Молодежная политика в Республике Беларусь

• сочетание государственных, общественных интересов и прав 
  личности в формировании и реализации государственной молодежной 
  политики;
• последовательность государственной молодежной политики;
• научная обоснованность и комплексность разработки государственной молодежной политики;
• учет интересов и потребностей молодых граждан;
• обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан;
• гласность государственной молодежной политики;
• привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и всего общества.

Принципы государственной  молодежной политики являются определяющими  для принятия других законодательных  актов по актуальным проблемам молодежи.

Важным этапом в формировании законодательной  базы в области государственной  молодежной политики явился Указ Президента Республики Беларусь от 17 нюня 1996 г. № 215 «О первоочередных мерах по реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь», [Приложение 3] В соответствии с этим Указом определен комплекс мер по качественному улучшению социально-экономических и социально-бытовых условий жизни молодежи, созданию благоприятных условий для духовного, культурного и физического ее развития, формированию правовой и нравственной культуры, установлению социальных гарантий для различных категорий молодежи в области образования, труда и занятости, организации досуговой деятельности; осуществлению реальной поддержки молодых семей, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений, а также развитию международного сотрудничества белорусской молодежи с зарубежными сверстниками.

На основании  вышеуказанных законов был разработан важнейший рабочий документ по реализации государственной молодежной политики – Республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006 – 2010 годы, о которой пойдет речь в следующей главе работы.

Глава 2. Республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006 – 2010 годы

2.1 Направления реализации программы

Основной целью республиканской  программы является развитие потенциала молодых граждан для их самореализации и участия в созидании сильной  и процветающей Беларуси через создание оптимальных социально-экономических, правовых и организационных условий.

В рамках реализации республиканской  программы предполагается решение  следующих задач:

1. повышение  образовательного уровня молодежи, ее готовности к труду;

2. патриотическое воспитание молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры, мотивации к осознанному, ответственному и активному участию в общественной жизни страны;
3. улучшение условий для активного и эффективного участия молодежи в социально-экономической жизни общества;
4. совершенствование позитивных молодежных инициатив, соответствующих идеологии и направлениям социально-экономического развития белорусского государства;
5. формирование здорового образа жизни, укрепление здоровья молодежи;
6. совершенствование системы социальной защиты молодежи и молодой семьи;
7. развитие молодежного туризма и международного молодежного сотрудничества.

Республиканская программа "Молодежь Беларуси" на 2006-2010 годы носит целевой характер и призвана обеспечить координацию действий всех органов государственного управления, а также детских и молодежных общественных объединений.

Ответственными исполнителями этой программы являются: Министерство архитектуры и строительства, Министерство внутренних дел, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство культуры, Министерство обороны, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство спорта и туризма, Министерство труда и социальной защиты, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство юстиции, Министерство финансов, Государственный комитет пограничных войск, Национальная академия наук Беларуси, Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Институт социально-политических исследований при Администрации Президента Республики Беларусь, Национальная государственная телерадиокомпания, местные исполнительные и распорядительные органы, Национальный банк, открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк", общественное объединение "Белорусский республиканский союз молодежи", общественное объединение "Белорусская республиканская пионерская организация", Федерация профсоюзов Беларуси, республиканский союз общественных объединений "Белорусский комитет молодежных организаций", молодежные и детские общественные объединения.

Основными направлениями реализации республиканской программы являются:

1. повышение престижа и возможности получения качественного образования;
2. воспитание гражданина-патриота;
3. создание условий для активного и эффективного участия молодежи в социально-экономической жизни страны;
4. пропаганда здорового образа жизни, предупреждение пьянства, наркомании, правонарушений, в том числе торговли людьми;
5. развитие молодежного туризма, международное молодежное сотрудничество;
6. информационное обеспечение системы работы с молодежью. [10]

2.2. Ожидаемые результаты и мероприятия, направленные на реализацию республиканской программы

Ожидаемые результаты от реализации республиканской программы:

1. Оптимизация системы государственно-общественного управления

 в сфере государственной молодежной политики;

Основным направлением государственной молодежной политики является разработка и принятие законов  о правовых нормах и гарантиях  для молодежи, соответствующих мировому уровню (с учетом белорусской модели развития общества). [17, с.38]

При этом необходимо исходить из специфики развития как на региональном, так и на республиканском уровне. [14]

Следует уделять  особое внимание управлению в сфере  государственной молодежной политики, которое должно представлять особый многоуровневый процесс, включающий деятельность всех ветвей власти. [8, с.46]. С этой целью разработаны региональные программы «Молодежь», в частности областная программа «Молодежь Гомельщины» [Приложение 4] и городская программа «Молодежь Гомеля» [Приложение 5]

2. Повышение эффективности функционирования системы образования и расширение спектра оказываемых образовательных услуг для молодежи.

