Многопартийная система в России

Министерство Образования  Московской Области

Государственное Образовательное  учреждение высшего профессионального 

образования

Московский Государственный Областной  Гуманитарный Институт

 

 

 

Доклад по политологии на тему:

«Многопартийная система в России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат выполнила

студентка 3 курса

факультета иностранных  языков

группы 302-а

Любцева Екатерина

 

Проверил

Кондратьев Д.В.

 

 

 

 

 

 

Орехово-Зуево

2010 г.

 

Содержание

 

1. Партийные системы……………………………………………………………………..3
2. Особенности партийной системы в России…………………………………..….…….6
3. Список литературы………………………………………………………………………8 
   Партийные системы

Партийные системы отражают устойчивые связи и отношения партий между собой, отношения их с государством, обществом и другими общественными институтами.  
В основу типологии партийных систем обычно кладутся два основных критерия:

1. характер связей между государством и обществом ( тут выделяют конкурентные и неконкурентные партийные системы);
2. количественный характер ( однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы).

Рассмотрим каждый из указанных  видов партийных систем несколько  подробнее, попытавшись объединить типологии по обоим критериям.

I.КОНКУРЕНТНЫЕ партийные  системы. 

1) Многопартийные конкурентные системы обычно характеризуются следующими чертами:

-каждая политическая партия должна иметь четкую позицию по основным вопросам, которая отграничивает ее от других политических партий;

-такая система более типична  для парламентской формы правления;

-чаще всего при такой партийной  системе одна партия не в  состоянии победить на парламентских выборах и поэтому вынуждена идти на компромисс с другими политическими партиями;

-многие политологи считают,  что укреплению многопартийной  системы способствует пропорциональная  избирательная система (в частности,  законы Дюверже гласят, что пропорциональная избирательная система с низким барьером прохождения в парламент способствует формированию многопартийной системы, а пропорциональная система с высоким электоральным барьером способствует складыванию системы «двух с половиной партий»)

Во многих странах мира многопартийная система является господствующей. Количество партий здесь может колебаться от 3-4 до нескольких десятков.

У многопартийной системы в силу перечисленных черт имеется ряд  вполне очевидных достоинств и недостатков. В несколько упрощенном виде это будет выглядеть следующим образом:

«+» многопартийная система создает основы для полицентризма власти;

«+» у граждан большие возможности выбора между программами;

В целом такая система удобна для тех стран, где устоялись партии, электорат, отношения между партиями (Франция, Италия, Испания).

«-» многопартийная система хуже выполняет функцию агрегирования (обобщения) интересов. Наличие многих политических партий приводит к тому, что они начинают ориентироваться на отдельные группы граждан и сужают круг требований для получения их поддержки этими группами.

«-» избиратель, голосуя за такую партию, часто не знает, за что именно он голосует в конечном итоге, так как небольшие партии вступают в коалиции в представительном органе, он голосует как бы за «полуфабрикат» программы;

«-» многопартийность нередко ведет к отсутствию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы опереться правительство. Часто формируются коалиционные правительства, где возникают конфликты (например, в Италии, где существует такая система, порой менялось до 4-5 правительств в год).

«-» неумеренная многопартийность не способствует интеграции общества, поскольку партии порой представляют несовместимые даже по основным ценностям программы.

1а) Умеренная многопартийность (выделять ее предложил французский политолог Р-Ж Шварценберг) характеризуется тем, что в государстве существует большое количество партий, но они склонны заключать между собой долговременные союзы, которые выступают в качестве субъектов партийной борьбы. Классическим примером здесь может служить Франция, где традиционно существует блок левых и блок правых.

2) Двухпартийная система.

О ее существовании можно говорить, когда в стране существует две  крупных партии, каждая из которых  имеет шанс завоевать большинство на выборах. Классический пример – США (кстати, американцы утверждают, что это самая стабильная система)

Двухпартийность не означает, что  существуют только две партии. Не исключается  возможность существования еще  нескольких мелких партий.

Французский политолог Ж. Шарло  выделяет совершенную и несовершенную двухпартийность.

Совершенной двухпартийностью он считает  такую партийную систему, при  которой две политические партии в сумме собирают более 90% голосов  на выборах. (такая система существует в Великобритании).

Несовершенная двухпартийность –  это так называемая «система двух с половиной партий", когда  две ведущие партии собирают на выборах  менее 90% голосов), поэтому победа зависит  от третьей более мелкой партии ( от того, к кому она примкнет). (Например, ХДС – ХСС в Германии и СДПГ как третья партия).

Итак, рассмотрим основные преимущества («+») и недостатки («-») данной системы.

«+»   двухпартийность упрощает процесс агрегирования интересов граждан. Чтобы завоевать большинство, каждая партия уже не может ориентироваться на узкие социальные слои, в программы включаются весьма обобщенные требования, поэтому различия в них сглаживаются.  «+»   избиратель тут голосует не за «полуфабрикат», а за готовый и вполне конкретный продукт.   «+»   двухпартийность гарантирует большую стабильность, чем многопартийная система.   «+»  двухпартийная система, как правило, ориентирует общество на одни и те же ценности (поскольку каждая партия стремится консолидировать под своим знаменем все общество), тем самым происходит интеграция социума, сближаются позиции различных социальных групп.

