Национальные интересы РФ, связанные с Республикой Молдова

Введение

Молда́вия, официальное название — Респу́блика Молдо́ва — государство в Юго-Восточной Европе. Граничит с Украиной и Румынией. Население, по итогам переписи 2004 года, составляет более 3,4 миллионов человек (по оценочным данным на январь 2012 года — более 3,6 миллионов человек), территория — 33 846 км². Занимает 118-е место в мире по численности населения и 135-е по территории.Столица — Кишинёв.

Унитарное государство, парламентская республика. С марта 2012 года пост президента занимает Николае Тимофти. Премьер-министр Молдавии — Юрие Лянкэ. В административном отношении разделена на 32 района, 5 муниципиев, 1 автономное территориальное образование (Гагаузия) и административно-территориальные единицы левобережья Днестра.

Независимость страны была провозглашена 27 августа 1991 года. С 1940 по 1991 год входила в состав СССР под названием Молдавская Советская Социалистическая Республика (с 5 июня 1990 года — Советская Социалистическая Республика Молдова).

Молдавия расположена  на крайнем юго-западе Восточно-Европейской равнины, во втором часовом поясе, и занимает большую часть междуречья Днестра и Прута, а также узкую полосу левобережья Днестра в его среднем и нижнем течении. Не имея выхода к морю, страна географически тяготеет к причерноморскому региону, при этом у Молдавии есть выход к Дунаю (протяжённость береговой линии — 600 м). Все реки Молдавии относятся к бассейну Чёрного моря.

Согласно Конституции 1994 года государственным языком Республики Молдова является молдавский язык, функционирующий на основе латинской графики. Валюта – молдавский лей.

 

1. Экономика страны

Климат Молдавии благоприятствует сельскому хозяйству. В стране нет месторождений минеральных ресурсов, в связи с чем экономика страны основана на сельском хозяйстве. Практически все энергетические ресурсы импортируются. Экономически активное население 1,244 млн. человек. За 2011 год уровень безработицы в республике Молдова составил 7,8%. По данным собранным за 2010 год установлено, что 21,9% населения находится за чертой бедности.

По некоторым оценкам (справочник ЦРУ США) до 25 % рабочей силы Молдавии трудится за границей.

По данным Генерального Директората Европейской комиссии по торговле, объём экспорта Молдавии составил в 2012 году 1,6 млрд. евро. Основные статьи экспорта — продовольственные товары (продукты питания, соки, алкогольные напитки), текстиль. Основные импортеры: Европейский союз (54,6 %), Украина (19,4 %), Россия (8,1 %), Белоруссия (5,4 %), Турция (4,8 %).

Объём импорта в 2012 году составил 4,033 млрд. евро. Основные статьи импорта — минеральное сырьё и топливо, машины и оборудование, химикаты, текстиль. Основные экспортеры — Европейский союз (53,5) %, Россия (21 %), Украина (6 %), Турция (6 %).

В Молдавии развито виноделие, на территории страны находится 174 винозавода.

Публичный национальный бюджет 2012 года был закрыт с дефицитом  в 1837,9 млн леев. Доходы составили 33 526,1 млн леев, расходы — 35 364 млн леев.

Валютные резервы Национального банка Молдавии в 2013 году составили 2,71 миллиардов долларов США.

Уровень инфляции в Молдавии в 2012 году составил 4,1%.

В 2005 году была признана Всемирным банком беднейшей страной Европы с расчётным подушевым ВВП за 2008 год, по данным ЦРУ США, $2500 и среднемесячной зарплатой $150.

Номинальный ВВП за 2011 год составил $12.04 млрд. Рост ВВП составил 7,5%. ВВП на душу населения по ППС $3383.

ВВП по секторам экономики:

- сельское хозяйство 21.8%

- промышленность 17,6%

- сфера услуг 60,6%

26 июля 2001 республика Молдова вступила в ВТО. В первые годы после присоединения к ВТО ухудшилось положение в сельском хозяйстве: темпы роста отрасли замедлились, а в 2003 г . объём производства даже сократился на 14 %, но с 2004 г . ситуация в отрасли стабилизировалась — рост составил 21 %, а в 2005 г . — 1 %. Приток прямых иностранных инвестиций в экономику замедлился — как известно, одновременное открытие внутреннего рынка для зарубежных товаров и инвестиций, как правило, приводит к наплыву именно первых, но никак не вторых. Вступая в ВТО, молдавское руководство прежде всего планировало получить более широкий доступ на мировые рынки продукции агропромышленного комплекса, в частности главного продукта — алкоголя. В значительной мере эти расчёты оправдались. Экспорт республики вырос более чем в два раза, причём особенно заметно увеличился экспорт в страны за пределами СНГ. Значительную часть импорта составила готовая продукция пищевой отрасли.

