Контрольная работа по "Политологии"

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И  СПОРТА УКРАИНЫ

ХЕРСОНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЯЛТИНСКИЙ УЧЕБНО-НАУЧНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

 

Кафедра политологии и права

 

 

контрольная работа

по  дисциплине:

политология

Вариант 6

 

Выполнил:

студент группы 2 зМ      

 

Проверил:

ст. преподаватель          

 

 

 

 

 

2013

Содержание

 

1. Политическая партия как политическая агрегация: определение, возникновение, развитие. 3

2. Типология политических партий. Партийные системы 7

2.1. Кадровые партии 8

2.2. Массовые партии 9

2.2.1. Социалистические партии 10

2.3 Партийные системы 11

3. Политические движения: определения, типология, стадии развития. 12

Список использованных источников 14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Политическая  партия как политическая агрегация: определение, возникновение, развитие.

Политические партии занимают особое место в ряду субъектов политической деятельности, выступая посредниками между гражданами и государством. Классическое определение партии принадлежит французскому политологу Роже Жерару Шварценбергу (р. 1943):

Политическая  партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке.

Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих  схожие идейно-политические взгляды  и стремящихся к государственной власти.

Признаками партии являются:

• функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе;
• наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
• направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления);
• наличие народной поддержки, добровольность членства;
• наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе.

В современном обществе партии выполняют  ряд специфических внутренних и  внешних функций.

Внутренние  функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т.д.

Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности:

• выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач;
• разработка идеологии, формирование общественного мнения, распространение политической культуры;
• создание возможностей для политической социализации личности;
• подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты;
• организация избирательных кампаний и участие в них;
• борьба за государственную власть и участие в политическом управлении.

 

Партии призваны выражать и защищать специфические интересы определенных групп и слоев общества. В этом смысле партийные образования существовали уже в Древнем мире. В частности, о них упоминает Аристотель, который выделяет среди граждан Афинского государства партии жителей горы, равнины и побережья. Аналогичные группировки существовали и в Риме. В Риме впервые возникает и сам термин "партия", что в переводе с латинского означает "часть" - часть некой большой сообщества. Для всех партий указанного периода были характерны следующие черты: сословный характер, малочисленность, неустойчивость (любое изменение ситуации вела к распаду группы), организационная неоформленность, слабая связь с массами (группировки носили элитарный характер). Аналогичные аморфные группировки возникали и в период европейского Средневековья, например, известная борьба партий "черных" (феодалов-нобилей) и "белых" (богатых мещан) во Флоренции в XI в. Буржуазные революции дали импульс для появления многих партий в форме политических клубов. Они отличались от аристократических группировок большей организованной оформленностью и идеологическими ориентациями. Так, французская революция 1789 г. привела к формированию политических клубов фельянов, жирондистов и якобинцев.

Существенное влияние партий на политику стал ощущаться лишь с первой четверти XIX в. В это время формируются  первые массовые партии в таких странах, как США (1828 г. - Демократическая партия, 1854 г. - Республиканская партия) и Великобритания (1850 г. - либеральная партия, 1867 г. - Консервативная партия). В других странах партии появляются позже. Общей тенденцией развития партий в Европе и США было формирование сначала буржуазных и лишь потом рабочих партий.

Иная ситуация складывалась в Российской империи. Здесь первой возникает рабочая партия (РСДРП). Она была образована в 1898 г. Буржуазные партии появляются только после царского манифеста от 17 октября 1905 г., легализующий общественные организации.

К началу XXI столетия в деятельности партий обозначились новые тенденции. Падает влияние традиционных, прежде всего коммунистических, партий. Главные причины — бюрократизация их организационных структур, догматизм идеологических программных установок, а также крах социалистического строя СССР. Многие партии оказались неспособными учитывать новые реалии, появившиеся в политике вследствие преодоления (или смягчения) классовых конфликтов, а также выдвижения на первый план глобальных проблем. Под влиянием общественных перемен ряд компартий сошли с политической арены, другие примкнули по своим теоретическим воззрениям к социал-демократам. Третьи по-прежнему отстаивают идеи революционного переустройства общества. Упало влияние и других традиционных партий.

