Модели избирательных компаний

Санкт-Петербургский  государственный университет факультет  политологии 

Кафедра политических институтов и прикладных политических исследований

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему: Модели избирательных компаний

 

 

 

 

 

Выполнил : Прошкин  Ярослав 

Владимирович ,  группа 5-2

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург 

2013

 

 

Модели  избирательных кампаний

 

 

Под избирательной  технологией обычно понимают совокупность логически взаимосвязанных моделей, методов и конкретных способов подготовки, организации и проведения избирательных кампаний, направленных на достижение определенного результата на выборах.

Рассмотрим  наиболее часто используемые модели избирательных технологий предвыборной борьбы:

1. Рыночная

2. Административно-командная

3. Организационно-партийная

4. Неструктурированная

5. Комплексная

Эти модели различаются как по набору методов выборной борьбы, так и, что является главным, по основным ресурсам, используемым в ходе этой борьбы¹.

    

Рыночная  модель.

 

В этой модели кандидат или избирательное объединение  рассматривается как товар, который консультанты и организаторы кампаний должны продать покупателям-избирателям, используя для этого различные методы рекламы и пропаганды. Обычно такие кампании бурно развиваются в короткий промежуток времени официальной избирательной кампании. При этом избиратели чаще всего рассматриваются как статисты, как объект манипулирования с помощью методов политической рекламы, а сами кандидаты «превращаются» в сконструированный политическими маркетологами «имидж», часто весьма далекий от личности реального кандидата.

Вообще же в  условиях рыночной модели выборов на главное место выходит не кандидат-товар, а консультант-маркетолог-продавец, задачей которого является создание такой привлекательной обертки - имиджа, которая позволяет сбыть избирателю товар. Основным ресурсом таких рыночных кампаний являются деньги, которые тратятся как на оплату консультантов, так и на интенсивную рекламную кампанию, прежде всего в СМИ. Рыночные модели могут существовать только в условиях демократического общества, где обеспечивается свободный доступ к средствам массовой информации дня любого, кто платит деньги. По оценкам специалистов, успешная кампания рыночного типа на региональном уровне стоит заказчику 150-200 тыс. долларов США при наличии квалифицированной команды. В случае отсутствия последней, никакие деньги обычно не приводят к успеху. Однако серьезные избирательные кампании выигрываются не только деньгами и наемными командами, но и, прежде всего, самим кандидатом. Многие кампании проиграны именно из-за переоценки возможностей технологического обеспечения кампаний².

Конечно, такую  модель вполне возможно организовать и успешно реализовать в современных условиях, но мне кажется, что любая избирательная кампания должна быть основана, прежде всего, на реальной личности кандидата, на его реальной политической программе и не реальных обещаниях. Иначе он просто потеряет веру избирателей и на следующих выборах они найдут для себя другую кандидатуру.

    

Административно-командная  модель.

 

Главный ресурс в этой модели - реальная власть. Поэтому пользователями такой модели реально могут стать лишь кандидаты или избирательные объединения, обладающие властно-распорядительными полномочиями, т.е. близкие к органам исполнительной власти. Эта модель избирательной кампании практически неизвестна на Западе, но нынешние российские администраторы умело используют опыт, накопленный еще в советское время. Грамотное использование

административно-командных  ресурсов в некоторых регионах может  обеспечить выигрыш всей кампании. Однако в условиях демократизации общества сфера применения этих методов постепенно сужается. Их абсолютизация может привести к негативному результату³.

Таким образом, административные методы проведения кампании могут создать видимость высокой предвыборной активности, однако достигнут реального результата лишь при совпадении ряда дополнительных условий: личной заинтересованности в успехе всей исполнительной вертикали, наличии в такой кампании изрядной доли интеллекта, умении проводить пропагандистские мероприятия, поддержки этих мероприятий, в конечном итоге, финансовыми

ресурсами. Поэтому ориентация исключительно на силы работников аппарата администрации обычно приводит к поражению. При этом опыт показывает, что даже сильному руководителю полностью мобилизовать властные ресурсы удается только к самому концу кампании, какой бы продолжительности она ни была. Всегда не хватает одной недели.

