Модель политической системы Д. Истона и Т. Парсонса

         Содержание .

 

Введение……………………………………………………………………3

1.Понятие, структура, функции  и типология политической системы..5

2.Модель политической  системы Д. Истона……………………………9

3.Концепция политической  системы Т. Парсонса…………………….13

Заключение……………………………………………………………….16

Список использованной литературы…………………………………..19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Мир политики чрезвычайно многообразен, насыщен тысячами, миллионами участников, проблем, отношений. Для того чтобы упорядочить представление о границах политической сферы общества, вычленить ее из других проявлений общественной жизнедеятельности, понять характер взаимоотношений между политикой и экономикой, культурой, социальными проявлениями, и вводится понятие политическая система общества.

С помощью использования понятия “политическая система” политика понимается как определенная целостность, как единый организм. Можно анализировать способы и формы взаимодействия с окружающей средой, другими сферами общества; уяснить, выявить способы поддержания равновесия, стабильности в системе. Познавательное значение этого понятия заключается также в том, что с его помощью можно сопоставлять, сравнивать, изучать динамику политической жизни во времени и пространстве, сравнивать с системами других обществ.

Цель работы – раскрыть понятие «политическая система», показать процесс регулирования политических процессов, формирования и функционирования политической власти. Познать взгляды и основные теории политических учений и политических школ.

Исходя из целей работы, можно выделить ряд основных задач, такие как: определить структуру, функции и типы политической системы; раскрыть сущность и содержание основных политических идеологий; выделить характерные черты моделей политической системы Д. Истона и Т. Парсонса.

Теория политической системы сформировалась в политологии в 1950-1960-е гг. и стала одним из проявлений господствовавшего в то время в науке структурного функционализма и бихевиорализма.

Развитию теории политической системы   способствовал  структурно-функциональныи  метод,   который  во   многом     дополнял     системный     анализ. Структурно-функциональный метод в его современной и системной форме проник в политическую науку из работ представителей антропологической школы (Малиновский, Браун) и социологической школы (Парсонс, Мертон и др.). Наиболее последовательным представителем структурно-функционального подхода к  политологии  по праву  считается американский ученый Г.Алмонд. Наиболее детально разработанная теория политической системы была предложена американским политологом Д.Истоном. В дальнейшем теория политической системы получила развитие в работах, Д.Пауэлла, К.Дойча и других ученых.

При всем разнообразии вариантов теории политической системы все они, в общем и целом, играют одну и ту же фундаментальную (методологическую) и прикладную роль. Следуя плану работы, в заключении попробуем обобщить весь изученный материал и попытаемся выяснить в чем же заключается методологическая важность концепции политической системы, ее социологическая значимость, а также какие практические задачи призвана решать теория политической системы.

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие, структура, функции и типология политической системы.    

 Политическая  система общества - это упорядоченная  на основе права и иных социальных  норм совокупность таких институтов, как государственные органы, политические  партии, движения, общественные организации, в рамках которой проходит  политическая жизнь общества  и осуществляется политическая  власть. Это понятие используется для характеристики взаимоотношений между государством и обществом, между различными социальными субъектами на негосударственном уровне.   

 По определению  американского политолога Г. Алмонда, «Политическая система представляет собой совокупность институтов (таких как парламенты, бюрократии и суды), которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества и существующих в них групп»1.

Р. Макридис полагает, что «политическая система представляет собой механизм для выявления и постановки проблем, а также для выработки контроля за исполнением решений в сфере государственных отношений… Официальный механизм, с помощью которого проблемы и решения на законных основаниях выявляются, ставятся в повестку дня, вырабатываются и приводятся в действие»2.

Политическая система представляет собой довольно сложное и многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия действий людей и их общностей в политике. В ней выделяют следующие подсистемы: институциональная, регулятивная, функциональная, коммуникативная, политико-идеологическая подсистема.

