Общественные движения и организации

Министерство образования  Республики Беларусь

Учреждение образования

«Белорусский государственный  педагогический университет

имени Максима Танка

 

Исторический факультет

Кафедра политологии и права

 

 

 

КСР на тему

«ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ»

         

                                                                      

                                                                           

                                                         Исполнитель:                                            

        студентка 302 группы

                                                                 Чайковская Алина Викторовна

 

                                                        

 

 

 

 

 

Минск 2013

Содержание

Введение

1.Понятие и сущность общественных организаций и объединений, их виды.

2. Права и обязанности общественных объединений.

3. Функции общественных организаций и движений.

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

 

Жизнедеятельность современного общества определяется не только государством и политическими партиями, но и  различными объединениями граждан, которые призваны наиболее полно  выражать интересы самых различных групп населения и обеспечивать взаимодействие между ними и властью.

Добровольные союзы людей  с общими взглядами на различные  явления жизни — типичная черта  любого общества. В прошлом —  это философские школы различных  направлений, литературные и художественные школы, масонские ложи, рыцарские  ордена, музыкальные салоны и т.д.

На современном этапе  можно выделить две наиболее распространенные формы объединений: общественные движения и общественные организации.

Политические партии, являясь  центром политической жизни общества, не охватывают своей деятельностью  всего многообразия общественно-политических процессов. Деятельность политических партий как бы продолжается в деятельности многочисленных общественных организаций, в массовых социальных движениях.

 

1. Понятие и сущность общественных организаций и объединений, их виды

Общественное объединение — это добровольное формирование граждан, возникшее в результате свободного их волеизъявления на основе общности своих интересов. Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, професси­ональные союзы, женские, ветеранские организации, общества инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные добровольные общества, фонды, ассоциации, другие формирования граждан. Таким образом, общественным объединением является всякое добровольное формирование граждан.

Все общественные объединения  имеют характерные для них  черты:

• образуются физическими и юридическими лицами на добровольной основе;
• в силу своей природы не обладают государственно-властными полномочиями и не признаны субъектами правотворчества. Источником их полномочий юридического характера могут быть только нормативно-правовые акты;
• действуют от своего имени;
• не являются коммерческими организациями, преследующими в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли.

Выделяют 6 организационно-правовых форм общественного объединения:

·       общественная организация

·       общественное движение

·       общественный фонд

·       общественное учреждение

·       орган общественной самодеятельности

·       политическая партия

Каждый вид общественного  объединения имеет свои отличительные  черты.

Общественная организация  – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов  и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественное движение –  состоящее из участников и не имеющее  членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественный фонд – один из видов некоммерческих фондов, который  представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества  на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений  и использовании данного имущества  на общественно полезные цели.

Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью  оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих  уставным целям указанного объединения.

Орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан  по месту жительства, работы или  учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга  лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Политическая партия –  это общественное объединение, созданное  в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Для общественной организации характерны такие черты, как массовость, добровольность, интерес (побудительный мотив к объединению). Она представляет собой стабильное централизованное образование, имеющее устав, управленческий аппарат, постоянное членство с уплатой определенного денежного взноса.

Все это делает общественные организации устойчивыми и располагающими большими возможностями для решения  социальных проблем.

Несмотря на то что общественные объединения не ставят цели завоевания власти, тем не менее деятельность многих из них на современном этапе носит политическую окраску.

Так, ряд организаций оказывают  прямое влияние на политические решения (лоббистские), другие — политизированы в меньшей степени.

Такие движения, как антивоенное, экологическое и некоторые другие, можно с полным основанием отнести  к общественно-политическим, ибо  они не только оказывают давление на власть, но и играют важную роль в  политическом воспитании граждан, стремятся  к преобразованию общественной жизни.

В силу большого разнообразия и количества общественных объединений  их уместно классифицировать. В зависимости  от отношения к существующим социально-политическим порядкам выделяют консервативные, оппозиционные, реформаторские объединения. Консервативные ориентированы на сохранение статускво в обществе. Их социальная база — слои, приближенные к властным структурам. Оппозиционные общественные формирования недовольны действиями властей и выступают за коренные перемены, за отставку высших должностных лиц и т.д., реформаторские — за изменения, но в рамках существующего строя и закона.

По способам и методам  деятельности общественные объединения  делятся на насильственные и ненасильственные. В настоящее время преобладают объединения, предпочитающие мирные формы политической деятельности.

По половозрастному признаку выделяют женские, молодежные движения, движения пенсионеров; по социальной принадлежности — движения рабочих, фермеров, крестьян, интеллигенции, частных предпринимателей и т.д., по профессиональному критерию — движения врачей, ученых, экономистов, писателей и т.д.

В зависимости от целей  и задач, которые преследуют общественные формирования, их можно разделить  на экологические, антивоенные, правозащитные, движение гражданских инициатив  и др.

