рыночных отношений. Появились новые группы населения со своими интересами и, как следствие этого, произошла смена навязанного ранее сверху единомыслия политическим плюрализмом. 

В 1989г. началось возникновение  разнообразных организаций, общественно-политических движений и объединений. В 1990г. в СССР был принят закон “Об общественных объединениях”, закрепляющий порядок образования, права и принципы деятельности общественных организаций и объединений. В 1991г. началась регистрация партий. В настоящее время в России существуют десятки партий, но далеко не все они имеют широкую поддержку населения и поэтому многие из них лишены права участвовать в избирательных кампаниях по выборам депутатов Государственной Думы. Надо полагать, что в будущем количество партий в России уменьшится до того минимума, при котором оставшейся партией будут стоять значительные социальные слои общества.

 

 

 

 

4.Место партий  в политической системе общества.

 

       Любой  тип  политической  деятельности  осуществляется  в   каких-либо

организационных формах.  Организация  направляет  действия  многих  людей  к единой  цели,  регулирует  их  в  соответствии  с   определенными   нормами. Благодаря организации присущие ей  идеологические  или  моральные  установки превращаются в материальную силу. Организация выступает важнейшим  средством выражения  интересов,  формирования  единой  воли,  она   способна   снимать внутренние  противоречия, конфликты,  она  становится  единым  политическим субъектом. В.И.Ленин указывал: "Дайте нам организацию революционеров,  и  мы перевернем всю Россию". Без политической организации интеграция общества  на длительный период оказывается просто невозможной. В первую  очередь,  такими политическими организациями являются партии.

       Одни считают, что  в  партии  вступают  наиболее  активные  граждане,

стремящиеся к  политической деятельности, воспринявшие общественные  интересы как свои личные. Другие полагают, что в партии идут люди для  удовлетворения своих карьеристских побуждений,  удовлетворения  своих  амбиций.  К.Маркс  и Ф.Энгельс,  характеризуя,  например,  партию  коммунистов,   отмечали,   что "коммунисты... являются самой решительной,  всегда  побуждающей к движению вперед частью рабочих партий всех стран, а в теоретическом отношении  у  них перед остальной массой пролетариата преимущество в понимании  условий,  хода и общих результатов пролетарского движения". Далеко не все  коммунистические

партии и  далеко не во всем оправдали такой  общий подход к  определению  роли и значения партии,  но  подобный  методологический  подход  приемлем  и  для сегодняшнего  дня:  партия  должна  побуждать  к  движению  вперед,   партии необходимо  хорошо  осмыслить  и  определить  интересы  социальной   группы, которую она представляет, партия обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов.

       Значит, главное в деятельности  партий - изучение интересов социальных

групп и  слоев  и  их  защита.  Для  защиты  интересов  нужны  свои  люди  в

парламенте. Поэтому  партии не могут стоять в стороне от борьбы за власть.

       Становление   политических   партий   как    необходимых    элементов

политической  структуры общества отражает процесс  приобщения к  политике  все более широких кругов населения. Макс Вебер выделял  в  развитии  партий  три периода:

       • в ХУ1-ХУП вв. партии в Европе  представляли собой  аристократические группировки,  объединяющие  немногочисленных   представителей   политической элиты;

       • в ХУ11-Х1Х вв. - это уже политические  клубы, стремящиеся привлечь к

активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только  в политике, но и в других сферах жизни;

       • в Х1Х-ХХ вв. формируются современные  массовые партии. Первой

массовой  партией  было  основанное  в  1861  г.  Либеральное   товарищество

регистрации выборов  в Англии. В 1863 г.  возникла  первая  массовая  рабочая партия - Всеобщий немецкий рабочий союз,  основанный  Ф.Лассалем.  Основными причинами появления массовых партий были:

       • повсеместное распространение  избирательных прав;

       • развитие рабочего  движения,  организационное  оформление  рабочего

класса. Необходимо отличать партии от других организаций, участвующих

       в политической жизни по следующим  признакам:

       • партия характеризуется долговременностью  действия своей организации (в   "смутные"   времена   создаются   многочисленные   "партии-однодневки"  практически не играющие значительной роли в жизни общества);

       • наличие устойчивых местных  организаций,  поддерживающих  постоянную связь с центром;

       • стремление партии в одиночку  или в блоке  с  другими   организациями

завоевать власть, а не только оказывать на нее воздействие;

       • поиск поддержки у народа  в ходе выборов или другими  способами.

       Важное   место   в   теории   о   партиях   имеет   вопрос   об    их

институционализации (правовом признании).  Известно,  что многие  партии  в первой  половине  XX  в.  действовали  на  нелегальном  положении.   Процесс институционализации  широко  начался  после  второй  мировой  войны,  многие коммунистические, социал-демократические партии были юридически  признаны  и вышли из подполья.

       С новой силой проблема институционализации  партий встала в результате политического  взрыва  в  Восточной  Европе  и  в  процессе   реформирования советского общества. В 1990 г. в нашей стране был принят  специальный  закон "Об общественных объединениях".

       Институционализация партий предусматривает:

       а) санкционирование места партий  в публичной жизни;

       б) условия деятельности партий  в политической системе;

       в) участие партий в избирательной  системе;

       г) способы представительства партий в органах государственной власти;

       д)  финансирование  деятельности  партий  из   госбюджета.   Правовое

закрепление такой  практики широко распространено в Германии, Швеции,  Италии и  ряде  других  стран.  Здесь  исходят  из  того,  что   партия,   выполняя конституционные функции, способствует  формированию  здорового  общества,  а потому вправе получать государственные дотации.

       Сложность,   неоднозначность   феномена   политической    организации

порождает и неодинаковое противоречивое отношение к ее  институционализации. В таких политических течениях, как  анархизм,  либерализм,  неоконсерватизм, действует  идущая  от  А.Бергсона,   Р.Пеги,   Л.Бона   оппозиция   воли   к организации. Институционализация  здесь  рассматривается  как  негативное  и нежелательное явление, как омертвление мысли и действия в  заранее  заданном порядке. Однако и теория и практика доказывают  невозможность  политического действия вне организации.

       Показательным  примером  здесь   может   служить   судьба   воззрений

Г.Маркузе. Как  леворадикальный политолог,  он  приобрел  известность  резкой критикой любых форм рационального  руководства  и  любых  форм  организации. Однако  в  ходе  столкновения  движения  "новых  левых"  (Г.Маркузе  был  их идеологом)  с  организованной   силой   политического   аппарата   буржуазии Г.Маркузе  приходит  к  выводу,  что  те  черты  "нового  левого"   движения (постоянные конфликты,  безответственность  суждений,  неорганизованность  и т.д.),  которые он  возводил  в ранг  достоинств,  оказались губительными недостатками.  Г.Маркузе  признал   необходимыми   факторами   политического действия контрорганизацию и контробразование.