Каждая из подсистем имеет собственную структуру и обладает относительной самостоятельностью. В конкретных условиях разных стран эти подсистемы функционируют в специфических формах.

Значительный вклад в разработку теории политической системы внес Г. Алмонд. Основное внимание он сосредоточил на функциях «входа» и «выхода» политической системы. К функциям «входа» он отнес: артикуляцию и агрегирование интересов, политическую социализацию и рекрутацию, а также политическую коммуникацию. Перечисленные функции выполняют ряд политических структур: группы интересов, партии, законодательные органы власти.

Г. Алмонд в работе «Политика в развивающихся странах» (1971) сформулировал основные условия эффективности политической системы. К ним он отнес: политическую социализацию; рекрутацию; артикуляцию и агрегацию интересов; политическую коммуникацию; введение, применение и контроль за применением правил (законодательную, исполнительную и судебную функции).

Близкую по смыслу классификацию функций предложил Д. Эптер. На "входе" он рассматривает четыре функции: политическое рекрутирование и социализация, артикуляция интересов, агрегирование интересов, политическая коммуникация. На “выходе” три - принятие правил, применение правил, судопроизводство.

Для отечественной литературы характерны схожие классификации функций. Обычно выделяют следующие: политическое руководство обществом (управление общественными делами); консолидация общественно-политического строя, обеспечение существования общества как единого целого (интегративная функция); регулятивная функция, связана с потребностями упорядочения и регламентации политического поведения и политических отношений в государственно-организованном обществе; мобилизационная функция, обеспечивающая максимальное использование ресурсов общества; дистрибутивная функция, направленная на распределение ресурсов и ценностей между его членами; легитимация-под этой функцией понимают достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам.

В современном мире существуют многообразные политические системы. В зависимости от различных критериев предлагаются разные классификации.

В соответствии с цивилизационным подходом политические системы подразделяют на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные. По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют открытые и закрытые политические системы. Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, способны воспринимать ценности других стран. Закрытые политические системы характеризуются ограниченными контактами с внешней средой, не воспринимают иные системы ценностей.

Г. Алмонд в соответствии с доминирующим типом политической культуры выделил англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную.

Ж. Блондель предложил в качестве критерия классификации политических систем рассматривать содержание и формы управления. В соответствии с этим он выдели пять основных типов: либеральные демократии, коммунистические (авторитарно-радикальные), традиционные, популистские, авторитарно-консервативные.

С.Н. Айзенштадт рассматривает шесть типов политической системы: примитивные системы, патримониальные империи, кочевые или завоевательные империи, феодальные системы, централизованные бюрократические империи, современные системы. Современные в свою очередь подразделяются на демократические, автократические, тоталитарные.

Широко распространена классификация политических систем, различаемых в зависимости от типа политического режима. В этом отношении выделяют три основных типа политической системы: тоталитарную, авторитарную, демократическую.

Вряд ли можно подвести черту под имеющимися теориями типологизации политических систем. Вполне могут появиться новые основания для выявления различий между ними в соответствии с изменяющимися условиями их возникновения и функционирования.

Любая политическая система нуждается в признании со стороны общества. Это признание может быть активным или пассивным, открытым или скрытым, осознанным или бессознательным, добровольным или принудительным. Возможность признания политической системы обществом более вероятна, если она выражает объективные потребности людей. Однако между легитимацией политической системы и тем, как она реагирует на общественные потребности, нет прямой и однозначной связи. В некоторых случаях она может пользоваться поддержкой, не выражая коренных интересов масс.

 

 

 

 

2.Модель политической  системы Д. Истона.

