Контрольная работа по «Политологии»

- Свойственны унитарные формы  государства с жесткой централизацией  власти

- Формально права национальных  меньшинств провозглашены, но на деле значительно ограничены.

- Экономика находится под жестким  контролем государственных органов.

Несмотря на жесткий контроль государством всех сфер общественной жизни в обществе развито взяточничество и коррупция. Люди живут по нормам двойной морали: «говорим одно, думаем по-другому».

Авторитаризм

Авторитаризм по своим характерных  чертам занимает промежуточное положение  между тоталитаризмом и демократией. Характерные черты авторитаризма:

* Наиболее влиятельная политическая сила общества – правящая группировка ((доминирующая), в ее руках прежде всего исполнительная власть, чьи полномочия при авторитаризме превосходят   законодательную власть. Полномочия парламента ограничены.

* Политические права и свободы граждан в значительной степени ограничены. Законы преимущественно на стороне государства, а не личности. Действует принцип: «всё, что не разрешено – запрещено».

* Государство едва терпит легальную оппозицию и всемерно старается сузить возможность для её действия. Зачастую оппозиция ставится в такие условия , что ее деятельность становится невозможной.

* В стране может быть несколько партий, но они, скорее всего карликовые и играют несущественную роль, это в лучшем случае. В худшем случае, все партии, кроме правящей, запрещены и преследуются законом. В некоторых странах поли-

тические партии отсутствуют вообще.

* Существует цензура над всеми средствами массовой информации, которым разрешено критиковать отдельные недостатки государственной политики, но в целом, сохраняется лояльность по отношению к правящей системе.

* Полиция, армия, спецслужбы выполняют функции не только обеспечения правопорядка, но и функции карательных органов государства. Они на страже правящего режима и часто используются на подавлении общественных сил, выступающих против властей. Но эти не проводят массовых репрессий.

* В обществе доминирует официальная идеология, но допускаются и другие идейные течения, более или менее лояльно относящиеся к правящему режиму, но занимающие ряд самостоятельных позиций. Церковь формально отделена от государства, но фактически находится под контролем государства и в целом поддерживает правящие классы.

* Устойчивая поддержка власти в обществе, которая основана не только на насилии, но и на разделяемой многими официальной идеологии. Большинство общества настроено к стране патриотично и в целом поддерживает правление. Меньшинство выступает против авторитаризма и борется за переход к демократии.

* Гражданское общество может существовать,  но сильно зависит от государства.

* Обширный государственный сектор достаточно жёстко регулирует государством. Многие авторитарные режимы вполне уживаются со свободным частным предпринимательством и рыночной экономикой, при этом экономика может быть как высокоэффективна, так и малоэффективна.

* Свойственны унитарные формы государства с жесткой централизацией власти.

* Права национальных меньшинств существенно урезаются, ограничиваются.

При полной регламентации всех сфер общественной жизни в обществе может  процветать бесхозяйственность, коррупция, кумовство при разделе официальных должностей. Нормы морали носят преимущественно консервативный характер.          

   Демократия

Власть разделена на независимые  друг от друга исполнительную, законодательную  и судебную власти. Верховный законодательный орган - парламент. Высшая исполнительная власть действует в пределах своих прерогатив. Судебная власть имеет полномочия отменить как решения законодательной, так и исполнительной власти.

 - Граждане обладают большим объёмом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними. Закон закрепляет прежде всего права личности.

- Главный принцип: «все, что не  запрещено – разрешено».

- Легальная оппозиция пользуется  всеми политическими правами  и свободами как и находящееся  у власти большинство. В демократическом обществе оппозиция является неотъемлемым элементом политического процесса.

- Функционирует многопартийная система, при которой одна партия может сменить у власти другую, на законных основаниях в результате выборов.

 - Средства массовой информации полностью свободны от цензуры и могут не только критиковать власти на законных основаниях, но и существующую форму государственного правления, не призывая при этом к насильственному свержению, что в условиях демократии запрещено законом.