    

 

 

 

Организационно-партийная  модель.

 

 

Метод, в которой основной упор делается на работу региональных

организационных структур того или иного избирательного блока или партии. Здесь главным ресурсом избирательной кампании является организация. Основное отличие от предыдущих моделей заключается в том, что работа строится по принципу «постоянного присутствия» в регионе, районе, городе, поселке и т.д. Агитационная деятельность как бы никогда не прекращается, несмотря на наличие или отсутствие официально объявленной выборной кампании. Особенно эффективно это получается у представителей КПРФ, опирающихся на разветвленную сеть партийных организаций на региональном и местном уровне и сотни тысяч добровольных активистов, разделяющих идеологию КПРФ, либо просто по привычке выполняющих эту функцию, которая для многих людей служит мощным средством социализации, подтверждения принадлежности к большой и мощной организации, служит фактором самоутверждения для «потерявшихся» в реформах людей. Основной ресурс такой кампании - многие тысячи активных и подготовленных пропагандистов, постоянно работающих в массах. Этот ресурс невозможно получить за один или несколько месяцев, он нарабатывается десятилетиями⁴. Главные действующие фигуры в этой модели – партийные активисты и организационные структуры. Кампания, построенная по организационно-партийному принципу, является одним из самых эффективных методов выборной борьбы не только в России, но и в странах Запада.

«Кампании выигрываются не деньгами, а организациями», - говорят  американские консультанты. Однако кампании этого типа доступны лишь крупным, богатым, «старым» партиям и блокам. Лишь они имеют достаточно сил и средств, чтобы поддерживать в активном состоянии необходимое число региональных структур.

Обычно стратегия  и тактика избирательной кампании разрабатываются в центральных партийных органах и доводятся отдельными фрагментами до региональных структур для исполнения, однако местные организации всегда имеют большое поле для творчества, проявления инициативы. Именно это, а также способность местных отделений учитывать в агитации и пропаганде менталитет жителей, выявлять их насущные потребности, и определяет успех.

    

Неструктурированная модель.

 

 

Такие выборные кампании были характерны для начального этапа демократизации в нашей стране. По этому принципу строились кампании многих кандидатов в 1989, 1990,1993 годах.  Успех некоторых из них объяснялся самоотверженностью и бескорыстием групп поддержки, способных окупить все недостатки организации. И все же основной ресурс такой кампании - сам кандидат⁵. По мере стирания резких граней между партиями и кандидатами в их программах и политической окраске, уменьшения энтузиазма в ожидании быстрых изменений в жизни, бескорыстная поддержка

кандидатов  все более снижается. Однако в каждой новой кампании появляются один-два кандидата, исповедующих именно эту модель. Чаще всего они сами планируют и исполняют все агитационные

акции⁶. Иногда они действительно верят, что именно они или их идеи способны всколыхнуть массы и обеспечить победу, чаще же всего в политику их приводит вопрос: «А чем я хуже других?». В отдельных регионах успехи неструктурированных кампаний все еще возможны, однако, в целом, они не выдерживают конкуренции с серьезно подготавливаемыми выборными предприятиями.

    

Комплексная модель.

 

 

В современной  политической практике редко встречаются  избирательные кампании, использующие лишь одну из представленных выше моделей. Реальная жизнь сложней и многообразней. Элементы тех или иных моделей можно найти в организации и проведении любых выборов, однако в полной мере использовать преимущества всех из перечисленных подходов удается далеко не в каждой кампании. Основным фактором здесь является наличие ресурсов у кандидатов и организаторов. Одной из разновидностей комплексной модели является тотальная