В октябре 1997 бывшими советскими республиками — Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией (с 1999 по 2005 годы в организацию также входил Узбекистан) была создана межгосударственная организация ГУАМ. Название организации сложилось из первых букв названий входящих в него стран. До выхода Узбекистана из организации именовалась ГУУАМ. Политика организации направлена на укрепление связей между её членами.

29 ноября 2013 года Молдавия предварительно утвердила соглашение об ассоциированном членстве в ЕС.

Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и Молдовой, в основном посвященное торговому и финансовому сотрудничеству, вступило в силу только в 1998 году. В феврале 2005 года Евросоюз принял План действий ЕС — Республика Молдова в рамках программы Европейской политики соседства, который ставил целью поддержать усилия Молдавии по «дальнейшей интеграции в экономические и социальные структуры Европы». В марте 2005 года был назначен специальный представитель Евросоюза в Молдавии, мандат которого планировалось сфокусировать на согласовании вклада ЕС в разрешение приднестровского конфликта, а осенью того же года открылось официальное представительство ЕС в Кишинёве.

12 января 2010 года Молдавия начала переговоры с Евросоюзом о подписании соглашения об ассоциированном членстве.

11 ноября 2010 года, премьер-министр республики Владимир Филат, заявил, что Молдавия подаст заявку на вступление в ЕС в 2011 году.

Весной 2011 года в Кишиневе прошел экономический форум «ЕС-Молдова», инициированный Польшей, премьер-министр которой заявил, что Польша «во время председательства в ЕС с 1 июля 2011 года будет безоговорочно поддерживать Молдову на её европейском пути и прилагать усилия по разрешению приднестровского конфликта».

 

2. Национальный состав

По оценочным данным, на 1 января 2012 года численность постоянного населения Республики Молдова составило 3 559 500 чел. (без Приднестровья (ПМР)).

Население Республики Молдова, по данным переписи 2004 года, составило 3383,3 тыс. человек (данные переписи не учитывают население территорий, администрируемых непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой). Из них 3158,0 тыс., или 93,3 % населения, зарегистрированы как православные. Плотность населения составляет 111,4 чел. на км².

Население Республики Молдова многонационально и поликультурно. Основная часть населения, или 75,8 %, (по данным переписи 2004 года) — молдаване. Проживают также: украинцы — 8,4 %, русские — 5,9 %, гагаузы — 4,4 %, румыны — 2,2 %, болгары — 1,9 % и др.

При переписи 2004 года 78,8 % населения страны родным языком (первый язык, который усвоили в раннем детстве) указали язык своей национальности, а 20,8 % указали другие языки, не совпадающие с их национальностью. Среди молдаван 78,4 % родным языком указали молдавский язык, 18,8 % — румынский, 2,5 % — русский и 0,3 % другие языки. Среди украинцев 64,1 % родным языком указали украинский язык, а 31,8 % — русский. Среди русских 97,2 % родным языком указали язык своей национальности. Гагаузы, так же, как и русские, в большинстве своём родным языком указали язык своей национальности — 92,3 %, а 5,8 % — русский язык. Болгары с родным языком болгарским составили 81,0 %, и 13,9 % родным языком указали русский язык.

Несмотря на то, что большинство украинцев, гагаузов, болгар родным языком указали язык своей национальности, каждый второй украинец, каждый третий болгарин и каждый четвёртый гагауз обычно разговаривает на русском языке. Молдаване, которые обычно разговаривают на русском языке, составили 5,0 % от их общей численности.

Среди национальных меньшинств 6,2 % украинцев, 4,4 % русских, 1,9 % гагаузов, 2,2 % румын и 7,1 % болгар разговаривают на молдавском языке.

Среди граждан Республики Молдова 12 705 человек указали двойное гражданство. Не указали гражданство 390 человек.

Распределение населения в территориальном разрезе показало, что 21 % жителей (каждый пятый) проживает в Кишинёве, 4,6 % — в АТО Гагаузия, 3,8 % — в Бельцах. Крупные районы с населением более 100 тысяч жителей — Кагульский, Хынчештский, Оргеевский, Унгенский. Малочисленные районы — Бессарабский (29 тысяч), Дубоссарский (34 тысячи), Шолданештский (42 тысячи) и Тараклийский (43 тысячи).

Данные двух последних переписей показывают, что за период 1989—2004 годов население страны уменьшилось на 274 тысяч человек, при среднегодовом темпе снижения 0,5 %. Уменьшение численности за данный период обусловлено снижением рождаемости и отрицательным сальдо внешней миграции.

Перепись 2004 года подтвердила преобладание доли сельского населения в общей численности, которая составила 61,4 % против 57,9 % в 1989 году.

В межпереписной период городское население уменьшалось в среднем на 1,0 % за год, а сельское — на 0,13 %, увеличивая, таким образом, процентный разрыв между этими категориями населения.