- Армия и спецслужбы - важные опоры государства, выполняют функции, обеспечивающие внутреннюю и внешнюю безопасность государства и общества. Их действия регулируются и ограничены законом. Основные функции по поддержанию правопорядка принадлежат не армии и спецслужбам, а полиции и судам.

- В обществе отсутствует какая-либо одна официальная идеология. В условиях плюрализма многие идейные течения противостоят друг другу; сохраняются общенациональные мировоззренческие ценности. Церковь отделена от государства, и государство не вмешивается в дела церкви. Государственная власть носит светский характер.

- Граждане открыто и свободно выражают мысли и позиции. И при всей критике

 действий властей большинство  общества сознательно и убежденно  поддерживает 

демократические ценности.

- Возможен время от времени  раскол общества на остро противостоящие  друг другу политические силы. Гражданское общество является  совокупностью общественных отношений,  при которых общественные силы  ведут общественную деятельность  независимо от государства, и в то же время тесно сотрудничают с ним.

- На ряду с государственной  существуют и другие формы  собственности, но частный сектор  является ведущей силой экономики.  Частное предпринимательство ограничено  государственным регулированием, носящим не прямой, а опосредованный характер. Экономика может быть как высокоэффективна, так и малоэффективна.

- В демократическом обществе могут происходить многие негативные явления, и в то же время дисциплина основывается на личном интересе, а не на принуждении со стороны властей. В демократическом обществе терпимо относятся к различным нормам морали. Демократии  часто может сопутствовать высокий уровень преступности.

- Унитарные и федеративные (конфедеративные)  формы власти. Однако при унитарной  форме государственного устройства в условиях демократии власть на местах имеет большие полномочия.

- Права национальных меньшинств соблюдаются, как правило в полном объеме.

Кроме того, современные политические системы на основе характеристики деятельности их политических структур делятся на западные и незападные. В первой существуют несколько дифференцированных структур со специализированными функциями, например, группы интересов, политические партии, законодательные, исполнительные, судебные и иные структуры.

Политическая система, в которой  структурами, формирующими господствующие интересы, являются политические партии, более дифференцирована, чем та политическая система, где эти интересы не расчленяются никакой единой социализированной  структурой. Иными словами западные политические системы наиболее современны. Обычно в их число включаются парламентская и президентская формы демократии, а также смешанная швейцарская политическая система. Все авторитарные или диктаторские формы государственного управления с одной политической партией и наличием всех прочих традиционных форм власти могут быть отнесены к незападным политическим системам.

В зависимости от ориентации на стабильность или перемены политические системы  подразделяются на:

 А) консервативные; главная цель - сохранять и поддерживать традицион-

ные структуры, положение, сложившееся  в политической, экономической и 

культурной сферах, и особенно форму  политической власти;

Б) Трансформирующиеся, проводящие преобразования.

Однако среди последних следует  различать три типа систем:

1. реакционные режимы, цель которых вернуть общество (в целом или частично) назад, к прежнему типу политической и экономической системы;
2. прогрессивные системы, стремящиеся сформировать общество нового типа или изменить культуру, образ жизни,  социальную структуру и т.д.  

Существуют и другие, менее распространённые классификации. Многообразие всех этих типологий свидетельствует о  многомерности политического мира. Сложность политических систем такова, ни один взятый в отдельности подход или метод недостаточен, что бы дать нам более или менее полную картину. Для анализа многомерных политических систем требуется многомерный подход.

Французский политолог Ж. Блондель различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет 5 их основных разновидностей:

1) либеральные демократии, в которых  принятие политических решений  ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности.

2) коммунистические системы, или  авторитарно-радикальные, ориентирующиеся  на ценности равенства, социальной справедливости.

3) традиционные политические системы,  опирающиеся на олигархические 

формы правления и ориентирующиеся  на неравномерное распределение  экономических ресурсов и социальных статусов.

