Нормативно-правовое обеспечение электронного бизнеса

Лабораторная  работа № 3

Нормативно-правовое обеспечение электронного бизнеса.

1. Целью настоящего Федерального закона является обеспечение правовых условий для использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается юридически равнозначной собственноручной подписи человека (гражданина или индивидуального органа юридического лица) в документе на бумажном носителе.

2.  Целью настоящего Федерального закона «Об электронной торговли» является обеспечение правовых условий для электронной торговли: закрепление прав и обязанностей лиц, осуществляющих электронную торговлю, определение правил совершения сделок с использованием электронных документов, подписанных аналогами собственноручной подписи, а также признание электронных документов в качестве судебных доказательств. А типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронных подписях применяется в тех случаях,  когда электронные подписи используются в контексте*торговой**деятельности. Он не имеет преимущественной силы по отношению к любым нормам права,  предназначенным для защиты потребителей.

3. Закон РФ «Об электронной цифровой подписи» создан для функционирования внутри страны. Директива Европейского союза о структурной основе сообщества для электронных подписей создана для функционирования между европейскими странами, для создания единой европейской правовой основы в целях избежания расхождений в национальных законах для данной области регулирования.

4. В настоящее время Россия значительно отстает от развитых стран в разработке и использовании современной инфраструктуры развития рынка товаров и услуг. Из-за отсутствия соответствующих системно-рыночных преобразований Россия пока не в полной мере принимает участие в формировании нового экономического миропорядка, который образуется на основе новейших информационных технологий бизнеса, развития глобальных телекоммуникационных сетей, в том числе международной информационной сети Интернет, создания нового сектора торгово-экономического сотрудничества в области так называемой "электронной торговли". Преимущества электронной торговли в том, что она позволяет снизить издержки обращения на 20-30%, а в отдельных случаях - на порядок. Объемы электронной торговли интенсивно растут. Если в этом году ожидается общий объем электронных продаж товаров и услуг на уровне 25-30 млрд. ам. дол, то к 2001 году уже 220-300 млрд.ам.дол. Торговля через Интернет по своей природе интернациональна. Пока наибольшее применение она получила между США, Японией и странами ЕС. Расширение круга стран-участниц Всемирной торговой организации и принятие в рамках этой организации Соглашения по основным средствам связи (Agreement on Basic Telecommunications) создают реальные возможности для организации глобального рынка электронной торговли. В том же направлении действуют такие факторы, как разработка согласованного международного законодательства и ужесточение мер контроля за соблюдением прав интеллектуальной собственности. Поскольку Россия стремится стать полноправным членом Всемирной торговой организации, то необходимо учитывать и существующие международные требования и рекомендации по этому вопросу. Основными органами, которые вырабатывают международные требования и рекомендации по процедурам и правилам торговли, являются Комиссия по предпринимательству, упрощению деловой практики и развитию в рамках Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и Центр по упрощению процедур международной торговли (СЕФАКТ) в рамках Европейской экономической комиссии. Кроме того, в апреле 1998 года в рамках СЕФАКТ создана специальная рабочая группа по вопросам электронной торговли. Российская Федерация пока находится несколько в стороне от этого процесса, хотя и у нас уже функционирует несколько десятков виртуальных магазинов. Главная проблема, с которой столкнулись их хозяева, - неразвитость инфраструктуры для электронных платежей (в России практически нет банков, работающих с "электронными деньгами") и очень узкий круг людей, имеющих кредитные карточки. В этих условиях представляется, что задача организации охвата России международной системой электронной торговли, может стать одной из приоритетных. Создание такой системы состоит в увязке в единый комплекс интересов клиентов (потребителей товаров и услуг) и торговых организаций, фирм, банков и процессинговых компаний, призванных на коммерческой основе удовлетворить запросы потребителей с учетом накладываемых государством ограничений. Направленность этих ограничений - исключение ухода от налогов и обмана потребителей. Главными инструментами системы ограничений являются лицензирование деятельности организаторов торговли и сертификация применяемых ими средств, прежде всего программных.

5. Правовая база Европейского союза в части налогообложения сделок в электронной форме улучшается, находится на стадии выбора правовой концепции регулирования и налогообложения электронного сегмента экономики, приемлемой для всех участников правоотношений Европейского союза.

6. Рекомендация №26 Европейской экономической комиссии ООН «Коммерческое использование соглашений об обмене для электронного обмена данными» ориентирована на участников коммерческих операций, применяющих электронный обмен данными при осуществлении международных коммерческих операций. Она может быть также полезной для административных органов, включая, например, статистические бюро или органы, занимающиеся вопросами упрощения торговли, в их деятельности по упорядочению и согласованию электронных процессов и процедур. Позитивное влияние развития электронной коммерции заключается в том, что хотя соглашение об обмене и предназначено для двусторонних соглашений между двумя торговыми партнерами легко может быть использовано при осуществлении многосторонних связей.

7. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы.