Лекции по "Политологии"

Следует отметить, что в настоящее время существует множество толкований и определений политики, это обусловлено многогранностью самого явления, богатством его содержания, многообразием общественных функций, сложностью научного познания и другими факторами. Среди наиболее распространенных подходов к пониманию сущности политики и её определению можно выделить следующие:

 

2. Структура,  свойства и функции политики. Политика – сложное структурное образование, отражающее различные процессы и явления общественной жизни. Ее основными компонентами являются: субъекты и объекты политики, политические отношения, политическая организация, политическое сознание, политические ценности, политические интересы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Роль политики как особой сферы общественной жизни обусловлена тремя основными свойствами:

1. Универсальностью, т.е. всеохватывающим характером, способностью воздействовать практически на все сферы жизни общества;
2. Включенностью, т.е. возможностью проникновения в любые социальные явления и процессы;
3. Атрибутивностью, т.е. способностью сочетаться с неполитическими общественными явлениями, отношениями и сферами (экономической, духовной и др.).

         Политика как эффективный инструмент для систематического и целенаправленного воздействия на общество в целях его сохранения и функционирования выполняет многообразные функции. Среди них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       3. Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни. Общество представляет собой целостную систему, состоящую из экономической, социальной, политической и духовной подсистем. Политика как социальный феномен находится в диалектической взаимосвязи и взаимодействии со всеми общественными сферами и явлениями. Среди них можно выделить экономику, идеологию, мораль, право, религию.

1. Экономика – служит материальной основой политики и во многом определяет ее направления. Вместе с тем следует помнить, что политика не является пассивным следствием экономики. Политическая деятельность, возникнув на базе экономического развития, обладает большой степенью самостоятельности. Только сознательное использование политикой экономических законов, правильный учёт ведущих тенденций общественного развития будут позитивно влиять на экономику.
2. Право – политические идеалы, цели и интересы общества и государства невозможно осуществить без системы правовых норм, обязательных для исполнения субъектами политики. В свою очередь, политика «задает» праву ценностные ориентиры, которые разделяет общество и стремится на их основе преобразовать свою жизнь.
3. Идеология – составляет теоретическую основу политической деятельности. Без неё невозможно осознание политиками целей развития, места и роли конкретных социальных сил в их достижении. Взаимные связи идеологии и политики можно охарактеризовать следующим образом: идеология, пользуясь политикой как инструментом, выступает одновременно в качестве инструмента политики.
4. Мораль – воздействует на политику посредством оценок поведения и результатов деятельности участников политического процесса, предъявления к ним моральных требований. В свою очередь, политика оказывает влияние на мораль, формируя политическую культуру граждан, побуждая их к участию в управлении делами государства и общества.
5. Религия – в светских государствах, где церковь отделена от государства, воздействие религии на политику осуществляется косвенно, через мировоззренческие ориентации граждан. Возможна также политизация религии, когда религиозные лидеры поддерживают политические акции или политических деятелей или сами выступают с политическими заявлениями.

 

 

 

Тема 3. Политическая власть.

1. Понятие политической власти.
2. Структура и функции политической власти.
3. Политическая легальность и легитимность.

1. Понятие политической власти. Власть – одно из фундаментальных начал общества и политики. Власть существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, в государстве. В зависимости от сферы общественной жизни выделяют различные виды власти :

1. Экономическая власть – осуществляет контроль над экономическими ресурсами и распределением материальных ценностей.
2. Социальная власть – осуществляет распределение позиций на социальной лестнице – статусов, должностей, льгот и привилегий.
3. Культурно-информационная власть – власть над людьми с помощью научных знаний, информации и средств их распространения.

В политологии центральной  категорией является категория «политическая власть». Политическая власть – социальное взаимодействие при котором одни социальные субъекты подчиняют своей воле деятельность других субъектов с помощью государственно-правовых средств.

Высшей формой выражения  политической власти является «государственная власть». Государственная власть – это политическая власть, осуществляемая государственными органами, учреждениями и должностными лицами на территории, на которую распространяется государственный суверенитет.

2. Структура и функции политической власти. Власть может осуществиться только посредством взаимодействия субъекта власти и ее объекта. При этом субъект должен обладать волей к власти, а объект – готовностью ей подчиняться. Важнейшей социальной причиной подчинения является неравномерное распределение источников и ресурсов власти. Люди, не имеющие ресурсов, получают их в обмен на исполнение распоряжений их владельцев. Тем самым одни попадают в зависимость от других и подчиняются им. Структура политической власти состоит из следующих элементов

Субъект власти это носитель власти, который выражает свою волю через приказ: индивиды, политические институты и организации, элиты и лидеры,

Объектами власти являются: индивид, социальная группа, масса, класс и т.д. Это исполнители властного приказа.

Источники власти – то на основании чего власть возникает. В качестве источников власти могут выступать знания, авторитет, сила или угроза ее применения, закон, богатство, престиж, харизма, социальный и политический статус, тайна, интерес и т.д.

Ресурсы власти – это совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта власти.

Типы ресурсов власти:

− экономические: материальные ценности, деньги, плодородные земли, полезные ископаемые;

− силовые: оружие, аппарат физического принуждения;

− социальные: различные привилегии, которыми пользуется власть, кадровая политика;

− информационные: средства массовой информации, знание и информация, распространяемые через учебные учреждения;

− политико-правовые: конституция, законы, программные документы политических партий;

− демографические: человек как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы.