4) популистские политические системы,  преобладающие в развивающихся

странах; они используют авторитарные методы управления и стремятся к  больше-

му равенству в распределении  благ.

5) авторитарно-консервативные политические  системы, преследующие цели сохранения  социального и экономического неравенства.

       

4.    Реформы Политической системы в Российской Федерации

 

Общественно-политическая ситуация в стране в 1992 году. Августовские события 1991 г., распад СССР и переход к рыночной экономике привели к резкому росту социальной напряженности в обществе. В стране ширилось забастовочное движение. Численность участников забастовок и политических манифестаций в 1992 г. превысила аналогичные показатели           Августовский кризис 1991 г. вызвал перегруппировку политических сил в стране. Воспользовавшись тем, что часть руководства КПСС поддержала действия ГКЧП, президент Ельцин запретил деятельность Компартии РСФСР на территории России, а затем объявил о национализации ее имущества и денежных средств. В 1992 г. состоялся "процесс по делу КПСС" в Конституционном суде.

            Однако левые политические силы лишь на время оказались дезорганизованы. Уже с конца 1991 г. стали возникать новые партии коммунистического направления: Российская партия коммунистов, Всесоюзная коммунистическая партия большевиков. Союз коммунистов, Российская коммунистическая рабочая партия. В феврале 1993 г. прошел II (объединительно-восстановительный) съезд Коммунистической партии Российской Федерации, лидером которой стал Г. А. Зюганов. Эта партия сразу стала самой многочисленной из всех политических сил страны (в нее вступили 200 тыс. бывших членов КПСС), хотя в целом ее численность составляла лишь 1% от прежнего состава КПСС. По мере осложнения экономической ситуации КПРФ приобретала все новых и новых сторонников. Вскоре ее численность выросла до 500 тыс. человек.

           Партии  и движения либерального направления,  наоборот, вступили в полосу кризиса.  Он был вызван отсутствием  единой мощной либеральной партии, а также целостной программы преобразований в стране.

           Несколько укрепили свои позиции после распада СССР представители партий и движений национально-патриотической направленности. Среди них наиболее серьезные позиции занимала ЛДПР В. В. Жириновского. 
           Однако все политические партии России попрежнему не имели реальной власти и не могли оказывать серьезного влияния на политику правительства. В повестку дня вновь встал вопрос о реформе политической системы. 
           Разработка новой конституции. Октябрьский политический кризис 1993 года. Постепенно центром, объединившим политиков, недовольных ходом реформ, стал Верховный Совет РСФСР во главе с Р. И. Хасбулатовым. Народные депутаты выступали за смягчение социальных последствий преобразований и ограничение полномочий президента и правительства. Назревал конфликт между системой Советов и президентской властью.

           Подходы к содержанию новой конституции у президентской администрации и у Верховного Совета были разными: и та и другая стороны стремились закрепить за собой ключевые властные полномочия. Поэтому проект Ельцина исходил из построения в России президентской, а проект Верховного Совета - парламентской республики. В принципиальном же плане речь шла о выборе между либеральной и советской системами организации власти.

           В  споре друг с другом обе стороны стремились опереться на поддержку народа. В апреле 1993 г. состоялся референдум о доверии президенту. Каждый избиратель получил бюллетень с вопросами: "1. Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? 2. Одобряете ли Вы социальную политику, осуществляемую президентом и правительством с 1992 года? 3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента? 4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов?" 
           Почти 60% голосовавших выразили доверие президенту. Однако лишь чуть больше половины участников референдума поддержали его политику. Тем не менее, итоги референдума означали победу Ельцина. Используя ее, он ускорил разработку своего варианта конституции страны. Летом 1993 г. состоялось Конституционное совещание, одобрившее идею формирования в стране президентско-парламентской республики. Но руководство Верховного Совета отказалось от участия в обсуждении проекта и завело в тупик ситуацию вокруг новой конституции. Открытое столкновение двух ветвей власти становилось неизбежным.