Многие вопросы  молодежной политики решаются в системе  образования. Это обусловлено тем, что наряду с обучением образовательный  процесс в Республике Беларусь включает воспитательный компонент, направленный на формирование личностных качеств молодого человека, его активной гражданской позиции и социальной ответственности. Основная цель образования – не только дать знания, но и грамотно подготовить молодого человека к самостоятельной жизни. [ 13, с. 49-51]

Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко неоднократно подчеркивал, что «вопросы повышения  качества работы школьной системы –  это дело государственной важности. И, конечно, стратегической задачей государства является обеспечение молодых людей высококачественным образованием, а затем — хорошо оплачиваемой работой по специальности.» [6]

С целью повышения престижа и возможности получения образования на период реализации программы «Молодежь Беларуси» планируется проведение следующих мероприятий:

• Разработка и внедрение образовательных стандартов второго поколения для всех уровней образования;
• Совершенствование нормативов обеспечения учащихся общеобразовательных учреждений персональными компьютерами;
• Создание условий для получения работающей молодежью профессионально-технического и среднего специального образования по заочной форме или самостоятельно (в порядке экстерната);
• Корректировка с учетом специфики и особенностей подготовки сельских школьников учебных планов, организации, научно-методического и кадрового обеспечения учебного процесса в сельских школах;
• Организация профильных (лицейских) классов, гимназий, лицеев на селе;
• Развитие шефских связей вузов, учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования (далее – ССУЗ), с сельскими школами;
• Участие сельских школьников в олимпиадах, проводимых вузами;
• Создание в каждой области 5 - 7 региональных учебно-консультационных пунктов для сельских школьников по вопросам поступления в ВУЗы, Сузы;
• Развитие сети подготовительных курсов для подготовки сельских школьников к поступлению в ВУЗы, Сузы;
• Обеспечение в установленном порядке повышения размера стипендий учащейся молодежи;
• Возмещение иногородним студентам ВУЗов и ССУЗов, профессионально-технических училищ при невозможности их поселения в общежитиях расходов по найму жилья в установленном порядке;
• Разработка планов поэтапного создания в г. Минске и областных центрах ”студенческих деревень“;
• Создание условий для профессионального обучения в вузах, ССУЗах лиц с особенностями психофизического развития.

Таким образом  одним из приоритетных направлений  образовательной политики в Республике Беларусь является обеспечение равного  доступа к качественному образованию  сельской молодежи, развитие профессионального мастерства и научно – технического творчества, в том числе с целью популяризации профессий технического профиля.

3. Создание целостной системы воспитания гражданина-патриота.

Патриотизм  – чувство, побуждающее человека к активной созидательной деятельности во имя и для блага народа, счастья семьи и своих ближних. Он органически связан с этническим добрососедством, взаимопомощью людей.

В Республике Беларусь патриотизм правомерно отнесен к  важнейшей духовно – нравственной ценности, поскольку помогает формированию у широких слоев молодежи готовности к исполнению гражданского долга во всех сферах общественной и государственной деятельности. [16]

В плане по реализации республиканской программы «Молодежь Беларуси» на 2006 – 2010 г предусмотрены следующие мероприятия в данном направлении:

• Разработка и издание книги для выпускника ”Беларусь - страна твоего будущего“;
• Создание на базе Академии управления при Президенте Республики Беларусь Республиканского молодежного информационно-идеологического центра при ЦК ОО ”БРСМ“;
• Издание информационных материалов по патриотическому воспитанию, формированию политической культуры, противодействию политическому экстремизму среди молодежи;
• Организация выпуска хронико-документальных теле- и видеофильмов, радиопередач, наглядных пособий, презентационных дисков о мужестве и патриотизме белорусского народа, а также военнослужащих Вооруженных Сил, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, пограничных войск, органов внутренних дел, о деятельности общественных объединений патриотической направленности;
• Привлечение молодежи к изучению и популяризации истории и традиций Беларуси, организация и проведение республиканских патриотических акций, в том числе:

”Жыву ў Беларусі і тым ганаруся“;

”Призывник“;

”Вахта памяти“ ;

• Проведение республиканских смотров-конкурсов и слетов:

юных спасателей-пожарных

юных  инспекторов дорожного движения

учащихся военно-патриотических классов

молодежных  добровольных дружин;

• Проведение республиканской спортивно - патриотической игры ”Зарница“;
• Организация летних спортивно-патриотических лагерей для подростков и допризывной молодежи;
• Обеспечение деятельности информационно-пропагандистских молодежных групп в ходе подготовки и проведения государственных общественно-политических акций;
• Создание культурно-этнографических центров, усадебно – этнографических комплексов, способствующих возрождению интереса у молодежи к традиционным ремеслам, в том числе на базе существующих домов (центров) фольклора, народного творчества, ремесел;
• Проведение республиканских фестивалей детских и молодежных общественных объединений по тематике гражданского становления, нравственно-патриотического воспитания молодежи;
• Организация и проведение в оздоровительных лагерях смен актива детских и молодежных общественных объединений;
• Организация обучения и повышения квалификации руководителей молодежных и детских общественных объединений, специалистов по работе с молодежью;
• Создание, организация работы музейных экспозиций, посвященных молодежному движению в Беларуси;
• Организация и проведение Республиканского студенческого форума по актуальным проблемам государственной молодежной политики;
• Развитие клубной и кружковой работы с молодежью в учреждениях образования, а также по месту жительства;
• Проведение республиканского конкурса научных работ молодых ученых по гуманитарным, естественным и техническим наукам;
• Организация и проведение Национального конкурса красоты;
• Проведение форума студенческой и учащейся молодежи ”Первый шаг в науку“;
• Создание и практическая помощь в организации деятельности совета по поддержке молодежных инновационных исследований при ЦК ОО ”БРСМ“