Назначение политической власти проявляется в выполняемых  ею функциях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политическая  легальность и легитимность. Для характеристики деятельности политической власти общепризнанно употребление понятий «легальность» и «легитимность» (от лат. legalis и legitimus – законный, правомерный). Легальность – носит юридический характер и означает соответствие власти и ее действий закону. Легитимность – носит фактический характер и означает принятие населением власти и согласие ей подчиняться. Впервые термин был введен в научный оборот немецким социологом Максом Вебером (1864 – 1920 гг.) в нач. ХХ в.

Легитимность власти часто меняет свою интенсивность. Когда поддержка народом органов власти или правящего режима сводится к минимуму, можно говорить о кризисе легитимности.

В политической науке  выделяют следующие средства повышения степени признания власти населением.

1. Идеологические средства – оправдание власти с помощью идеологии, которая обосновывает соответствие власти интересам народа.
2. Экономические средства – проведение успешной экономической политики, выражающейся в повышении благосостояния граждан.
3. Правовые средства – обеспечение политический курс в законах, налоговой системе, пропаганде ценностей данной политики.
4. Политические средства – деление участников политического процесса на «друзей» и «врагов», апелляция к экономической и технической целесообразности.

М Вебер выделил  три типа легитимности власти: традиционная, харизматическая и легальная

 

Типы легитимности по М. Веберу

 

	Традиционная легитимность	Харизматическая легитимность	Рациональная легитимность
Источники власти.	Обычаи, традиции, вера в  священность издревле установленных  порядков.	Особые качества (харизма) политического лидера.	Законы, правила, нормы, признаваемые большинством граждан.
Тип лидера.	Монарх, религиозный советник.	Пророк, военачальник, популист, демагог.	Избранное должностное  лицо.
Доминирующий  тип социального поведения.	Традиционное.	Эмоциональное.	Целерациональное.
Типичная форма  правления или режим.	Монархия.	Плебисцитарная диктатура.	Парламентская демократия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 4. Политическая система общества.

1. Понятие и структура политической системы.
2. Модель и функции политической системы.
3. Типология политических систем.

Понятие и структура политической системы. Понятие «система» пришло в общественные науки из биологии и кибернетики. Впервые понятие «система» применительно к обществу использовал американский социолог Толкот Парсонс (1902 – 1979 гг.). Он рассматривал общество как сложную открытую систему, состоящую из четырех подсистем, каждая из которых выполняет определенную функцию.

 

 

 

 

 

Политическую подсистему как самостоятельную систему  первым рассмотрел американский политолог Дэвид Истон (род. 1917 г.). До него для описания властных отношений использовалось понятие «система правления». Политическая система – это совокупность идейно-политических и правовых установок, субъектов политики, политических институтов и отношений, с помощью которых осуществляется управлением обществом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модель и  функции политической системы. Первая модель политической системы была предложена Д. Истоном. По его мнению, политическая система автономна и имеет свои границы со средой. Пограничными столбами являются «вход» и «выход». «Вход» – это любое внешнее событие, которое влияет на систему и способно ее изменить. «Выход» – это ответная реакция системы на воздействие общества, преобразованная в решения.

На «входе» политическая система получает импульсы в виде требований и поддержки. Требования направляются в адрес властей и служат сигналами об имеющихся в обществе потребностях. Поддержка выражает лояльность членов общества к системе. Без поддержки политическая система недолговечна и обречена гибель.

На «выходе» из политической системы в среду поступают результаты ее работы – обязывающие решения и действия по их реализации. Процесс переработки требований в политические решения (законы, постановления и др.) называется внутрисистемной конверсией. А непрерывный цикл взаимодействия «входа» и «выхода» – «петлей обратной связи». Политическая система, игнорирующая обратную связь, неэффективна, для нее характерны кризисы и нестабильность.

 

Модель политической системы Д. Истона

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнение функций  политической системой сопряжено с  решением задач, которые возникают перед данной системой в конкретных условиях ее развития.

1. Целеполагание – определение целей, задач общества, выработка программ его жизнедеятельности.
2. Мобилизация – привлечение ресурсов общества на достижение поставленных целей.
3. Интеграция – объединение всех элементов общества вокруг общих целей и ценностей.
4. Обеспечение безопасности и стабильности общества.
5. Формирование политического сознания членов общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 5 Политический режим.

1. Понятие политического режима как функционального аспекта политической системы общества. Критерии классификации политических режимов.
2. Сравнительная характеристика основных типов политических режимов.

       1. Понятие политического режима как функционального аспекта политической системы общества. Критерии классификации политических режимов. Политический режим – это определенный политический порядок, система средств и методов осуществления государственной власти в обществе.

        Понятие политического режима раскрывает динамический, функциональный характер политической системы общества, характеризует упорядоченное взаимодействие её структур, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В современной науке  существует множество подходов к классификации политических режимов, наиболее распространёнными из них являются следующие:

1. подразделение режимов  на диктатуры и демократии.

Термин «диктатура» (от лат. dictatur – неограниченная власть) отражает содержательную характеристику режимов, в которых власть одного лица или небольшой группы практически не ограничена.

Демократическим режимам (от греч. demos – народ; cratos – власть) присущи такие признаки как: наличие представительных органов власти, формируемых на основе всеобщих выборов; признание и реализация политических прав и свобод граждан; возможность легальной деятельности как правительственных, так и оппозиционных политических партий и общественных организаций; построение государственного аппарата по принципу «разделения властей»; политический плюрализм; публичность власти и др.