Модель социальной политики США

   Социальное  страхование предназначено для  обеспечения пособиями лиц, не  имеющих средств к существованию,  без проведения проверки их  доходов. Обязательные взносы, которые  выплачивают рабочие и их наниматели, собираются в общие фонды, позволяющие покрывать их расходы в трудных экономических и социальных ситуациях.

   4. Больничное  страхование. Право на получение  пенсии по программе больничного страхования имеют следующие категории лиц:

   а) все  лица 65 лет или старшего возраста, имеющие право на получение  пенсии по программе страхования  по возрасту и потере кормильца;

   б) все  нетрудоспособные претенденты, т.  е. нетрудоспособные работники,  нетрудоспособные вдовы и вдовцы 50 лет и старше, взрослые дети застрахованных работников 18 лет и старше, нетрудоспособность которых установлена до достижения ими 22-летнего возраста;

   в) застрахованные  работники и члены их семей,  нуждающиеся в проведении лечения  с помощью аппарата “искусственная почка” или в операции по пересадке почки.

   По программе больничного страхования обеспечивается четыре типа пособий:

   - пособие,  помогающее оплачивать пребывание  в больнице;

   - пособие  по оплате квалифицированного  ухода;

   - пособие  по оплате медицинского обслуживания на дому;

   - пособие  по оплате пребывания в приюте.

   5. Дополнительное  медицинское страхование. Эта  программа помогает оплачивать  расходы по определенным видам  медицинского обслуживания и  содержания, в основном счета от врачей, не покрываемые программой больничного страхования. Все жители страны, независимо оттого, охвачены ли они программой больничного страхования, могут воспользоваться услугами программы ДМС.

   Программа  ДМС предназначена для дополнительного  медицинского обслуживания, осуществляемого по программе больничного страхования. Она помогает оплачивать расходы, связанные с врачебным обслуживанием на дому, в больнице или другом учреждении. Кроме того, она помогает оплачивать фармацевтические препараты, которые являются составной частью врачебного обслуживания, применяемые для диагностических целей, рентген и лабораторные анализы, хирургическое белье и инструменты, покупку или аренду медицинского оборудования длительного пользования, осуществляет обслуживание «скорой помощью» и средства протезирования.

Социальное  страхование пожилых людей.

Снятие ограничений  с сумм страхования и размеров пенсии по социальному обеспечению, распространение частных пенсий, изменение моделей участия в  программах изменили уровни, источники  и долю получаемых пожилыми людьми доходов.

В настоящее  время источники доходов пожилых  людей таковы:

   - 40 % поступает  от социального обеспечения и Пенсионного фонда;

   - 13 % —  от правительственных или частных  пенсий;

   - 18 % —  от заработков;

   - 25 % — от имущественных доходов;

   - 1 % —  от государственной помощи;

   - 2 % —  из других источников.

Благодаря прежде всего значительному росту пособий  по социальному обеспечению в  конце 60-х и в 70-х годов произошли  существенные изменения в доходах  пожилых людей по сравнению с непожилыми.

      Современная ситуация с пенсионным обеспечением в США, в упрощенном виде, выглядит так:

      1) Государственное пенсионное обеспечение  (ставки взносов и расчет пенсии).

      2) Традиционные частные пенсии 

      3) Накопительные вклады по месту работы

      4) Индивидуальный пенсионный вклад

      5) Государственное пособие (социальная  пенсия)

Пенсионный  возраст в США одинаков для  обоих полов и, согласно нынешнему  закону, начинается с 65,5 лет.

Именно США  первыми поставили в повестку дня вопрос о строительстве государства всеобщего благосостояния, официально объявили войну с бедностью в начале 60х годов, наметили конкретную программу построения "Великого общества".

США обычно относят  к странам, ориентированным на жестко рыночную модель, при которой удовлетворение индивидуальных и общественных социальных потребностей в наибольшей степени  по сравнению с другими странами  осуществляется с помощью механизма рыночных отношений, социальные услуги, не только, образование или здравоохранение, но и материальное обеспечение в старости, преимущественно покупаются на рынке и оплачиваются самими пользователями тех или иных видов социальных услуг.

Подводя общий  итог анализу социальной политики в  США, необходимо отнести США к  той или иной из предлагаемых моделей:

- так называемое остаточное благосостояние, при котором государственные институты социального страхования "вступают в игру" только после того, как частный рынок и семья продемонстрировали свою несостоятельность;

- государственные институты социального обеспечения носят вспомогательный характер;

- модель "государства благосостояния" как неотъемлемая составная часть общества с предоставлением социальных услуг на универсальной основе, помимо рынка, с учетом общественных и индивидуальных потребностей.

Очевидно, что  США давно переросли первые две  модели. Но в какой степени их можно относить к третьей модели. Обычно считается, что чем выше уровень дохода в стране, тем сильнее в ней развит частный сектор в социальной сфере. Пример США как будто подтверждает этот тезис. Нельзя абсолютизировать ни уровень дохода, ни институциональные особенности государственной социальной системы  будь это принципы универсальности или селективности при выплате пособий, страховой или бюджетный принципы. США создали свою национальную модель, тип социальной политики, их особенность  максимальное использование прежде всего рыночного механизма в процессе решения социальных проблем и, несомненно, уже затем начинает действовать государство как составная часть и гарант всей национальной системы социального страхования и обеспечения. Очевидно, у этой системы есть свои недостатки. Несомненно, социальная политика меняется, происходит смена экстенсивного ее типа на интенсивный, каждая страна озабочена проблемой эффективности.

 

Список использованной литературы

 

1. Баликоев В.Т. Реализация моделей социальной политики: мировая практика / Экономические интересы и социальная политика. - Ростов н/Д. Изд-во СКАГС, 2006.
2. Максимова А.А Модели социальной политики зарубежных стран и выбор России / А.АМаксимова // Налоги. Инвестиции. Капитал. - 2002. - №1. - С.113.
3. Социальная политика: парадигмы и приоритеты: монография / Под общ. ред. В.И.Жукова. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2005. - 452 с.
4. Корнюшина Р.В. Зарубежный опыт социальной работы / Р.В.Корнюшина. - Владивосток: Издательство ДальГУ. - 2004. - 85 с.
5. Социальная защита за рубежом: Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австралия / Батыгин К.С., Башина В.Ф., Куртин А.В. и др.; Под ред. Захарова М.Л. - М., 1992. - 144с.
6. Лебедева Л.Ф."США: Государство и социальное обеспечение". М., 2000.-143 с.