«-»  при двухпартийной системе в своей агитации партии нередко делают акцент на критике оппонента, а не на содержательной части программы.   «-»  большое внимание уделяется театрализованной, внешней стороне политики.   «-»   отсутствие серьезных различий в программе партий, претендующих на охват всего общества, снижает возможность выбора для граждан   «-»   некоторые интересы граждан периодически вообще не защищаются

 

  

3) Многопартийная система  с доминирующей партией. 

Согласно Морису Дюверже, такая  система характеризуется двумя  основными чертами:

1. Одна партия явно опережает своих конкурентов в течение длительного времени.
2. Партия стремится отождествить себя со всем обществом.

К примеру, в Индии на выборах  долгое время побеждал Индийский  национальный конгресс, в Японии –  ЛДПЯ ( только в 1993 году ее смогла одолеть  коалиция из 8 партий). Подобные примеры  были в Скандинавский странах, в  Италии, Исландии и др.

В такой системе есть свое преимущество – она обеспечивает стабильность, предсказуемость и преемственность. Но есть и не менее очевидные минусы: отсутствие оппозиции и серьезной критики, закрытость, игнорирование проблем определенных слоев населения (интересы которых отражают мелкие партии)

II. НЕКОНКУРЕНТНЫЕ партийные  системы. 

К таковым относятся партийные  системы, где конкуренция между  партиями невозможна по каким-либо причинам.

Тут тоже могут быть многопартийные системы (как было в некоторых странах социалистического блока, например, в ГДР, Венгрии и др.) . Но за одной из партий в Конституциях таких стран закреплялась руководящая роль, что сводило конкуренцию на нет.

Объективно неконкурентной является однопартийная система. Здесь партия берет на себя государственные функции и фактически контролирует весь государственный аппарат.

В СССР конкурентное начало было заменено принципом «демократического централизма», который проявлялся в избрании руководства  снизу доверху и свободной  дискуссии по практически любым  вопросам в процессе принятия решений ( но при этом решение, принятое большинством, не обсуждалось и демократизм заметно снижался по мере приближения к верхушке управления).

 

Особенности партийной системы в России

Формирование политической системы России происходило специфическим образом. Первыми здесь возникли не буржуазные партии, что было бы естественным при бурном индустриальном развитии России в конце XIX — начале ХХ века. Крестьянская партия (эсеров) сформировалась в 1901 году, но она тоже не стала первой. Раньше других в России, в 1898 году возникла Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), сыгравшая особую роль в дальнейшем политическом развитии страны. Именно эта партия была правящей в России с 1917 по 1991 год, а ныне является крупнейшей по численности её членов партией Российской Федерации.

Партийная система России прошла три  основных этапа в своём развитии. Первый (1905 — 1917) — характеризовался многопартийностью в условиях думской  монархии. Для второго (1917 — 1990) —  была характерна однопартийность (правительственный блок “большевиков” и левых социалистов-революционеров просуществовал лишь до лета 1918 года — до “лево-эсеровского заговора”). Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации.

Процесс образования современных  партий и общественно-политических движений в России фактически начался  в 1989—1990 годы в ходе подготовки и  проведения выборов на  демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст. 6 Конституции СССР (1990) м вступлением в силу с 1 января 1991 года Закона СССР “Об общественных объединениях” политические партии получили официальное право на своё существование и деятельность. Членскую базу новых партий и движений составили преимущественно активисты дискуссионных клубов, объединений избирателей, народных фронтов, возникших в годы перестройки, сторонники различных течений, сложившихся внутри КПСС, и вышедшие из её состава известные политики. В п. 3 ст. 13 Конституции Российской Федерации говориться: “В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность”. В п. 4 Конституции Российской Федерации отмечается, что “общественные объединения равны перед законом”.

В конце 90-х годов Министерством  юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Функционируют также небольшие  по численности политические организации, не регистрирующие свою деятельность, а также партийные формирования, которым было отказано в регистрации по причине несоответствия отдельных положений их программных и уставных документов нормам действующего законодательства.

Для современного этапа развития партийной  системы в России характерно наличие большого количества малочисленных организаций, не обладающих широкой известностью, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них представляют собой политические организации-однодневки.

Российская многопартийность пока ещё находится на стадии становления. Немногочисленные партии, не имеющие прочных корней с обществе и апеллирующие к абстрактным идейным ценностям, а не к реальным интересам социальных групп, скорее всего исчезнут с политической карты. Выдержать конкуренцию смогут только те политические партии, которые найдут поддержку в широких социальных слоях российского общества, будут представлены во властных, а также в финансово-промышленных структурах, смогут выдвинуть из своей среды и поддержать сильных и ярких политических лидеров, пользующихся влиянием у всех основных слоёв и групп России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

 

1. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д. Политология: Учебник. М.,2001.

 

2. Политологический словарь-справочник. Под ред. Полуниной Г.В. М.,2006.

 

3. Грачёв М.Н. Политическая сисетма общества. М.,1997.

 

4. Политическая история России. Хрестоматия. Сост. Коваленко В.И., Медушевский А.Н. М.,2005.

 

5. Политические партии современной России. Отв. Ред. Кулешов С.В. М.,2005.

 

6. Политология: Курс лекций. Под ред. Марченко М.Н. М.,2007.