Общественные объединения выполняют следующие функции:

• представляют и защищают интересы граждан;

• объединяют граждан, помогая  им обрести сторонников и единомышленников. С их помощью общество постепенно приобретает четкую структуру;

• способствуют решению  отдельных социальных проблем, ибо  не только привлекают внимание общества к негативным явлениям, но и предлагают свои варианты решения, свою помощь;

• выполняют посреднические функции между государственными органами и гражданами и таким  образом обеспечивают между ними обратную связь и осуществляют социальный контроль над властными структурами;

• оказывают влияние на формирование общественного мнения.

Реализация названных  функций в общественно-политической жизни страны является необходимым  условием для эффективного функционирования политической системы, а также важнейшим  показателем развитости гражданского общества.

 

2. Права и обязанности общественных объединений

Как и все субъекты административного  права, общественные объединения имеют права и обязанности.

Говоря об административно-правовом институте прав, обязанностей и гарантий общественных объединений, можно выделить в нем разнообразные юридические  феномены:

1. Субъективные конституционные  права и обязанности, гражданско-правовые, административно-правовые и иные  права и обязанности общественного  объединения, вытекающие из закона.

2. Субъективные права,  обязанности, возникающие на основе  определенных юридических фактов  и реализуемые в рамках конкретизированных  административно-правовых отношений.

 

3. Функции общественных организаций  и движений

 

Важное теоретическое  и практическое значение имеет выявление  функций общественных организаций  и движений, поскольку это помогает уяснить их место в системе  гражданского общества и правового  государства, а также показать формы, способы проявления их активности.

К числу основных, общих  для всех общественных организаций  и движений функций относятся:

1) Выявление и удовлетворение  интересов и потребностей членов  объединения. Люди объединяются  в организации и движения с  целью удовлетворения тех или  иных специфических потребностей, связанных с профессиональной  принадлежностью, возрастными особенностями,  индивидуальными склонностями и  т.п. Эти интересы первоначально  могут выступать в весьма неопределенной, личностной и эмоционально окрашенной  форме. Общественные организации  и движения преобразуют такие  расплывчатые взгляды и мнения  в четкие требования, программы  данного объединения, способствуя  тем самым артикуляции интересов  своих членов. Наряду с политическими  партиями общественные организации  и движения решают в определенной  степени и задачу агрегации  интересов, т.е. согласования посредством  дискуссий множества частных  требований и установления между  ними определенной иерархии и  приоритетов. Особое значение  эта функция общественных организаций  и движений приобретает в условиях  неразвитой партийной системы.

2) Функция социальной  интеграции и мобилизации предполагает  объединение и организацию членов  группы и их сторонников вокруг  целей данного формирования. Функция  эта может иметь и более  широкий контекст, выходящий за  рамки конкретного общественного  объединения. Общественные организации  и движения привлекают внимание  общественности к острым проблемам,  выдвигают свои варианты решения,  добиваются общественной поддержки  своим начинаниям.

3) Функция социализации. Привлекая своих членов к решению  общественно значимых проблем,  общественные организации и движения  способствуют формированию их  активной жизненной позиции, повышению  политической образованности и  культуры, привлечению граждан к  управлению государственными и  общественными делами.

4) Репрезентативная функция  или функция представительства  и защита интересов своих членов  во взаимоотношениях с другими  политическими институтами. Общественные  организации и движения не  только способствуют осознанию  и выражению специфических интересов  и потребностей своих членов, но и берут на себя обязательство  представительства этих интересов, доведения требований группы до сведения государственных органов, политических партий, правящих элит.

Воздействие общественных объединений  на властные структуры может осуществляться двумя путями: посредством электорального представительства (через избирательные  системы); прямого, функционального  представительства организованных интересов. Основными формами и  методами давления общественных организаций  и движений на органы власти являются следующие:

   - непосредственное  выдвижение своих кандидатов  в состав представительных и  исполнительных органов власти;

   - поддержка, в том  числе финансовая, на выборах  близких политических партий  и их кандидатов;

   - участие в разработке, подготовке законодательных и  других нормативных актов;

   - участие в работе  парламентских комиссий, межведомственных  комитетов, совещательных и консультативных  органов, экспертных групп при  различных государственных органах;

   - организация пропагандистских  кампаний в средствах массовой  информации, сбор подписей под  соответствующими требованиями;

   - забастовки, митинги,  демонстрации и др.

Особо следует указать  на такую форму представительства  и защиты групповых интересов, как  лоббизм, или лоббирование (от англ. lobby – кулуары, коридоры). Под лоббизмом в широком смысле слова понимают любые законные способы влияния (давления) на государство с целью защиты особых интересов. В более узком смысле слова лоббирование означает непосредственное взаимодействие представителя группы интересов с лицом, принимающим решения, – как посредством формализованных каналов и структур, так и неформальных связей (встречи, беседы, консультации, телефонные переговоры, личные обращения). Задача лоббистов состоит в том, чтобы добиться принятия желательных для группы законодательных и нормативных актов, получения правительственных субсидий, кредитов и т.п., проникая с этой целью в институты государственной власти.