Основные формы политических систем

ПЛАН:

1.Основные формы политических систем.

2.Взгляды на политическую систему.

3.Рациональная основа.

4.Системность.

5.Структура политической системы.

6.Функции политической системы.

7.Проблемы реформирования политической  системы в РК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Политическая система  общества или политическая организация  общества — организованная на  единой нормативно-ценностной основе  совокупность взаимодействий (отношений)  политических субъектов, связанных  с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения  властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений — государственных  и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие "политическая система" обозначает характерные для определённого  общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического  процесса.

Основные формы политических систем

Демократия

Теократия

Тоталитаризм

Авторитаризм

2.Взгляды на политическую  систему

Понятие политической системы  носит многоаспектный характер. Тем  и объясняется неоднозначность  подходов в его анализе:

Если рассматривать систему  в институциональном плане, то ее можно свести к совокупности государственных  и негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества.

В другом варианте подчёркивается властный аспект политической системы  и её определение связывается, главным  образом, с узаконением государственного принуждения как средства регуляции  взаимоотношений между людьми.

В третьем — политическую систему рассматривают как систему  авторитарного (при помощи власти) распределения  ценностей в обществе.

Каждый из названных подходов будет корректным при условии  конкретного указания аспекта определения  понятия...

3.Рациональная основа

Следует также отметить, что  политическая система не только формируется, но и действует главным образом  на рациональной основе (на основе знания). Рациональность политики воплощается  в таких её институтах (по Т. Парсонсу), как лидерство, органы власти и регламентация. Признание института лидерства  достаточно точно характеризует  специфику политической системы, целенаправленно  формирующейся и действующей. В  данном контексте понятие «лидерство»  означает некую нормативную модель поведения индивида или группы (элиты, партии), включающую, в силу занимаемого  ими в данном обществе положения, право и обязанность осуществлять инициативу во имя достижения общей  цели и привлекать к её реализации всё сообщество.

4.Системность

Политическую систему  можно рассматривать как социальную систему, для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует определённую целостность, единство. А это означает объединённость входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Причём эти признаки не сводимы к сумме  свойств, составляющих систему элементов. В свою очередь, свойства элементов  не выводимы из признаков целого.

Политической системе  свойственны общие черты социальных систем. Кроме того, её характеризуют  специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта  система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно. В её фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей  — идеология, отражающая социальные интересы больших социальных групп  и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как  уже говорилось, представляют собой  опредмеченные политические идеи и  проекты. Отсюда необходимость учитывать  в анализе особую роль духовного  фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы.

Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению  к ним и ко всей социальной среде  как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса  социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных  связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами  — правовыми и политическими.

Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система  подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри  — взаимодействий её институтов, ценностей  и т. д.

5.Структура политической  системы

Структура политической системы  означает, из каких элементов она  состоит, как они между собой  взаимосвязаны. Выделяют следующие  компоненты политической системы:

организационный (институциональный) компонент — политическая организация  общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.

культурный компонент  — политическое сознание, характеризующее  психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).

нормативный компонент —  социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь  общества и процесс осуществления  политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.

коммуникативный компонент  — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.

функциональный компонент  — политическая практика, состоящая  из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления  власти.

Структура — важнейшее  свойство системы, поскольку указывает  на способ организации и соотношение  её элементов.

6.Функции политической  системы

Сущность политической системы  общества наиболее ярко проявляется  в её функциях. Выделяют следующие  функции политической системы:

Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного  общества (политической системой устанавливаются  и осуществляются конкретные формы  и методы властвования — демократические  и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).

Управление различными сферами  жизнедеятельности людей в интересах  отдельных социальных групп или  большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).

Мобилизация средств и  ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое  недостижение).

Выявление и представительство  интересов различных субъектов  политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения  на политическом уровне данных интересов  никакая политика невозможна).

Удовлетворение интересов  различных субъектов политических отношений посредством распределения  материальных и духовных ценностей  в соответствии с теми или иными  идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей  людей).

Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие  в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).

Политическая социализация (посредством которой формируется  политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы  путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому  участию и деятельности).

Легитимация политической власти (т. е. достижение определённой степени  соответствия реальной политической жизни  официальным политическим и правовым нормам).

Габриэль Алмонд выделил  ряд функций для сохранения системы:

Политическая социализация — приобретение человеком полит  знаний, ценностей, следование стандартам полит поведения в обществе и  т д.