кампания, яркий  образец который продемонстрировала команда Б.Н.Ельцина на выборах 1996 года. Основной предпосылкой успешного проведения тотальной кампании - наличие практически «неограниченных» ресурсов по всем направлениям избирательной деятельности и, прежде всего, финансовых, административных, людских. Последнее особенно важно, так как любое количество ресурсов, использованных без грамотной идеи и стратегии, может оказаться бесполезным. На первом этапе кампании, когда команда Б.Ельцина выдвинула идею объединения всех слоев общества вокруг президента Ельцина во имя стабильности и согласия, рейтинг Б.Ельцина практически не рос, несмотря на активную пропаганду. И только тогда, когда была выдвинута идея активной борьбы с коммунистической угрозой и началось массированное запугивание избирателей возвратом старых порядков, Б.Н.Ельцин стал набирать очки. По оценкам экспертов, прямые финансовые и материальные затраты на рекламную

компанию Б.Ельцина  на два порядка превысили расходы  всех остальных кандидатов вместе взятых. Однако, невзирая на полное финансовое доминирование, поддержку исполнительной вертикали, региональной элиты и средств массовой информации, несмотря на активную работу собственной организационной структуры (штабов поддержки президента) Б.Н.Ельцину могло просто не хватить времени. Время - это тот единственный ресурс, который нельзя увеличить. В данном случае заслуга команды Б.Н.Ельцина - в том, что она сумела построить избирательную стратегию так, что ко дню выборов именно Б.Н.Ельцин казался россиянам наиболее предпочтительным кандидатом в Президенты.

Подводя итог, можно  сказать, что на выборах побеждает  не модель, а люди,

умеющие выдвигать  привлекательные для избирателя идеи, четко ставить цели и добиваться их, мобилизуя дня этого все имеющиеся ресурсы.

    

 

 

 

 

 

 

Список  литературы.

 
1. Браун Л. Имидж - Путь  к успеху. Спб: Питер Пресс, 1996.

2. Бухарин. Н.  Ситуация в России после выборов в Государственную Думу 17

декабря   1995 года : Политологический прогноз / / Власть. М., 1995.  N 7.

3.  Выборы-96: роль телевидения / / США : Экономика.  Политика. Идеология. М.,

1996. N 2.

4. Гоулд. Ф.  Стратегическое планирование избирательной кампании/

/Политические  исследования. М., 1993. №4.

5. Денис В.  Выборы как индикатор политических  процессов в постсоветской

России/ /Власть. М., 1998. №3.

6. Зазыкин ВТ., Колосов С.В.. Фуре Р.Ф. Психологические  факторы повышения

активности  избирателей с помощью телевизионных передач рекламного характера.

М.: Студия Викон, 1996

7. Зенкин С.  Выборы в Государственную Думу: долгий путь к закону / / Рос

Федерация. М., 1995. N 13.

8. Зотова З.М.  Избирательная кампания: технологии  проведения. М.: Российский

центр избирательных  технологий, 1995.

10. Клямкин И.  Предвыборный лабиринт / / Власть. М., 1995. N 5. С. 26-33.

11. Ковлер А.И.  Избирательные технологии: российский  и зарубежный опыт. М.:

Институт государства  и права РАН, 1995.

12. Колюшин Е.  Финансирование выборов / / Рос. Федерация. М., 1995. N 22.

13. Лапаева В.  Выборы 1995 г.: Опыт участия политических  партий в

избирательном   процессе / / Законодательство и экономика. - М., 1996. - Вып.

 

 

¹ Гоулд. Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании/

/Политические  исследования. М., 1993. №4. стр 127.

² Денис В. Выборы как индикатор политических процессов в постсоветской

России/ /Власть. М., 1998. №3.

³ Браун Л. Имидж - Путь к успеху. Спб: Питер Пресс, 1996.

⁴ Клямкин И. Предвыборный лабиринт / / Власть. М., 1995. N 5. С. 26-33.

⁵ . Зазыкин ВТ., Колосов С.В.. Фуре Р.Ф. Психологические факторы повышения

активности избирателей  с помощью телевизионных передач  рекламного характера. стр17.

⁶ Зазыкин ВТ., Колосов С.В.. Фуре Р.Ф. Психологические факторы повышения

активности избирателей  с помощью телевизионных передач  рекламного характера.  стр.71