Наблюдается возникшая еще в 50—70-х гг. XX в. тенденция к сближению партийных идеологий и программ социал-демократов и консерваторов.

С изменением социальной структуры  общества, развитием среднего класса ослабла приверженность партий к конкретным социальным группам, что приводит к неустойчивости социальной партийной базы, непредсказуемости результатов выборов. Исследователи отмечают возрастание «расщепленного» голосования, когда один и тот же избиратель на выборах президента и парламента голосует за представителей разных партий. Иными словами, партии стали утрачивать функцию выявления и согласования интересов определенных социальных групп.

В связи с усложнением общества, возрастанием в нем роли СМИ и особенно телевидения партии стали утрачивать функцию политической социализации масс. Ранее основными методами их борьбы за избирателя были листовки, многолюдные митинги и агитация по принципу «от двери к двери». Теперь большая часть избирателей узнает о партиях и их кандидатах из передач телевидения. Соответственно и центр агитации переносится на телеэкраны. Политологи подчеркивают, что сегодня функция политической социализации распределилась в основном между телевидением, другими СМИ и школой.

Повышение образовательного уровня населения  и, как следствие, стремление наиболее активных граждан к автономному политическому самоопределению нередко сталкивается с традиционной для партий тенденцией «водить людей за ручку». Партии навязывают им по привычке готовые, во многом устаревшие образцы мышления и поведения. В этой связи многие граждане, особенно молодежь, стали предпочитать партиям массовые движения. Наиболее важные политические вопросы нередко решаются сегодня именно за счет активных усилий движений. Тем самым партии постепенно утрачивают функцию политической мобилизации масс. Этому во многом способствует стремление движений по-новому осмыслить реалии современного мира, выдвинуть оригинальные альтернативные решения глобальных и некоторых других проблем (экологических, защиты прав человека, демократии, улучшения качества жизни и пр.). Альтернативные движения «зеленых», правозащитников, антиглобалистов и пр. охватывают в настоящее время большую часть мира. Они приобрели различные организационные формы: от неформальных движений до партийной и парламентской деятельности. Наиболее организованным является экологическое движение. «Зеленые» создали во многих странах свои партии — партии движенческого типа, которые вышли за национальные рамки, объединившись в международную организацию «Гринпис». Сегодня она представлена единой фракцией в Европарламенте. 
Рассмотренные тенденции не являются однолинейными. История партий продолжается. Все большую силу набирают универсальные партии, а также партии, как отмечалось выше, движенческого типа. Они строятся на децентрализованном механизме принятия решений. Главное в этом механизме — более жесткий контроль снизу за деятельностью руководства партии, а также ее депутатов. Не случайно их именуют партиями «новой волны».

2. Типология политических партий. Партийные системы

В  политической  науке  существуют  различные  системы  классификациипартий. В качестве основания типологизации используются различные факторы –функции, идеология, социальная база, методы деятельности и т.д. Общепризнанной и  наиболее  продуктивной  является  классификация  М. Дюверже, основанная  на  различиях  в  структуре  партий  и  организации  их внутренней жизни.

Структура  представляет  собой  наиболее   синтетический   компонент, испытывающий  влияние  значительного  числа  факторов   (идеологии,   целей, социальной базы и т.д.). В то же  время именно  структура способствует  адаптации  партии  к изменяющимся условиям, выступает необходимым элементом  выживания  партий  в политической борьбе.

Среди   структурных   характеристик   М.   Дюверже   выделил    общее организационное строение, систему членства, органы руководства.

На основе этих переменных он различал кадровые и массовые партии.