Адаптация к внешней и  внутренней среде. Осуществляется с  помощью подготовки и отбора субъектов  власти.

Реагирование на сигналы, идущие извне и изнутри системы.

Экстракционная функция  — черпаются ресурсы из внутренней и внешней среды.

Дистрибутивная функция  — согласование интересов различных  групп внутри общества.

Регулирующая функция  — управленческие действия

7. Важнейшей проблемой является отсутствие идеологической базы по проведению политической реформы. Несмотря на наличие этих проблем, Казахстан уже созрел для политических реформ. Политические реформы, которые сейчас предлагаются, это - попытка перейти в новый формат. Этот формат означает перейти от управления субъектами на управление - тенденциями. Инициативы в области политического реформирования должны быть набором конкретных, прагматичных шагов. Это значит, что необходимо отказаться от выдвижения требований, и перейти к формулированию предложений по оптимизации существующих институтов. Мы должны точно знать, что, усилив данный орган власти, в результате получим такие-то плюсы и выгоды. Необходимо разработать предельно ясный и аргументированный бизнес-план реформ, в котором будут определены размеры финансового обеспечения для каждого из этапов реформирования, перечень необходимых поправок в законодательной базе, предусмотрены юридические рамки реализации программы. Должна быть проработана правовая процедура принятия всего этого комплекса документов.

Мировой опыт показывает то, что бедные государства, по сути, любое  проведение политической реформы скорее приводят к неудачам, чем к успехам. То есть нужна соответствующая экономическая  база. Это во-первых. Второе. - это  политическое поле, которое должно проявляться не конъектурными интересами, исходя из текущей ситуации, а стратегическими  целями политического развития. Естественно, что в Казахстане политическая воля - это воля президента. Третье условие - это последовательность. Немаловажный фактор, потому что любая политическая реформа, если ею заниматься серьезно, это очень долгосрочный проект. Естественно  при реализации этого проекта  необходимо учитывать многоэтапность. Из этих трех условий в Казахстане на данный момент существует только одно: это благоприятные экономические  условия, на фоне которых контрастирует  не благоприятный политический пейзаж.

Необходимо выбрать приоритетное направление политического реформирования и затем начинать его обсуждение. Например, на данный момент наиболее привлекательным  представляется направление усиления статуса партий. Если мы говорим  об усилении роли партий, то перед нами появляется вопрос увеличения партийного списка и определение статуса  фракций в области законодательных  инициатив.

Основная цель партийной  реформы: это создание эффективных  каналов влияния партий на политический процесс через парламент, через  механизм циркуляции политической элиты  и через активные взаимодействия с другими институтами гражданского общества. Не стоит забывать, что  любые реформы проводятся не для элиты, не для оппозиции, а для общества. Понятно, что при проведении реформ участие общества через институты гражданского общества это задача первостепенной важности. Чем отличаются политические партии от гражданского общества? У нас не развита политическая система. Любая партия стремится получить перехват власти. Нет никакого противовеса. А развитое гражданское общество, которое, безусловно, является таким компонентом, оно должно постоянно отслеживать и прозрачность, и подотчетность власти. Поэтому, насущным для Республики Казахстан является принятие закона о лоббистской деятельности. Этот закон, может быть, будет следующим этапом, и он позволит очень активно привлечь институты гражданского общества в процессах принятия политических решений. Во-вторых, этот закон позволит частично сделать открытым процесс принятия политических решений, к сожалению, этот процесс до сих пор является закрытым.

На первом месте идет соревнование и борьба лидеров. Партия должна выделять лидера, а не создаваться под лидера. И это может произойти, если мы перейдем к схеме создания и формирования правительства на основе победы той  или иной политической партии, а  значит и ее программы. Есть политики, есть определенные партии, а какие  у них программы, сейчас никого, по большому счету, не интересует. Конкурса, конкуренции идей, программ пока нет, платформ нет. Политические партии должны соревноваться между собой не весом своих лидеров, а содержанием  своих программ. Это было бы хорошим  шагом в проведении последующих  реформ социально-политического характера. В этом отношении мы должны объединить свои усилия в том, чтобы нынешний парламент имел не менее одной  трети мест от политических партий и плюс к этому партия, получившая большинство по закону могла бы формировать  правительство. Тогда будет реальный небольшой сдвиг, будет возможность  критиковать программы правительства  и партий. На данный момент ни у кого возможностей нет. Ибо и правительство  формируется, и возглавляют правительство  люди, которые не объявляют перед  общественностью свои программы, и  они не являются публичными личностями.