Дэвид Истон родился в Торонто в 1917 — один из ведущих американских политологов. Основной вклад Истона в политическую науку связан с адаптацией и применением принципов и методов системного анализа к изучению функционирования политических систем, а также с исследованием проблем политической социализации. «Вопрос, придающий смысл и цель строгому анализу политической жизни как поведенческой системы, следующий: каким образом политическим системам удается выживать как в стабильном, так и меняющемся мире? Поиск ответа в конечном счете позволяет нам понять то, что можно назвать жизненными процессами политических систем, т.е. фундаментальные функции, без которых никакая система не может длительное время существовать, а также типичные способы реакций, с помощью которых системам удается их поддерживать»3 - анализ этих процессов, а также природы и характера реакций политических систем  Истон  считал центральной проблемой политической теории.

Собственно говоря, Д.Истон и является основоположником системного анализа в политических науках. Д.Истон рассматривал политическую систему, как механизм формирования и функционирования политической власти. Он сравнивал политическую систему с механизмом, который перерабатывает идущие от общества импульсы в соответствующие политические решения. Первым предложил наиболее систематическое изложение теории политической системы в работах «Политическая система»(1953), «Концептуальная структура для политического анализа» (1965), «Системный анализ политической жизни» (1965).

Истон считал системный анализ политической жизни основан на тезисе о «системе, погруженной в среду» и подверженной воздействиям с ее стороны, а это означает, что для выживания системе нужна способность реагировать. При этом политическая система – это система особого рода, поскольку она, являясь совокупностью разных взаимодействий, осуществляет привнесение в общество ценностей авторитетным способом»4.

Анализируя политическую систему, Истон использовал тот же алгоритм функционирования открытой системы, который описывал фон Берталанфи, – при взаимодействии с внешней средой политическая система вырабатывает ответные реакции на поступившие стимулы. Сама политическая система – это «черный ящик», а, значит, система подлежит исследованию исключительно через взаимодействия с внешней средой.

Понятие «черный ящик» был заимствован из системотехники. Он используется для обозначения систем, чья структура и внутренние процессы очень сложны либо вообще неизвестны. Метод изучения таких систем основан на исследовании их реакций на известные (заданные) входные воздействия (сигналы). Истон определил границы политической системы, использовав понятия «вход» и «выход».

По мнению Истона, у системы есть "входы" - все внешние по отношению к системе явления, тем или иным образом воздействующие на нее. На "входы" извне поступают импульсы в форме требования и поддержки. Требования разделяются на внешние, идущие от среды, и внутренние, идущие из самой системы. По характеру и направленности они могут быть как конструктивными, так и деструктивными, а по содержанию - регулировочными, распределительными и коммуникативными. Если требований слишком много, то это вдет к ослаблению системы из-за создаваемых для нее перегрузок, которые она способна разрешить лишь до определенных пределов. Перегрузка может быть количественной, если требований много и правительство или парламент просто физически не в состоянии реагировать на все эти требования, или качественной, если требования слишком сложные. Поэтому их необходимо приводить в соответствие с возможностями системы. Политики, государственные деятели, политические партии, профсоюзные руководители призваны регулировать требования, чтобы они не создавали слишком большие и чреватые для всей системы непредсказуемыми последствиями перегрузки. Эту же задачу выполняют существующие в обществе система ценностей, культурные нормы, установки и т.д., которые сдерживают требования в определенных рамках.

Второй вид входов - поддержка - не менее важен для системы, чем первый. Поддержку Истон считает главной суммой переменных, связывающих систему с окружающие средой. Поддержка выражается в материальной (налоги, пожертвования и т.д.) и нематериальной (соблюдение законов, участие в голосовании, уважение к власти и т.д.) формах. Истон выделяет три объекта поддержки: политическое сообщество, режим (основными компонентами которого он считает ценности, нормы и структуру власти) и правление (сюда Истон относит конкретных людей, участвующих в непосредственных делах политической системы и признанных большинством граждан ответственными за свою деятельность). При этом следует различать поддержку сообщества в целом, поддержку режима и поддержку конкретного правительства. Например, можно быть патриотом своей родины, но презирать при этом существующий режим; поддерживать режим, одновременно не приемля действующее правительство; поддерживать правительство в целом, но негативно оценивать отдельных министров.