      

2.1. Кадровые  партии

 

       Кадровые партии  восходят  к   периоду  зарождения  демократии,  когда избирательное право  было  ещё  ограничено.  В  том  замкнутом  политическом пространстве  кадровые  партии  служили  средством  выражения   политических интересов господствующих классов, прежде всего, буржуазии.  Их  деятельность была  нацелена  на  победу  на  выборах.  Для  этого  они  стремились  не  к увеличению своих рядов, а к объединению  элит,  которые  могли  повлиять  на избирателей.

 Основным  структурным элементом кадровых  партий являются комитеты. Комитет создаётся по территориальному принципу,  и  численность  его, как правило, невелика.

Комитет имеет  постоянный состав активистов,  обновляющийся  в  случае необходимости путём кооптации, и не стремится к расширению своих рядов.

Комитеты  представляют   собой   сплочённые,   авторитетные   группы, обладающие  навыками  работы  среди  населения.  Проведение  и   организация предвыборных кампаний составляет их основное назначение.

Члены комитета подбирают кандидатов  для  выборов  в  органы  власти, изучают общественное мнение, интересы и симпатии избирателей, их ожидания  и требования, помогают лидерам в формировании программы.  Деятельность  комитетов  обычно  имеет,   как   говорят,   «сезонный» характер: активизируется в преддверие и  в  ходе  избирательной  кампании  в парламент или местные органы власти и затухает после её окончания.

Деятельность  концентрируется вокруг кандидата  на выборный пост. Такую партию идеологические вопросы волнуют постольку, поскольку они могут  помочь их кандидатам.

В  партиях,  построенных   на   основе   комитетов,   которые   можно рассматривать как их первичные организации, отсутствует система  членства  с соответствующей регистрацией и регулярной  выплатой  членских  взносов.  Это дало основание назвать такие партии кадровыми.

Европейские либеральные и консервативные партии в  большинстве  своём являются именно кадровыми партиями.

       2.2. Массовые партии

 

       Массовые партии возникают с  введением всеобщего избирательного  права. Это партии  нового  типа,  имеющие  массовый  характер,  ориентированные  на политическое воспитание масс и формирование элит из народа.

 Первичные  организации партии строятся  как по территориальному, так   и по производственному принципу, но в отличие от комитетов являются  открытыми для  новых  членов.  Более  того,  первичные  организации  массовых   партий заинтересованы в пополнении своих рядов.  Это  связано  с  тем,  что  партия существует за счёт членских взносов.

Увеличение  числа членов партии, необходимость  заниматься  финансовыми вопросами   привели   к   формированию   в   структуре    массовых    партий соответствующих органов, стремящихся  к  распространению  своего  влияния  и ведущих учёт и контроль расходования финансовых средств.

 Возникает  сложная  иерархическая  структура   подчинения   первичных организаций и громоздкая система управления. М.  Дюверже  выделил три типа  массовых  партий:  социалистический, коммунистический, фашистский.

       2.2.1. Социалистические партии

 

Первичными  организациями социалистических партий являются  секции  по месту жительства в несколько сотен человек. Они  объединяются  в  федерацию. Партия превращается в своеобразный  государственный  аппарат  с  разделением властей,   где   законодательная   власть   принадлежит    конгрессу    (или национальному  совету),  исполнительная  –  исполкому   (или   национальному секретариату), а юридическую власть проводит контрольная комиссия.

 

       2.2.2. Коммунистические партии

 

Коммунистические  партии создают свои первичные  организации  (ячейки) по месту работы. Они более однородны и ограничены по размеру. Это  позволяет партиям контролировать свой социальный состав,  регулировать  численность  и устанавливать  жёсткую  партийную  дисциплину.   Организационным   принципом партий является «демократический централизм». На  практике  иерархическая  и централизованная организация существенно ограничивает демократию.

Выборы руководителя превращаются в формальность, поскольку  их подбор, как и принятие решений, осуществляет централизованное руководство партий.