Плотность населения в межпереписной период снизилась с 120,4 до 111,4 человек на 1 км².

В 2008 году было зарегистрировано около 25 тыс. браков, что на 2 тыс. меньше показателей 2007 года.

 

3. Республика Молдова в системе национальных интересов России

В 1940 году Молдавия вошла в состав СССР. Это привело к созданию Молдавской Советской Социалистической Республики. Молдавская ССР объявила о своей независимости от СССР 27 августа 1991 года. Сразу после этого возник конфликт между правительством Молдовы и Приднестровьем, который перерос в войну в 1992 году. Война была остановлена прямым вмешательством российской армии под командованием генерала Лебедя и привело к появлению международно непризнанной республики Приднестровье. После прекращения огня, две отдельные группы российских войск остались в Молдове: один полк по поддержанию мира, который является частью Смешанной контрольной комиссии, и 14-я армия, которой была поставлена ​​задача охраны склада боеприпасов Кобасна. Военное присутствие России продолжается по сей день. 7 июля в регион прибыли полномочные представители президента России. При их посредничестве удалось достичь соглашений о прекращении огня, а 21 июля в Москве Борисом Ельциным и Мирчей Снегуром в присутствии Игоря Смирнова было подписано соглашение «О принципах урегулирования вооружённого конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдовы». Война завершилась замораживанием Приднестровского конфликта и вводом в зону конфликта российских миротворцев. Позже были созданы Объединённая Контрольная Комиссия и Совместные Миротворческие силы. В Приднестровье в качестве миротворческого контингента было размещено 3100 российских, 1200 молдавских и 1200 приднестровских военнослужащих. Отношения между Молдовой и Россией ухудшились в ноябре 2003 года после того, как Россия предложила решение приднестровского конфликта, которое молдавские власти отказались принять.

C 27 марта 2006 года Роспотребнадзор ввёл запрет на экспорт молдавских вин в Россию, аргументировав это тем, что большой объём ввозимой в РФ алкогольной продукции не отвечает санитарной безопасности, что отрицательно сказалось на экономике Молдовы. Летом 2007 года более 40 молдавских предприятий вновь прошли санитарно-эпидемиологическую экспертизу и поставки были возобновлены.

В настоящее время молдавское вино поставляется в Россию через два терминала — в Москве и в Санкт-Петербурге. Россия ввезла за первых 8 месяцев 2011 года из Молдавии винодельческой продукции на 97,4 млн. долларов США, что составляет 25,8 % молдавского винного экспорта.

Молдавия находится в состоянии опасной и фатальной энергетической зависимости от России, которая на данный момент составляет 97%.

Евросоюз (ЕС) заинтересован поддерживать страны СНГ, добывающие энергоносители и обладающие транзитными возможностями, чтобы строить систему поставок газа и нефти с Востока независимо от России. ЕС помогает и Румынии избежать энергетической зависимости от России, предлагая ей активнее использовать возобновляемые источники энергии. "В 2011 г. ЕС предоставит грант в 45-50 млн. евро для развития энергетического сектора. Он будет поступать по мере реализации намеченных целей совместно с правительством Румынии. Его цель - реконструкция энергетического сектора. Для Румынии это важно, так как она сильно зависит от России", - сказал глава делегации ЕС в Румынии Дирк Шубель.

У нынешнего «проевропейского» руководства Молдовы, как и у прежнего «коммунистического», нет повестки дня для отношений с Россией. Цель этих отношений, как ее понимают в АЕИ, лучше всех сформулировал бывший советник премьер-министра Молдовы по внешней политике Нику Попеску. Главное для Молдовы, считает он, просто не ссориться с Россией в ближайшие несколько лет, чтобы, двигаясь по магистральному пути евроинтеграции, не получить от Москвы смертельный удар в спину, как это случилось с Виктором Ющенко на Украине и Михаилом Саакашвили в Грузии. При такой «стратегии», доведенной до своего логического завершения, лучше всего было бы вообще не иметь никаких отношений с Россией, но в жизни так не получается. Есть миллионы человеческих связей, есть торговля, есть газ, есть Приднестровье, есть гастарбайтеры — от этого просто так не отмахнешься.

Руководство Молдовы хочет от России нескольких вещей: более дешевого газа, благоприятных условий для экспорта и защиты прав молдавских граждан, находящихся в России. Москва не против обсуждения и решения всех этих вопросов, но она подходит к двусторонним отношениям более комплексно.

В отличие от разных лидеров Молдовы, воюющих друг с другом, в том числе по вопросам взаимоотношений с Россией, руководство РФ в отношениях с Молдовой занимает общую, консолидированную позицию. Эту позицию премьер-министру РМ Владу Филату недавно еще раз подтвердили на всех уровнях — вице-премьера Дмитрия Рогозина, главы правительства Дмитрия Медведева, президента Владимира Путина.